трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

12.4.2. ВІДНОВЛЕННЯ ДИПЛОМАТИЧНИХ ВІДНОСИН МІЖ США І КИТАЄМ

Японія була головною опорою американської системи безпеки на Далекому Сході. Це пояснює відносну терпимість, з якою Сполучені Штати сприймали жорсткість позиції японців як у сфері торгівлі, так і щодо відмови від впровадження навіть символічного військового контингенту до В'єтнаму. Вона представляла собою також міст для налагодження політичних відносин з Китаєм.

Справді, незважаючи на американське протидія, китайсько-японські відносини ніколи не були антагоністичними і обсяг торгівлі між двома країнами постійно зростав, в результаті чого торговельний дефіцит Китаю у відносинах з Японією в 1970 р. досяг 315 млн доларів. Більш того, японський прем'єр Сато хотів навіть відвідати Китай, однак йому не вдалося здійснити свої плани через небажання китайців приймати у себе занадто проамериканського політика. Однак все це показувало, що Пекін дивився на зовнішній світ вже зовсім іншими очима порівняно з непримиренною і закритою позицією, характерною для попереднього періоду.

Саме в такій атмосфері назріла «дипломатична революція» в китайсько-американських відносинах. Вона стала наслідком відмови двох сторін продовжувати політику жорсткого протистояння, засновану на ідеологічних мотиваціях, з метою заміни її політикою співробітництва або, принаймні, зближення позицій, яка диктувалася змінами геополітичної ситуації у Східній Азії, що відбулися за десятиліття від приходу до влади адміністрації Кеннеді і до поразки Джонса

1г1л5а6ва 12. «Велика розрядка» і її межі

на. Протягом цього десятиліття йшов повільний, але глибокий із погляду його наслідків процес. Відображенням цієї ситуації, в плані позначення потенціалу її розвитку, було більш успішний розвиток китайсько-японської торгівлі порівняно з вирішенням проблем міжнародної політики. Саме в цьому плані розплутувати закручена нитка взаємин між державами, і саме тут знайшли відображення наслідки зміненого співвідношення сил на континенті.

З початку 60-х років і, цілком очевидно, з середини десятиліття повністю проявилися риси нового дипломатичного порядку, при якому відбулося зближення позицій Сполучених Штатів і народного Китаю, що супроводжувалося приєднанням до них все менш залежною Японії та протистоянням Радянського Союзу по відношенню до цієї нової комбінації сили. Саме ці відносини завершили історію політики розрядки. Зміна атмосфери у відносинах з Радянським Союзом, кінець, принаймні видимий, гонки озброєнь, угоди з обмеження стратегічних озброєнь стабілізували ситуацію, що склалася. Навпаки, нове дипломатичне рівновагу в Східній Азії створювало систему «стримування», яка надавала значну можливість обмежити радянський експансіонізм і яка змушувала Радянський Союз направити свій динамічний потенціал в міжнародній сфері в інші регіони, переважно в Африку.

Переосмислення власної ролі в азіатському сценарії відбувалося в 1969-1972 рр.. як у Сполучених Штатах, так і в Китаї. Китайцям довелося визнати провал спроби підірвати авторитет Радянського Союзу всередині соціалістичного руху, оскільки воно знову згуртувалося навколо СРСР. У той же час зіткнення на річках Уссурі і Амур підкреслили неефективність стратегії народної війни проти Радянського Союзу в регіоні, де ця війна була неможлива, хоча б тому, що він був малонаселених. Крім того, роки «культурної революції» завдали жорстокий удар по міжнародному престижу народного Китаю, прирікаючи його на небезпечну і задушливу ізоляцію. Зокрема, підтримка Північним В'єтнамом радянського втручання в Чехословаччині показала межі рівновіддаленості уряду Ханоя.

З іншого боку, у сприйнятті китайців Сполучені Штати перестали в той період становити загрозу агресії в результаті їх поразки в Індокитаї, а також кризи долара, внаслідок якого у них виникли суперечності про взаємини з союзниками, все частіше Робляться власні ініціативи в

Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського кризі

сфері міжнародної політики, не завжди збігаються з бажаннями американців. Опинившись в ситуації, створеної американським провалом в Індокитаї і радянським переозброєнням в Азії, спрямованим цілком проти Китаю, китайське керівництво поставило перед собою завдання вийти з ізоляції, зламавши затиск понад-рдержав, який погрожував, здавалося, самим завоювань революції. За пропозицією, сформульованим Брежнєвим

25 травня 1969 демонтувати всі оборонні союзи на Азіатському континенті з метою створення колективного та нейтральної системи безпеки, проглядалися погано приховувані устремління Радянського Союзу до контролю над всім регіоном. Для Китаю, з урахуванням тих, що були прецедентів і всієї ситуації в Східній Азії, виправданим рішенням представлялася орієнтація на Сполучені Штати.

Мао Цзедун і Чжоу Еньлай були головними дійовими особами повороту, до якого їх підштовхнули, зрештою, також багато кон'юнктурні причини.

У першу чергу, в результаті таємних контактів з американською дипломатією вони відчули, що китайська підтримка була б неоціненна для стримування динамізму об'єднаного В'єтнаму і для того, щоб стало можливо вивести 7-й американський флот з морів, омивають Китай, а це, відповідно, виключило б також і радянську військову присутність. По-друге, зміни у сфері дипломатичних відносин не повинні були поставити під сумнів характер китайської революції, оскільки жодна зі сторін не мала наміру в той момент розглядати питання такого роду. По-третє, Китай отримував можливість нормалізувати торговельні відносини зі Сполученими Штатами та Японією, набуваючи, таким чином, доступ до технологічної інформації, яка робила його здатним з набагато більшою ефективністю протистояти тиску Радянського Союзу. По-четверте, відкрившись Сполученим Штатам, Китай набував широке, як ніколи в минулому, поле для дипломатичного маневру, вписуючись в міжнародний контекст як суб'єкта, здатного, за своїми демографічними та територіальними масштабами, вийти в більш-менш віддаленому майбутньому на рівень наддержави. По-п'яте, в якості формального підтвердження змін малася на увазі скасування якого б то не було вето на прийняття в Організацію Об'єднаних Націй.

Міркування Сполучених Штатів були лише частково дзеркальним відображенням китайських. Справді, як уже говорилося, поряд з двосторонніми, існували мотивації більш загального

ГШва 12. «Велика розрядка» і її межі

характеру, що відносяться до архітектури проекту розрядки, над яким працювала адміністрація Ніксона. Мотивації про розвиток двосторонніх відносин відбивали бажання відродити традиційну дружбу, характеризувати відносини між двома країнами аж до 1949 р. Китай як провідник американської політики в Тихоокеанському регіоні; Китай як ринок; Китай як потенційна стримуюча сила щодо Радянського Союзу і Японії; Китай як реальність, яку вже неможливо було не помічати. У жовтні 1967 р., за рік до того, як він був обраний президентом, Ніксон писав у «Foreign Affairs *:« У довгостроковому плані абсолютно неможливо вірити в те, що можна завжди тримати Китай за межами співтовариства націй, щоб він давав волю своїм фантазіям, культивував свою ненависть і погрожував своїм сусідам. На нашій маленькій планеті не має сенсу прирікати мільярд її потенційно найбільш старанних мешканців на дратівливу ізоляцію ... У короткостроковій перспективі це диктує політику крайньої стриманості, відмови від поступок і політику конструктивного противодавления, спрямованого на переконання Китаю в тому, що його корінні інтереси можуть бути задоволені тільки шляхом прийняття основних правил світової цивілізації. У довгостроковому плані це означає повернення Китаю в світову спільноту, однак, як великого прогресивної держави, а не як епіцентру світової революції *.

Мотивації загального характеру, в розробці яких Ніксон був попередником Кіссінджера, сходили, отже, до пропозиції налагодження більш насичених дипломатичних контактів, не обов'язково антирадянських, але таких, які дозволяли б створити, принаймні, трикутну систему. У результаті світова політика стала б більш життєздатною і рухомий, оскільки знизилися б ризики прямої конфронтації між Сполученими Штатами і Радянським Союзом і розширилося б поле для маневру інших держав. У поліцентричної системі Сполучені Штати змогли б краще затвердити свою перевагу або, принаймні, відчути себе менш залежними від вимог військової конфронтації з Радянським Союзом. Тому, якщо для Китаю нормалізація відносин із Сполученими Штатами була результатом бажання вийти з ізоляції, для Сполучених Штатів діяльність у тому ж самому напрямку набувала глобальне значення.

Практичне здійснення цих основних напрямків почалося досить швидко. Протягом літа 1969 р. Сполучені Штати поступово скасували деякі обмеження в торгівлі з

Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського кризі

китайської Народної республікою. Наприкінці року китайці знову виступили з політичною ініціативою, вирішивши відновити варшавські переговори, тобто зустрічі, що проходили в польській столиці між китайським і американським послами. У 1954-1968 рр.. відбулися 134 зустрічі, присвячені технічних питань та вирішенню маргінальних спорів; вони носили відверто офіційно-політичний характер, що дозволяв держдепартаменту отримувати інформацію про зміну курсу Пекіна. Незважаючи на державний переворот, здійснений за допомогою американців в Камбоджі і скинув нейтральний уряд принца Сіанука, камбоджійського політика, близького до китайців і ворожого по відношенню до прорадянськи налаштованим в'єтнамцям, протягом усього 1970 спостерігалося все більше ознак розрядки у відносинах між Китаєм і Заходом (про що свідчило дипломатичне визнання Китаю Італією і Канадою).

У підсумку в листопаду 1970 р. Генеральна Асамблея ООН висловилася (у тому числі за пропозицією Італії) за те, щоб правило двох третин, передбачене Статутом ООН для визначення «важливих питань», за які повинна голосувати Генеральна Асамблея, не було застосовано до голосування з приводу прохання китайців про надання їм місця в ООН. Це питання мав вирішальне значення, і ще кілька місяців американці шукали виверти, сподіваючись домогтися того, щоб прийняття комуністичного Китаю, доповнене правом замінити Тайвань в кріслі постійного представника в Раді безпеки, могло вирішитися за допомогою компромісу, який зберіг би, відповідно до так званої теорією «двох Китаїв», присутність Тайваню в організації. Однак такий підхід входив у протиріччя з тезою китайських націоналістів про те, що уряд Гоміньдану було єдиним легітимним китайським урядом, а також з тим, що комуністичний Китай вважав присутність Тайваню в ООН неприйнятним. Сполучені Штати врахували цю ситуацію, обмежившись голосуванням проти резолюції, за допомогою якої Генеральна Асамблея 25 жовтня 1971 «відновила законні права Китайської Народної Республіки», ухваливши одночасно негайно позбавити представників уряду Тайваню займаного ними «незаконно» місця.

Після подолання цього останнього перешкоди, що викликав зрозумілу реакцію у Сполучених Штатах і навлекшей на них звинувачення у зраді давнього вірного союзника, нормалізація отримала однозначне напрямок, без спроб подальшого переосмислення ведучи до народження «entente cordiale» (« серцевого згоди »), важливість якого в історіографічному плані порівнюють

1г1л6а0ва 12. «Велика розрядка» і її межі

лась з союзом між республіканською Францією і імператорською Росією, укладеною в кінці XIX століття.

Тим часом мікроскопічною ознакою повороту, якому відразу ж надали політичний сенс, який він, втім, мав насправді, було запрошення в квітні 1971 американської команди з настільного тенісу брати участь у турне по Китаю. Цікавий спосіб почати публічний діалог змусив говорити про «дипломатії пінг-понгу». Насправді не все відбувалося настільки відкрито. Моментом дійсного повороту був секретний візит Кіссінджера в Китай, здійснений ним 9-11 липня цього ж 1971 р., в ході якого були закладені політичні основи для потепління відносин і для подальшого офіційного візиту Ніксона, про який було попередньо офіційно оголошено 15 липня, - візиту , що мав очевидні наслідки для всього світу.

Якщо на цьому шляху і були інші перешкоди, то їх усунуло підписання у вересні нового договору між Індією і Радянським Союзом, що зобов'язував сторони проводити політику співпраці і консультацій. Одночасно внутрішня криза в Пакистані (який повинен був згодом привести до відділення західних провінцій від східних, стали незалежними під назвою Бангладеш), що послідувало потім у грудні 1971 р. набрання Індії у війну проти Пакистану на підтримку незалежності нової держави, так близько віддаленого від південного кордону Китаю, тлумачилися як провісник індійського наступу проти Китаю, підтриманого російськими. У цій обстановці візит Ніксона до Пекіна продемонстрував другорядне значення в'єтнамського питання, витісненого в тінь розвитком китайсько-американського діалогу.

Візит до Китаю 21-28 лютого 1972 був для Ніксона моментом дипломатичного тріумфу. Повторювані серцеві зустрічі з китайськими керівниками демонстрували атмосферу дружби навіть більшу, ніж це було в реальності. На думку Кіссінджера, китайські керівники представляли «суспільство, набагато більш стабільне в емоційному плані». Крім того, вони були в меншій мірі зацікавлені в формальних деталях і прагнули насамперед до «створенню атмосфери довіри». У заключному комюніке визнавалося значення стався повороту. Американці відмовлялися від теорії «двох Китаїв», визнаючи неподільність країни і зобов'язуючись вивести в майбутньому всі свої збройні сили, що знаходяться в морі і на Тайвані. Останній у політичному (але не в економічному) відношенні приносився в жертву новій дружбі. Взаємини китайці визнавали

 Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського кріз1і1с6у1 

 американське перевагу в Тихоокеанському регіоні (де сила Сполучених Штатів була гарантією проти радянської загрози), а у фінальному документі заявлялося про загальну рішучість «протистояти будь-яким злочинним спробам третьої держави затвердити свою гегемонію в регіоні». Таке положення мало служити попередженням Москві: холодна війна в Північно-Східній Азії дійсно закінчилася, більше того, вона змінилася китайсько-радянської конфронтацією, що обумовило недвозначний вибір, зроблений Мао, Чжоу Еньлаєм і Ден Сяопіном, трьома співрозмовниками Ніксона. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина