трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

13.10.2. ПАРАФІЯ ГОРБАЧОВА ДО ВЛАДИ. ПЕРШІ УГОДИ З Рейганом

Після смерті Черненко вирішувати цю важливу задачу належало Михайлу Горбачову, який народився в 1931 р. і тому висловлював настрої нового покоління радянських політиків, що сформувалися після революції. 11 березня 1985 генеральним секретарем ЦК КПРС було обрано нового політик для пошуку нових рішень. У роки перебування при владі і, в ще більшому ступені, після того як у 1991 р. він змушений був залишити свою посаду, особистість Горбачова викликала численні суперечки і різні оцінки. Поступово склався його образ як свого роду самотнього героя, який кинув виклик непереможної системі, як особистості, яка має широким кругозором і дивовижною інтуїцією, як ефективного пропагандиста, як діяча, що несе світу мир і демократію Радянському Союзу, як людини розумної і обачного, який хотів поступово « витягти »Радянський Союз з болота труднощів на берег демократії і процвітання. І нарешті, в ньому бачили людини, якого у серпні 1991 року зрадили найближчі соратники, людини, приреченого на передчасний, але не принизливий політичний захід, бо за ним зберігся престиж політика, який поклав край холодній війні; він майже нав'язав її завершення непримиренному Рейгану і закріпив його з Джорджем Бушем. З плином часу особистість Горбачова постала в новому світлі. План організованого перехідного періоду, який він пропонував, придбав нове значення в порівнянні з хаотичним перехідним етапом, який переживає Росія.

Обрання Горбачова на пост керівника Комуністичної партії Радянського Союзу відбулося не в результаті раптового

Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського кризі

осяяння, а внаслідок процесу важкої боротьби всередині Політбюро і пошуку людини, який відповідав би вимогам ситуації, що склалася. У 1985 р., у свої 54 роки, Горбачов уже належав (і давно) до радянської номенклатури. Отже, ще під час хвороби Брежнєва його ім'я називали серед небагатьох можливих наступників як комуністичного керівника, що володів необхідними здібностями для вирішення проблем партії. Обрання Андропова і Черненко свідчило про навмисне проміжному рішенні, щоб дати можливість поколінню Брежнєва вичерпати свої кандидатури. Але у випадку з Черненко вибір явно означав звичайну спробу потягнути час і подолати останній опір при виборі реформатора.

Отже, Горбачов давно прагнув зайняти пост генерального секретаря, маючи чітку мету - зробити партію більш ефективною, більш сучасною, більш гідною. Спочатку він вирішив, що необхідно здійснити перебудову, тобто реформи, і ввести гласність, тобто свободу слова. Ось ті головні елементи, на які він, як лідер КПРС, спирався, щоб комунізм і держава в Радянському Союзі змогли дати відповідь вимогам часу. Не викликали сумнівів його лояльність як комуніста, і його наміри діяти в рамках партійної ідеології, щоб пристосувати її до нових часів. Про це свідчили виступи Горбачова, що відносяться до першого етапу його керівництва. Щодо внутрішньої політики він стверджував, що не живить сумнівів у перевазі соціалістичної системи, в тих сприятливих результатах, які вона принесла радянському народові й у необхідності залишатися вірними соціалістичної ідеї. Він говорив: «Соціалізм повинен вести до прогресу по-своєму, своїми методами або, щоб бути точніше, радянськими методами». Тому необхідно згуртувати всі сили, щоб домогтися національного піднесення, завдяки твердій рішучості «поставити міцний бар'єр відхилень від соціалістичних принципів». Відданість справі і соціалістична дисципліна були тією базою, спираючись на яку, можна було йти далі, не компрометуючи вже досягнуті результати.

Це були старі ідеї, але Горбачов вніс до них сміливість, рішучість, гостроту в розумінні причин застою, свою волю і намір боротися з розбазарюванням коштів, зловживаннями і несправедливістю, з відхиленнями від правових норм. Але все це розглядалося в плані поліпшення комунізму. Горбачов розумів, і з плином часу все краще, масштаби кризи, що охопила країну, який був обтяжений ще й націоналістичними движе

глава 13. Від кризи розрядки до радянського кризи-

тсут. -

Нями в багатьох регіонах імперії, але він мав оптимізмом і енергією і був переконаний в тому, що хвороба ще можна вилікувати. Він був чужий думки, що СРСР доживає останні роки комуністичної епохи, також він був далекий від дійсного розуміння значення «демократії» в капіталістичному суспільстві. Його стратегія була пов'язана не з концепцією революції зсередини, а скоріше з концепцією реформ.

Багато порівнювали, і небезпідставно, перебудову з новим виданням «Нової економічної політики» (НЕП), задуманої Леніним у 20-і роки. Реформи розглядалися як налагодження існуючого механізму, яка повинна була виправити стан речей, але не міняти сама їх пристрій. У промисловості та сільському господарстві, в галузі прав людини і в несподівано розпалилися питанні міжнаціональних відносин Горбачов домігся деяких змін, але він ніколи не переступав поріг, за яким зміни стали б незворотними. Він намагався діяти обережно, щоб не викликати хворобливого розколу соціальних і економічних сил в країні. Він породжував зростаючі очікування, але в підсумку викликав розчарування в гучних обіцянках, так як вжиті заходи призвели до невеликих результатами.

Найважливішими проблемами було і питання про права людини, реформа прав власності в сільському господарстві, зміна системи управління в промисловості і перегляд міжнаціональних відносин в Радянському Союзі. Горбачов підійшов до вирішення цих проблем, плануючи внести поліпшення, зберігаючи саму структуру, а не створюючи нову. Загрожувало йому політичний поразка була наслідком ілюзії, що можливо реформувати режим реального соціалізму в країні, якою управляли відповідно з дісталися в спадок сталінськими методами. Не можна заперечувати, що Горбачов всіляко намагався вилікувати хворого, але хворий був уже невиліковний.

У цих умовах Горбачов, позбувшись від особистих пристрастей, розгорнув активну і послідовну зовнішньополітичну діяльність.

Вона стала попередньою умовою перебудови.

Хоча перебудова ніколи не була здійснена відповідно до задуму Горбачова, але рішення, покликані зробити її можливою, насамперед перегляд відносин із Сполученими Штатами або, як говорять багато, «закінчення холодної війни», - ось справжній результат, з яким було і буде пов'язане ім'я Горбачова. Мета (тобто реформа комуністичної системи) була досягнуто і перетворилася на міф, а засіб перетворилося в ціль.

На початку своєї діяльності в якості генерального секрету

Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського крізМс7у

ря Горбачов вважав, що після досягнення піку міжнародної напруженості, пов'язаної з розгортанням ракет СС-20 і розривом Женевських переговорів, відбулося деяке її пом'якшення, коли після переобрання Рейгана на пост президента в листопаді 1984 р. між Громико і державним секретарем США Шульцем була досягнута спільна домовленість про відновлення переговорів. Дійсно, 12 березня 1985 почалися переговори, але вони натрапили на перешкоду, яке могло перешкодити майбутньому розвитку відносин між наддержавами, у вигляді радянської опозиції так званої «стратегічної оборонної ініціативи» (СОІ), розробленої Рейганом і Уайнбергером і стала предметом розбіжностей між Сполученими Штатами і СРСР. Уайнбер-гер мав намір продемонструвати необхідність використання технологічних ресурсів, якими володіло тільки передове суспільство, тому він поставив Поради перед дилемою: приховати своє відставання в очікуванні, коли воно буде з великим трудом подолано, або відкрито заявити про свою слабкість в надії на американські поступки. Горбачов після свого обрання вибрав другий варіант і почав переговори про відмову американців від СОІ як умови для більш широкої угоди. Він сподівався на поступку з боку американців, але цього не сталося, і він був змушений визнати відставання своєї країни, підписав стратегічні угоди, які вперше мали істотний вплив на реальне співвідношення сил між двома наддержавами.

Перший гострий етап дискусій з цього питання відноситься до періоду між вереснем 1985 р., коли Поради представили свої пропозиції з роззброєння і вперше взяли принцип істотного скорочення стратегічних озброєнь, і 20-21 листопада, коли Горбачов і Рейган вперше зустрілися в Женеві, відновивши практику регулярних самітів, перервану після зустрічі Брежнєва і Картера в 1979 р. У Женеві відбулася серцева зустріч, яка продемонструвала Рейгану гідності співрозмовника. Горбачов, як згадує Шульц у своїх щоденниках, відстоював спадкоємність зовнішньої і внутрішньої радянської політики, але разом з тим виявив себе як «політик, з яким можна почати принципово нові переговори». Шульц побачив у Горбачові людини, «цілком несхожого на тих радянських представників, яких знали американці», і прагнув до компромісу, заради якого можна було пожертвувати навіть СОІ. Отже, Шульц міркував ще в термінах балансу сил між наддержавами, в той час як Рейган, ближчий до Уайн-Бергер, використовуючи всі свої дипломатичні здібності, напо-

ТШва 13. Від кризи розрядки до радянського кризи-

-сутт. -

Рісто вів переговори, домагаючись не компроміс, а повної капітуляції співрозмовника.

У Женеві не вдалося досягти жодного результату, але обидва лідера зобов'язалися продовжувати розпочаті переговори, погодившись прийняти за основу принцип 50% скорочення ядерних озброєнь кожною стороною. Вживання терміну «ядерні озброєння» означало, що на переговорах не була вирішена проблема «Евроре-кет», тобто не було досягнуто згоди з питання про те, чи включати їх у стратегічні озброєння (радянську пропозицію) або вважати зброєю театру військових дій, про який слід вести переговори окремо (американську пропозицію).

Проблема СОІ в ще більшій мірі вплинула на другий етап переговорів, до початку якого обидві сторони вели відкриту пропагандистську кампанію. З січня до жовтня 1986 р. питання про відмову від СОІ був домінуючим, бо він висувався в якості попередньої умови всіх пропозицій про компроміс з боку Рад і постійно відхилявся американцями. Горбачов намагався пом'якшити жорсткість їх позиції, оголосивши про намір Рад вивести війська з Афганістану відповідно до графіка, який незабаром належало визначити. Труднощі всередині СРСР виявилися в квітні 1986 р. з трагічною аварією на атомній станції в Чорнобилі на Україні. Вона не тільки привела до великого числа жертв і викликала широку хвилю страху у зв'язку з випаданням радіоактивних опадів по всій Європі, але і продемонструвала технологічну відсталість радянських атомних підприємств, тобто підприємств, що були передовою галуззю, тісно пов'язаної з науковими досягненнями СРСР.

Чорнобильська аварія змусила Горбачова зайняти оборонні позиції. Рейган, скориставшись моментом слабкості свого супротивника, заявив 27 травня, що Сполучені Штати не вважають себе більше пов'язаними договором ОСВ-лютий 1979 (який ніколи не був ратифікований і в порушенні якого Рейган неодноразово звинувачував Поради) і у всіх своїх рішеннях з ядерної проблеми США будуть виходити з власної оцінки характеру стратегічної загрози з радянської сторони, а не грунтуватися на досягнутих домовленостях. Труднощі ситуації, що склалася в повній мірі продемонстрував саміт Рейган-Горбачев, що проходив 11-12 жовтня 1986 р. в столиці Ісландії Рейк'явіку. Хоча обстановка на переговорах була конструктивною, але проблема СОІ, немов камінь спотикання, тяжіла над учасниками саміту. Вдалося значно просунутися шляхом домовленості про скорочення стратегічних озброєнь; було вирішено,

Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського кризі

що кожна зі сторін не матиме понад 1600 носіїв і не більше 6000 боєголовок; була досягнута угода про стратегічні бомбардувальниках, але все це за умови, що угода включатиме також відмова Рейгана від СОІ. Відчуваючи тиск з боку військових, Горбачов був не в змозі зробити поступки в цьому питанні.

Таким чином, саміт у Рейк'явіку став «моментом істини» для розвитку відносин між обома державами і для майбутнього процесу роззброєння. Для досягнення домовленості Горбачову належало показати, чи готовий він погодитися з тим, що Сполучені Штати продовжать експеримент, який Радянський Союз в той час не міг собі дозволити. Він повинен був продемонструвати, рівнозначний чи пошук компромісу політиці розрядки, яку проводив Брежнєв, або ж він є наслідком визнання радянської слабкості, відставання від Сполучених Штатів, визнанням провалу зусиль Сталіна і його наступників після 1945 р., спрямованих на те, щоб домогтися стратегічного паритету із Сполученими Штатами і навіть переваги над ними.

Весь 1987 Горбачов і радянські дипломати були зайняті пошуком такого виходу з глухого кута, що виник під час переговорів у Рейк'явіку, який дозволив би приховати відмова Радянського Союзу від його позиції. Цей рік був відзначений і кризовими моментами, і демонстрацією доброї волі, як, наприклад, дозвіл Горбачова напередодні різдва 1986 Андрію Сахарову повернутися із заслання до повноцінної наукової академічної роботі в Москві. Дипломатичну роботу здебільшого вели експерти і міністри закордонних справ: Шульц з американської сторони і новий радянський міністр Едуард Шеварднадзе, який змінив Громико, висунутого (тобто засунути) на пост Голови Президії Верховної Ради СРСР.

 Найбільш легко Рейган пішов на відмову від розгортання і на висновок вже встановлених «евроракет». Горбачов знову виступив у лютому з пропозицією «нульового варіанту», настільки дорогого для Рейгана. Але в цьому питанні існувала перешкода юридичного характеру, пов'язане з тим, що рішення подібного роду стосувалося не лише Сполучених Штатів, а й усіх учасників НАТО та окремих урядів, які шляхом двосторонніх угод домовилися про розміщення на їх території баз для ракет типу Першинг-2 і крилатих ракет. Зберігалася чи у європейців потреба в американській захисті або сталися зміни зробили її менш необхідною, а «євроракет» зайвими? У серпні 1987 канцлер ФРН Коль прибрав камінь 

 1г2л8а2ва 13. Від кризи розрядки до радянського кризи- 

 -Сутт. - 

 спотикання на шляху переговорів, коли заявив про свою готовність відмовитися від нових ракет, щоб Поради та американці прийшли до угоди про знищення всіх ракет середнього і меншого радіусу дії, розміщених в Європі. 

 Так був відкритий шлях до третій зустрічі у верхах між Рейганом і Горбачовим, що пройшла у Вашингтоні в атмосфері демонстративної сердечності 7-10 грудня 1987 Вперше після другої світової війни зустріч на вищому рівні принесла настільки відчутні результати і стала прелюдією до знищення певного типу озброєнь, а не тільки до їх обмеження. Договір, підписаний 8 грудня у столиці Сполучених Штатів, встановлював, що протягом трьох років всі ракети радіусом дії від 500 до 5500 кілометрів, тобто «Ракети театру воєнних дій», повинні бути знищені, за винятком тих, які ставилися до систем національної ядерної оборони Франції і Великобританії. 

 Вперше була досягнута угода про знищення певного типу атомної зброї, і, хоча рішення стосувалося тільки 3-4% існуючого в світі ядерного потенціалу, воно викликало обгрунтований ентузіазм і почуття взаємного задоволення в учасників переговорів. До того ж, договір передбачав механізм інспекцій для перевірки його виконання на відповідних базах, що призвело до необхідності укладення спеціальної угоди з п'ятьма країнами НАТО, де були розміщені «євроракет»: Німеччиною, Англією, Італією, Бельгією та Голландією. Договір вперше пробив пролом в традиційній підозрілості Рад, що побоювалися допускати на свої військові бази інспекції потенційних супротивників. 

 Обмеженість договору, з європейської точки зору, полягала в тому, що в ньому були відсутні статті про знищення тактичних ракет, тобто ракет з радіусом дії менше 500 км, що використовуються в традиційних конфліктах. Цей питання стосувалося, насамперед, Німеччини, яка посідала становище форпосту в разі передбачуваного конфлікту. Але ця гіпотеза залишалася в силі лише дуже короткий час, так як нові події позбавили її жодного обгрунтування. 

 Вашингтонські угоди не вирішили, однак, проблеми стратегічних озброєнь (вона була перенесена на Женевські переговори по СНО); проте вони намітили умови можливого компромісу: скорочення, вже передбачене в Рейк'явіку, на 50% відповідних арсеналів і встановлення ліміту в 1600 носіїв і 6000 ядерних боєголовок. До цих обмежень додавалися 

 Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського кризі 

 Угода про кількість найбільш потужних ракет (154 ракети і 1540 боєголовок), зобов'язання продовжувати переговори про стратегічні бомбардувальниках і міжконтинентальних мобільних ракетах, і, нарешті, передбачалося, що загальне число ядерних боєголовок на балістичних ракетах не повинно було перевищувати 4900 одиниць для кожної з двох сторін . 

 Четверта - і остання - офіційна зустріч у верхах між Рейганом і Горбачовим відбулася 29 травня - 2 червня 1988 р. в Москві, однак угода про стратегічні ракетах знову не було досягнуто. Зустріч, як розповідає Шульц у своїх мемуарах, перетворилася майже на церемонію прощання старого американського президента з його більш молодим радянським колегою. Зустріч протікала в загальних бесідах про проблеми прав людини, суперечках з приводу затримки виведення радянських військ з Афганістану (завершився в лютому 1989 р.) і в демонстративному вираженні дружби і взаємної довіри, призначеному скоріше для пропаганди, ніж отражавшим політичну реальність. Горбачов знав, що Рейган після закінчення другого мандата не може бути переобраний, і готував грунт для взаєморозуміння з його можливим наступником, тоді віце-президентом Джорджем Бушем, старим знайомим радянської дипломатії. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина