трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

11.2.2. ПОВОЄННІ ПРОБЛЕМИ І ПАКТ РІО

Статті 51-54 Статуту ООН передбачали можливість підписання регіональних угод і можливість їх вступу в силу в цілях самооборони до того моменту, поки Рада Безпеки не втрутиться в конфлікт і не вживе заходів, необхідні для підтримки миру і безпеки. Принцип самооборони, включений до статті 51 Статуту, становив основний зміст Чапультепекський акту. Однак латиноамериканські країни вважали, що наявність загальної норми не виключає необхідності підписати договір про міжамериканської безпеки, передбачений самим актом. Тиск з цього питання на Сполучені Штати продовжилося напередодні конференції в Ріо-де-Жанейро, запланованої на 20 жовтня 1945 р., в ході якої повинен був бути укладений офіційний союз. Відмова Сполучених Штатів підписатися під гарантіями, що поширювалися також на Аргентину, прирік переговори на невдачу. Питання було надовго відкладено: конференція в Ріо зібралася тільки в серпні 1947 р., а 2 вересня був підписаний міжамериканський договір про взаімоной обороні. Всі статті договору ідеально відповідали Статуту ООН, а сам договір увінчав зусилля Сполучених Штатів, спрямовані на юридичне закріплення латиноамериканськими країнами позиції, відповідно до якої будь-яка зовнішня агресія і будь-який внутрішній заколот могли становити загрозу для безпеки всього континенту і робити легітимним втручання (ст. 3 договору). Стаття 6, втім, додавала: «Якщо недоторканність і цілісність території, суверенітет чи політична незалежність будь-якого американського держави опиняться під загрозою в результаті агресії, що представляє собою збройний напад, або ж в результаті конфлікту за межами континенту, або внаслідок якого іншого обставини або ситуацій, здатних загрожувати миру в Америці, то Консультативний орган [тобто виконавчий орган міжамериканської системи] збереться негайно для того, щоб визначити заходи, які в разі агресії повинні бути зроблені для надання допомоги жертві агресора чи, в будь-якому разі, ті, що слід зробити для спільної оборони і для підтримки миру і безпеки на континенті ». Формулювання статті була настільки гнучкою, що залишала широке поле для інтерпретацій того, що є агресією, і, отже, вимагає втручання, - це відповідало намірам Вашингтона постійно мати в розпорядженні гнучкий інструмент для стримування внутрішніх протиріч на Американському континенті

Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 р. 1019

і для здійснення посередництва, якщо таке знадобиться. Як і у випадку з Атлантичним пактом, який для Пакту Ріо послужив моделлю, і навіть з набагато більшою ретельністю Пакт Ріо формулював норми, які стверджували дипломатичний контроль Сполучених Штатів над американським континентом. Він відбивав специфіку моменту, коли повне зникнення супротивників і ослаблення Британії призвели до відсутності антагоністів і дозволили включити в пакт і Аргентину з її особливою позицією, що стала тепер більш виваженою.

Кілька місяців тому, у березні 1948 р., на конференції в Боготі (дев'ята Панамериканської конференції) була створена Організація Американських Держав (ОАД). Установчий договір стверджував постійну організацію, замишляв, однак, як допоміжна по відношенню до ООН. Вищим органом ОАД стала Міжамериканська конференція, яка повинна була скликатися, відповідно до встановленої нормою, кожні п'ять років, а у виняткових випадках - на вимогу не менше двох третин членів. Колишній Панамериканський союз був перетворений на свого роду Рада та Генеральний секретаріат з місцеперебуванням у Вашингтоні. Рада, мав функції консультативного органу, складався з одного представника від кожної країни-члена та здійснював свої функції в разі агресії. На вимогу однієї з держав-членів може бути скликано консультативна нарада міністрів закордонних справ. Установчий договір визначав також форми втручання в різні сфери Міжамериканського співробітництва і встановлював цілі, принципи, права та обов'язки, які повинні були дотримуватися держави-члени. Цілі і принципи об'єднувало спільне прагнення полегшити процедуру мирного вирішення конфліктів, посилити Міжамериканську солідарність і підвищити рівень соціальної, економічної та культурного життя на континенті.

Створення ОАД та оформлення міжамериканської системи стали найвищою точкою зусиль з організації спільної політики, значною мірою що характеризувалася повним переважанням Сполучених Штатів. У ті роки холодна війна лише зрідка торкалася Західну півкулю. Суперництво з європейськими державами майже не мало значення, а співпраця у воєнні роки, здавалося, зміцнило солідарні зв'язки, що існували між країнами, настільки различающимися з етнічною, економічної, соціальної та політичної точок зору. Однак, після конструктивного етапу політики «доброго сусіда» за цим зовнішнім розвитком співробітництва почали утворюватися тріщи

1020 Частина 4. Біполярна система: розрядка напруженості ...

Ни нових і більш глибоких розбіжностей. Війна прискорила соціальні та економічні зміни в Латинській Америці, і фінансові зобов'язання Сполучених Штатів ставили тепер перед керівництвом кожної країни проблеми різного, і часто протилежної, плану. Розриви не забарилися проявитися. На відносинах між Сполученими Штатами, стали вже провідною державою системи внесоветского світу, і Латинською Америкою не могли не позначитися як зміщення центру інтересів самих Сполучених Штатів, так і зростаючий вплив американської наддержави у світі. Це знову і знову висувало питання панамериканської лояльності, тісно пов'язані з проблемами економічних і політичних відносин.

Відносини з Аргентиною були пов'язані не з проблемою комунізму, а з продовженням суперництва, яке існувало до і після Другої світової війни. Процес трансформації, який переживала Аргентина, стосувався системи сільськогосподарського експорту, який домінував аж до двадцятих років, послаблення залежності від зовнішнього світу і розвитку автономної, але поки ще слабкою індустріальної системи. Зростання промисловості і пролетаріату вивів на сцену нові групи і нові потреби, тоді як традиційним силам не вдалося адекватно відреагувати на зміни. Існуючі інститути втратили свою легітимність, а державна структура проявила всю свою слабкість, створивши справжнісінький політичний вакуум. У цей контекст подій включилися (як зазначає Анджело Тренто) «народні маси, значною мірою відкриті для політики і пошуку економічної та соціальної інтеграції». Рухи, вловили ці очікування, заповнили лакуни, залишені партіями, пов'язаними з більш традиційними соціальними силами (консерваторами або прогресистами). Такою була в загальному вигляді соціально-економічна грунт, на якій після війни вдалося вийти на авансцену Хуану Домінго Перону як харизматичної постаті, домінуючою в аргентинській політичного життя. 24 лютого 1946, подолавши опір традиційних партій і суперництво своїх колег у світі військових, Перон був обраний президентом за активної підтримки частини descamisados ??(пролетарів), схвалювали його «хустісіаліст-ську» програму, з її обіцянками соціальної справедливості.

Перон керував Аргентиною майже десять років, більшу частину з яких він перебував у стані непримиренних протиріч із Сполученими Штатами: «Глибоко демагогічні і патерналистскому популізму [Перона] були властиві абстрактні

Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 1021

антиімперіалістичні, антиолігархічні та націоналістичні заяви, авторитарна інституційна структура, етатистська і індустріалістской економічна спрямованість, харизматичне керівництво, заохочення бюрократичного клі-ентелізма. Одночасно він дав відповідь на низку вимог суспільства і втілив їх у життя, проводячи зазвичай політику перерозподілу доходів і ресурсів і сприяючи формуванню та поширенню національної ідентифікації, часто шовіністичного характеру »(Анджело Тренто).

Дані риси, які часом примушували зараховувати Перона до диктаторів фашистського типу, пояснюють мотиви його внутрішньої політики. Своїм прямим закликом, зверненим до політичного суспільству, він домігся високого ступеня легітимації своєї системи правління, хоча при цьому і скасував і зробив зайвими традиційні інститути. Це був новий союз, який залишав поза своїх рамок сільських наймитів і зменшив роль латифундистів, які, однак, примирялися з режимом через збереження свого соціально-економічного панування на місцях. Це був також заразливий приклад для інших латиноамериканських республік, оскільки він додавав до персоналістського-му характеру «каудільізма» реальність дуже широкого соціального консенсусу, хоча і спотвореного націоналізмом або обіцянками, які вели не до структурних реформ, а лише до виникнення нової олігархії, пов'язаної з що змінилася системою виробництва та її потребами.

У плані міжнародних відносин політична лінія Пе-рона представляла собою постійний подразник, як кістка в горлі, але не реальну загрозу для Сполучених Штатів. Прикладу Перона в Чилі послідував генерал Карло Ібаньєс, в Еквадорі - Хосе Марія Веласко Ібарра, в Колумбії - генерал Густаво Ро-хас Пінілья, в Болівії - Херман Буш. Попередником Пе-рона був Жетулиу Варгас, обраний президентом Бразилії за конституцією 1934 р. і залишався при владі до 1945 р., а потім з 1951 по 1954 р. Варгас очолив перетворення Бразилії з переважно аграрно-латифундистської в країну, де почалася соціальна трансформація, пов'язана з індустріалізацією. Спочатку Варгас імітував інститути фашизму, але в період війни виявив прозорливість і відкрито виступив на боці Сполучених Штатів, що дозволило йому подолати повоєнну кризу і продовжити президентську діяльність під знаком економічного націоналізму, популізму і патерналізму, зверненого до широких верств народу.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина