трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

11.3.2 ВЕЛИКОБРИТАНІЯ МІЖ Європі та Сполучених Штатах

Стримана ставлення Великобританії до ЄЕС було пов'язано в першу чергу з ідеєю, що договір не буде мати великого практичного успіху, а також з думкою, що прихід у Франції до влади де Голля паралізує всю структуру Співтовариства. Швидкість, з якою європейська система була запущена і почала функціонувати, і спосіб, яким де Голль прагнув надати ЄЕС нове політичне звучання, не вихолощуючи, однак, основ об'єднаної Європи, а навпаки, зближуючи їх з британським прагматизмом, переконали уряд Макміллана в необхідності змінити курс . Проект, розроблений британським прем'єр-міністром і його співробітниками в 1960 і перші місяці 1961 р., був дуже амбітним і складним. Відповідно до нього всі британські інтереси повинні були бути сформульовані і орієнтовані в напрямку зближення з ЄЕС, але в той же час всі значні сили «вільного світу» мали бути реорганізовані в рамках єдиного проекту, здатного чинити опір глобальному тиску комуністів. Великобританія, завдяки «особливих відносин» з Сполученими Штатами, мала стати мостом для нормалізації відносин США з Францією, можливо, прийнявши тезу де Голля, який вимагав створення військово-політичного англо-франко-американського «тріумвірату» як вищого керівного органу

Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 1045

західної політики, а можливо, трансформувавши цю пропозицію, неприємне для американців, у формулу, засновану на посередницькій ролі Великобританії і націлену на підпорядкування всіх трьох елементів однієї мети (як , наприклад, при наданні британської допомоги ядерній програмі де Голля). Однак, зближуючись з Європою, Великобританія прагнула залишитися центром системи імперських преференцій, що надаються Співтовариством, які слід було поєднати з існуванням європейського Спільного ринку.

Дуже скоро, в результаті інтенсивних переговорів з американськими та французькими державними діячами, Мак-Міллан зрозумів першорядну важливість ядерного питання для успішного результату реалізації свого проекту. Французька програма створення «ударної сили» була плодом націоналістичного «нападу», а результатом послідовної опрацювання. Раймон Арон, великий французький вчений і публіцист, зіграв у ті місяці важливу роль в тому, щоб спробувати (безуспішно) роз'яснити в серії статей, що з'явилися в «Фігаро», що якщо американці хотіли б будь-яку ціну зберегти ядерну монополію, то результатом цього було б підштовхування європейців до атомного зброї. «Жодне французький уряд, гол-листские або будь-яке інше, - писав він, - не погодиться, щоб американці підтримували Великобританію в ядерній області, але відмовляли б у такої ж допомоги Франції, аргументуючи це тим, що французька політика була меншою мірою, ніж британська, орієнтована на Сполучені Штати ». У даній зв'язку Арон писав Макджордж Банді, раднику президента з національної безпеки, що якщо Вашингтон не допомагатиме Парижу в його ядерних зусиллях, то не можна виключити вироблення загальної франко-німецької ядерної політики: «Мені здається, треба виключити можливість того, що європейці в кінці решт нададуть всю повноту відповідальності за свою безпеку іншій державі, якою б дружньою вона не була ».

З самого початку Макміллан думав, що можна пом'якшити позицію Кеннеді з цього питання і переконати його схвалити концепцію «ударної сили» за умови, що французи погодяться з вступом Великобританії до Спільного ринку. Але ця гіпотеза була лише припущенням, на якому будувалася британська спроба зблизитися з Європою, не надто руйнуючи «особливі відносини». Однак розуміння суті проблеми не означало наявність здатності її вирішити. Макміллану не вдалося змінити ставлення ні американців, ні французів. Американці позитивно оцінювали зближення Великобританії з ЄЕС в якості

1046 Частина 4. Біполярна система: розрядка напруженості ...

Довгоочікуваного зміни у співвідношенні сил усередині Співтовариства, занадто зависевшего від економічного зростання Німеччини. Вони, отже, не бачили причин робити поступки британської точці зору, оскільки лондонський уряд, вступаючи в ЄЕС, переслідувало лише власні інтереси, і, більше того, вони вважали, що запізнення англійців було тільки їх помилкою.

У цьому політичному кліматі було прийнято рішення лондонського уряду про формальне поданні 9 серпня 1961 голові Ради міністрів ЄЕС пропозиції почати переговори з країнами-учасницями про приєднання Великобританії до Спільноти. Британський уряд вимагало, щоб у ході переговорів враховувалися «особливі відносини», існуючі в Співдружності, структурні інтереси британського сільського господарства та інтереси інших країн - членів ЄАВТ (Європейської Асоціації Вільної Торгівлі). Теми, позначені Макмилланом, становили основні питання дискусії. Їх обговорення мало визначити умови спочатку вступу, а потім участі Великобританії в ЄЕС при незмінному політичному тлі, тобто нездатності Великобританії зробити вибір між «особливими відносинами» з США і вступом до ЄЕС, включаючи відкрите і безумовне визнання французької ядерної політики. Два ці аспекти переговорів були повністю взаємопов'язані, проте рішення основної політичної проблеми впливало на подолання технічних труднощів.

У торгово-економічному плані складність проблеми ставала очевидною. Американці в ім'я принципів вільної торгівлі відмовилися підтримати вимоги англійців до ЄЕС в частині збереження імперських преференцій. Однак саме під час обговорення ядерної теми проекти Макміллана зіткнулися з найсильнішими перешкодами, які, більш того, виявили відкритий конфлікт між британськими цілями і французькими концепціями.

«Спеціальний» англо-американський доповідь мав свою сферу застосування, особливо важливу саме в контексті обговорення ядерних питань. Не слід забувати, що перші атомні бомби були плодом англо-американського і канадського співробітництва; обмеження Акта Макмагона на деякий період утруднили така співпраця, хоча і не перешкоджаючи йому в практичному плані. З 1954 р. ці обмеження були зняті в тому, що стосувалося мирного використання атомної енергії, а після зустрічі на Бермудах в 1957 р. - також і відносно військового використання. Співпраця, отже, було досить інтенсивним і ще більше посилилося в 1960 р. після

Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 1047

надання Сполученим Штатам британської військової бази в Шотландії в обмін на обіцянку продати певну кількість ракет «Скайболт», які тоді відчували американці і масове виробництво яких вони обіцяли налагодити. Крім того, співпраця стала тіснішою завдяки зобов'язанню американців спільно з англійцями проводити деякі підземні ядерні випробування в обмін на поступку американцям острова Різдва в Тихому океані як місця, придатного для проведення випробувань в атмосфері.

Протягом усього 1962 Макміллан прагнув визначити параметри компромісу, який зберіг би центральне місце Великобританії в західній системі міжнародних відносин. Поворот відбувся відразу ж після Кубинської кризи. Ще до того, як криза вибухнула, фахівці, які працювали з ракетою «Скайболт», випробували технічні невдачі і фінансові труднощі. Макнамара почав роздумувати над доцільністю продовження проекту. Невдача першого запуску «Скайболт» поставила під сумнів всю намічену схему і вже укладені з Великобританією угоди. Тільки через місяць англійців поінформували про нову орієнтації американців, і тільки 19 грудня, на зустрічі з Кеннеді в Нассау, на Багамах Макміллан почув те, про що британські дипломати вже попереджали його - що програма створення «Скайболт» анульовано і американці будуть продовжувати її тільки при умови, що англійці візьмуть на себе половину витрат і їх виробництво буде обмежено тільки потребами Великобританії.

Невдача, яку передбачали в пресі, поставила Мак-Міллана в скрутне становище. Пропозиція Кеннеді було, крім усього іншого, майже принизливим, оскільки складалося у прийнятті на себе американською стороною технологічного та економічного тягаря, призначеного, принаймні в очах громадської думки, тільки для того, щоб компенсувати слабкість Великобританії. У пошуках альтернативи в Нас-сау по суті було вирішено запропонувати англійцям натомість «Скайболт» ракети «Поларіс», розміщені на підводних човнах, з тим, щоб англійські підрозділи, які будуть ними оснащені, були б включені Великобританією в оборонну систему НАТО, можливо в контексті створюються багатосторонніх ядерних сил - м'яс.

Тим самим Кеннеді прагнув не тільки допомогти Макміллану, а й дати поштовх створенню м'яс. Крім того, Кеннеді і Макміллан погодилися, хоча і після довгих коливань, спробувати закласти основи переговорного процесу по французькій атомної проблеми за допомогою комп

1048 Частина 4. Біполярна система: розрядка напруженості ...

Ромісса, вже давно пропонувався англійським прем'єром: британська ядерна допомогу Франції в обмін на прийняття Великобританії в ЄЕС. Однак те, що обидві сторони представляли як тривалий процес секретних переговорів, було відразу ж перервано заявами де Голля. Макміллан сподівався, що створення ядерної оборонного союзу всередині НАТО зможе задовольнити оборонні потреби як Великобританії, так і Франції, не демонструючи відверто, що Великобританія перед альтернативою вибору між системою, все ще контрольованої одними американцями, і системою, в контролі над якою беруть участь також європейці, воліла «особливі зв'язки» з США зближенню з Європою. Він мав намір переконати де Голля в правильності свого вибору, але змушений був незабаром відмовитися від своїх надій.

Генерал П'єр Галлуа, один з головних французьких експертів в ядерній області, до думки якого уважно прислухався сам де Голль, виразно роз'яснив критику французів щодо англо-американського проекту: «Якщо Сполучені Штати і хотіли дійсно вивести свої балістичні ракети з Європи [...], то це було пов'язано не з старінням цих озброєнь, враховуючи, що ракети "Юпітер" перебували на озброєнні менше чотирьох років, а з тим, що з того моменту, як територія США опинилася в зоні досяжності радянських міжконтинентальних балістичних ракет, Вашингтон став прагнути до зниження ризиків, що випливають із загальних зобов'язань, які пов'язували його з союзниками. Кампанія проти ракет "Юпітер" і "Тор" вписувалася в нову стратегію: відмова від концепції масованого відплати, ліквідація частини тактичної ядерної зброї, прийняття доктрини гнучкого реагування [.]. Підводні човни, оснащені ракетами "Поларіс", мали переконати [.] Турків і італійців, що вони скоїли вигідний обмін, враховуючи, що ракети "Поларіс" були більш новими і, без сумніву, більш точними, ніж "Юпітер". Це означало, що генеральні штаби цих двох країн вважалися набагато більш наївними, ніж вони були насправді ».

Дійсно, якщо б росіяни напали на турецьку територію, не знищивши ракети «Юпітер», то вони були б вражені цими ракетами на своїй власній території; якби вони атакували бази, де розміщувалися ракети «Юпітер» , то були б убиті американські військовослужбовці і Сполучені Штати були б змушені реагувати негайно. «Навпаки, з моменту, коли підводні човни, оснащені ракетами" Поларіс ", замінили наземні установки, Білий Дім знову ставав відповідальний

Глава 11. Система міжнародних відносин після 1956 1049

вим за наказ про запуск ракет "Поларіс" і нанесення удару, в першу чергу, за радянськими містах і базам, проте американські військовослужбовці при цьому не піддавалися нападу. Втім, такий удар був нереальний, оскільки він, у свою чергу, викликав би радянський удар у відповідь ».

Ця жорстка аргументація завершується настільки ж категоричним висновком: «Криза на Кубі показав, що якщо Сполучені Штати не могли терпіти присутність балістичних ракет і ядерних бомбардувальників у безпосередній близькості від своєї території, вони, тим не менш, досить легко мирилися з уразливістю своїх європейських союзників щодо загрози такого ж типу. Ця констатація зруйнувала союз в одну мить ... Вивіз ракет "Тор" і "Юпітер" на двадцять років залишив європейські країни НАТО позбавленими еквівалента ракетам 88-4 і 88-5, які росіяни встановлювали у великій кількості ».

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина