трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

11.2.1. ЛАТИНСЬКА АМЕРИКА В ПЕРІОД ДРУГОЇ СВІТОВОЇ ВІЙНИ

Латинська Америка завоювала свою незалежність за допомогою британського флоту і зберігала її завдяки англійської впливу, врівноваженого формулою, що містилася в доктрині Монро 1823, яка боязко, але небезрезультатно наполягала на тому, щоб європейці не перетворювали території Західної півкулі в об'єкт своїх завоювань. Саме таким чином велика частина країн Латинської Америки зберегла свою незалежність і скористалася в першій половині XIX в. плодами британського неоколоніалізму. Оскільки Сполучені Штати все ще були зайняті формуванням власного національної єдності, то можливість здійснювати значні інвестиції в багаті малонаселені землі з майже завжди сприятливим кліматом і вже склалася за століття іспанського колоніального панування традицією відносин з європейцями надавалася британцям, що володів безперечним перевагою на море.

Після війни 1846-1848 рр.. стало відчуватися тиск Сполучених Штатів на Мексику. Однак тільки після іспано-американської війни 1898 р. Сполучені Штати стали державою-гегемоном в Карибському басейні і почали проводити справді Панамериканських політику. Після декількох років дискусії на рубежі століть про вибір між колоніальним експансіонізмом традиційного типу та інвестиціями в поєднанні з політикою гегемонії взяла гору антіколоніалістскімі спрямованість. Панамериканські конференції, перша з яких відбулася в 1889 р., стали першою формою прояви зверхності Сполучених Штатів. Другий, і більш ефективною, формою стало «додаток», зроблене Теодором Рузвельтом в грудні 1904 до доктрини Монро. Стурбований спробами німецької експансії і бажаючи також обмежити британське присутність, президент уточнив, що дії, що вживаються латіноамері

Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 1011

канськими урядами з метою протистояти спробам капіталістичного проникнення, могли б спровокувати репресії з боку країн, зацікавлених у захисті своїх інвестицій. Оскільки доктрина Монро ефективно запобігала пряме втручання європейських держав, то тепер слід було додати, що Сполучені Штати, хоча вони цього і не бажають, можуть вдатися до військового втручання для захисту інтересів інвесторів «в явних випадках порушення закону або безпорадності» (латиноамериканських урядів). Іншими словами, Латинська Америка оголошувалася сферою впливу Сполучених Штатів, що взяли на себе роль «міжнародної поліцейської сили». Сам спосіб, яким Теодор Рузвельт діяв в 1903 р. для того, щоб зробити можливим початок робіт з будівництва Панамського каналу, долаючи опір колумбійського уряду і сприяючи створенню незалежної Панамською республіки, став яскравим підтвердженням того, що Рузвельт мав намір сформулювати своє «додаток» ще до того, як публічно виклав його.

Участь у Першій світовій війні, незважаючи на невдачу реформістських проектів Вільсона, означало появу Сполучених Штатів на міжнародній сцені в якості основи нового світового порядку. Незважаючи на збільшений військовий потенціал, негайного посилення панування над Латинською Америкою не відбулося. Багато діячів цих країн із задоволенням спостерігали за провалом Вільсона і не відбувся участю США в Лізі націй, в яку латиноамериканські країни, навпаки, вступили частково для того, щоб збалансувати переважання Сполучених Штатів в панамериканських механізмах. Перше повоєнне десятиліття характеризувалося, отже, постійними протиріччями між експансією американської присутності, в ряді випадків навіть військового, і опором регіональних сил, часто підтримуваних європейськими країнами.

Обрання президентом Ф.Д. Рузвельта поклало початок проведенню нової політичної лінії, менш інтервенціоністською і більше примирної, яку Рузвельт визначив як «політика доброго сусіда» і яка була продемонстрована Корделла Хеллом на сьомий Панамериканської конференції, що відбулася в Монтевідео в грудні 1933 р. Відразу ж після конференції Рузвельт заявив про відмову від якої б то не було політики одностороннього втручання. У 1934 р. з ініціативи самих Сполучених Штатів була скасована так звана «поправка Платта», яка була насильно включена в кубинську конституцію і гарантувала Сполученим Штатам право

1012 Частина 4. Біполярна система: розрядка напруженості ...

На втручання у внутрішні справи Куби, встановлюючи, таким чином, свого роду протекторат над островом. У 1936 р. був підписаний новий договір з Панамою, знижує рівень контролю, який здійснювали Сполучені Штати за зоною каналу. У 1938 р. вашингтонське уряд приєдналося до протоколу про відмову від прямого та непрямого втручання американських держав в життя інших держав.

Однак початкова двозначність цієї політики, як і в цілому всіх відносин між Сполученими Штатами і латиноамериканськими країнами, полягала в прагненні місцевих консервативних сил управляти на свій розсуд багатими, але відсталими країнами, перекладаючи на плечі селян і робітників витрати початкового етапу індустріалізації.

Американці ж, навпаки, проводили свою політику, ставлячи перед собою мету досягнення економічного зростання, функціонального по відношенню до потреб ринку і американських фінансів; політику, завжди зачіпає глибоко вкорінені інтереси. Конфлікт полягав у протиріччях між латифундистської капіталізмом, союзником військових режимів і часто корумпованих політиків, і підприємницьким капіталізмом, підлеглим цілям отримання прибутку з інвестицій та готовим у пошуках надійних союзників підтримати політичні сили, меншою мірою пов'язані з традиційними верствами суспільства. Ця ситуація збіглася з трансформацією, що послідувала в Латинській Америці за періодом «великої депресії», а також з початком політики індустріалізації, яка змінила внутрішню соціальну структуру окремих держав і створила нові об'єктивні можливості для союзу зі Сполученими Штатами, в тому числі і з метою проведення деяких соціальних та економічних реформ. Рузвельт додав до цієї загальної складної картині відмова від найбільш явних проявів американської переваги, проте він не міг усунути розбіжність інтересів, поставала в занадто різних обличчях для того, щоб його можна було звести до єдиної формулою.

Зміцнення панамериканської структури пом'якшило стратегічні розбіжності тільки в міжнародному плані, оскільки всьому американському співтовариству відводилася завдання захисту Західної півкулі. Однак навіть це, принаймні, аж до Другої світової війни, не завадило Латинській Америці стати сферою проникнення європейської пропаганди і європейських комерційних інтересів. Так, незважаючи на принцип невтручання, який містився в доктрині «доброго сусіда», залишався простір для зміцнення традиційних позицій не Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 1013

лише британців, а також німців і італійців, які прагнули до економічного участі в Латинській Америці. Німці діяли в тому числі і методами інтенсивної пропагандистської політики нацистів, після проникнення на континент відразу ж прийняла антиамериканську спрямованість; італійці - за допомогою фашистського прозелітизму, котра знаходила в згуртованих лавах італійської еміграції в Аргентині і майже у всій Латинській Америці благодатний грунт, хоча на перших порах і не завжди ворожу до Сполученим Штатам.

Небезпеки, пов'язані з цією ситуацією, і вигоди від політики «доброго сусіда» стали очевидними під час Другої світової війни. Сполучені Штати повинні були зробити все можливе для того, щоб спертися на антифашистські елементи і, більше того, протидіяти нацистському проникненню. Поки Сполучені Штати офіційно не вступили у війну, це було надзвичайно важко, оскільки не було законних підстав для антинімецької діяльності, яку проводило Управління з координації міжамериканські відносин (Office of the Coordinator of Inter-American Affairs), очолюване Девідом Рокфеллером. Воно було створене в 1940 р. з метою сприяти економічному і гуманітарному співробітництву в Західній півкулі, але, перш за все, з метою «зробити внесок у справу союзників».

Після Перл Харбора ситуація прояснилася. Становище покращилося завдяки атмосфері доброї волі, яку зуміла створити адміністрація Рузвельта, - особливо діяльності Семнера Уеллеса. Відразу ж після Перл Харбора уряд Сполучених Штатів вважало своєчасним зосередити свої зусилля на Латинській Америці, використовуючи сутність і практику панамериканізму. З цією метою воно скликало консультативна нарада міністрів закордонних справ американських республік для обговорення проблем співробітництва у боротьбі проти сил «осі». Для вашингтонського уряду важливо було створити згуртований фронт країн, готових вступити у війну, або, щонайменше, розірвати дипломатичні відносини з противниками Сполучених Штатів. Відгук на цю пропозицію був величезним, проте Аргентина, підтримана Чилі, відмовилася прийняти яке-небудь конкретне пропозицію. Аргентину і Сполучені Штати поділяли давні протиріччя. Серед латиноамериканських країн Аргентина була аж до 1945 р. найбільш сприйнятлива до нацистської та фашистської пропаганди і в найменшій мірі схильна діяти за підказкою вашингтонського уряду. Таким чином, прийняття одноголосного рішення не відбулося.

1014 Частина 4. Біполярна система: розрядка напруженості ...

Однак через кілька днів латиноамериканські країни розірвали дипломатичні відносини з країнами «осі» і з Японією. Виняток склали Чилі (до січня 1943 р.) і Аргентина (до 1944 р.), що відклали своє рішення до завершального етапу війни.

Ці два винятки були важливі, однак вони не зменшували значення американського успіху. Протистояння, яке під час Першої світової війни було настільки сильним, в цьому випадку виявилося всього лише маргінальним. Сполучені Штати отримали допомогу у вигляді прояви згуртованості та солідарності, а натомість застосували до Латинській Америці закон про ленд-ліз. Особливо це стосувалося Бразилії, яка брала участь у війні, використовуючи свої війська (знаходилися в Італії), і Мексики, залученої в повітряну війну на Тихому океані.

Аргентинська рана залишалася відкритою аж до березня 1945 р., коли оголошення війни стало необхідною умовою для участі у конференції в Сан-Франциско з питання про створення ООН. В основі конфлікту лежала опозиція США політичному режиму, а потім військовій диктатурі, які перебували при владі в Буенос-Айресі. Діяльність американців значно утруднялася тим відвертим заступництвом, який чинила Аргентині Великобританія, що виявила в цій частині Західної півкулі незайняте простір для свого економічного присутності в Латинській Америці. Спочатку генерал Еделеміро Фаррелл, а потім полковник Хуан Домінго Перон, обраний президентом тільки в 1946 р., але вже в той час був центральною політичною фігурою в Аргентині, створили в країні режим, який отримав підтримку завдяки націоналізму, спрямованого проти Сполучених Штатів, а у внутрішній політиці - завдяки патерналістської політиці, яка захищала інтереси нового робочого класу за допомогою дуже розвиненою соціальної політики. Остання базувалася, однак, на проекті економічного розвитку, спотворює природного перспективи (в основі яких лежали багате сільське господарство і тваринництво). Режим орієнтувався на неконкурентоспроможну індустріалізацію, захищену протекціонізмом, що незабаром привело Аргентину до економічної стагнації і мало не до економічної відсталості.

У період війни панамериканський консенсус (виняток становила Аргентина) вніс беззаперечний внесок у справу Сполучених Штатів. Вашингтонська уряд, зі свого боку, зробило все можливе, щоб перетворити виняткові обставини, які пом'якшували традиційне протистояння, в постійну ситуацію. Всі латиноамериканські країни, за исклю

Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 1015

чением Аргентини, були запрошені до участі в діяльності спілки Об'єднаних Націй: підготовчих роботах по створенню ФАО (FAO - Food and Agricultural Organization of the United Nations); в Бреттон -Вудської системи, у створенні Міжнародного валютного фонду, Міжнародного банку реконструкції та розвитку. Складнішою була проблема участі в підготовчій роботі по створенню ООН, довіреної тільки представникам найбільших держав, що викликало розбіжності, пов'язані з вимогою надати певну кількість місць у Раді Безпеки країнам Латинської Америки. Пам'ять про першорядної ролі, яку відігравала Ліга націй, все ще надавала свій вплив на підготовку післявоєнного устрою.

Для подолання цих розбіжностей і для обговорення аргентинського питання Вашингтонська уряд погодився на те, щоб зібрати в лютому-березні 1945 р. в Чапультепекський замку (Мехіко) Панамериканських конференцію. Проблеми, що стояли в центрі дискусії, стосувалися ролі Латинської Америки в новому світовому устрої, майбутньої міжамериканської системи та соціально-економічних труднощів, пов'язаних з переходом від війни до миру. Що стосується першого питання, то Сполучені Штати були обмежені угодами з Великобританією і Радянським Союзом. Тому їм довелося обмежитися пропозицією, щоб позиція латиноамериканських держав була вільно викладена на конференції в Сан-Франциско. Перебудова відносин між американськими державами призвела до більш конкретних результатів. Латиноамериканські держави прагнули до створення континентальної оборонної системи, яка автоматично зв'язала б зобов'язаннями Сполучені Штати, без необхідності голосування в Сенаті. Результатом став компроміс з трьох пунктів, що отримав назву Чапультепекський акт (прийнятий 8 березня 1945), що передбачав зобов'язання по спільній обороні на весь (тепер уже короткий) період війни; зобов'язання підписати договір, що встановлює аналогічні гарантії на майбутнє; визначення досягнутих домовленостей як « регіональної угоди, що відноситься до питань миру і міжнародної безпеки », яке має застосовуватися в Західній півкулі і повинно відповідати принципам створюваної глобальної організації. У той момент були закладені лише основи політики, яку слід було, по мірі можливості, сформувати. Що стосується Аргентини, то було вирішено, що Чапультепекський акт буде відкритий для приєднання до нього, але тільки 21 квітня, напередодні початку

 1016 Частина 4. Біполярна система: розрядка напруженості ... 

 роботи конференції в Сан-Франциско уряд Буенос-Айреса подолало свої коливання. Сполучені Штати насилу добилися потім, щоб воно брало участь у конференції, в рамках компромісу, що дозволив Радам домогтися окремого представництва для України і Білорусії. 

 « Попередня

 Наступна »  = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина