трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

13.1.3. «Нафтову зброю»

Важливе вплив на кризу в цілому зробила проблема нафти. У ході передували десятиліть нафту добувалася все більш численними підприємствами і в усе більшій кількості. У 1972 році вона становила майже дві третини сировини, використовуваного в усьому світі для виробництва енергії. Тому питання видобутку, продажу та переробки нафти стали, починаючи з іранської кризи початку п'ятдесятих років, центральною проблемою західного індустріального світу (набагато меншою мірою - східного блоку, який міг користуватися радянськими ресурсами, що поставляються з «політичних» цінами). Відкриття нових місце-

ТШва 13. Від кризи розрядки до радянського кризи-

-сутт. -

Народжень в Індонезії, Венесуелі, Нігерії і, особливо, в арабських країнах - від Алжиру до Кувейту ( природно крім країн, де родовища вже експлуатувалися) - призвело в 1960 р. до створення Організації країн-експортерів нафти ОПЕК (OPEC, Organisation of Petrolium Exporting Countries), яка прагнула, правда, не дуже успішно, координувати політичні ініціативи своїх членів.

Ці ініціативи були направлені на зміну як режиму власності на нафтовидобувні підприємства, так і розподілу прибутку, а також правил транспортування і переробки нафти і відображали тенденцію до обмеження автономії великих багатонаціональних євроамериканського компаній і, зокрема, тенденцію до націоналізації їх власності в нафтовій сфері. Все це не мало особливого значення в ситуації надлишкового виробництва, обмеженого попиту і низьких цін. У 1973 р. ці ціни становили ще близько 3 доларів за барель сирої нафти. Відкриття великих родовищ у Північному морі, в британських і норвезьких водах, дозволяло передбачити зростання витрат виробництва, але також і поява виробників, що не входять в об'єднання і здатних обмежити його вплив. Однак в 1973 р. час, коли ці ресурси стануть доступними, ще неможливо було передбачити точно.

Через специфіку її складу ОПЕК особливо гостро сприймала проблеми арабських країн і, зокрема, арабо-ізраїльський конфлікт. Ще під час криз 1956 і 1967 рр.. було відмічено, в якій мірі нафтову зброю може служити палестинському справі. У 1973 р. ця зброя була усвідомлено використано усім арабським світом, відразу ж об'єдналися перед обличчям спільного ворога - Ізраїлю. 16 жовтня 1973 ціна за барель нафти дійшла до 5 доларів, проте в грудні ціна зросла до 11,65 долара за барель. У 1979 р. вона досягла 30 доларів, а в 1980-му - 34.

Нафтова зброя могла бути використано також двома іншими способами: за допомогою введення ембарго проти країн, які не бажали підтримувати палестинський справу (ембарго було введено на кілька місяців проти Сполучених Штатів і Нідерландів), і за допомогою узгодження квот із загальної видобутку нафти з виділенням кожній країні певних відсотків з метою уникнути можливого падіння цін, викликаного надвиробництвом.

Якщо нафтову зброю відігравало значну роль з політичної точки зору, то ще більше значення воно мало з точки зору економіки. У політичному плані всі країни, залежали від поставок нафти країнами ОПЕК, були зацікавлені в тому, щоб не погіршувати відносини з арабським світом. Серед них такі

Частина 5.

Від «великої розрядки» до радянського кріз1і1 с9у7

країни, як Японія, Федеративна Німеччина, Італія, Великобританія (до того, як почали експлуатуватися родовища в Північному морі) , Франція - одним словом, всі індустріальні країни, за винятком наддержав, що розташовували власними ресурсами. Ідея вироблення загальної відповіді країнам ОПЕК не мала успіху, і кожна країна намагалася вирішити проблему свого забезпечення нафтою шляхом двосторонніх угод. Споживачі нафти, хоча і розділяли в політичному плані інтереси Ізраїлю, але відстоювали їх все менш ефективно; мотивації палестинців зустрічали зростаюче розуміння навіть тоді, коли вони виражалися в терористичних акціях. Вплив ООП та її лідера Абу Аммара, більш відомого як Ясир Арафат, зростала, і поступово, незважаючи на те, що з Арафатом боролися і численні палестинські суперники, і інші арабські країни, ООП набула значення майже державної влади.

Ще більш важливими були економічні наслідки, однак не всі вони відповідали бажанням противників Заходу. Перший результат кризи полягав у поглибленні депресії, що вразила світову економіку в 1973-1974 рр.., При цьому індустріальні країни змушені було скоротити виробництво, для того щоб знизити його витрати. Тільки за дворіччя 1973-1974 рр.. мала місце величезна перекачування фінансових коштів, оскільки доходи від нафти країн ОПЕК піднялися з 33 до 108 млрд. доларів. У той же час зростання їхніх доходів почасти був збалансований розширенням торгівлі країн-виробників промислових товарів, які показували значні активи у відповідних платіжних балансах. Ще більший, ніж по індустріально розвиненим країнам, удар був нанесений по країнах «третього світу», вимушеним змиритися з непомірно високими цінами на енергоресурси, що призвело до непереборним труднощам у здійсненні політики розвитку.

Втім, ситуація мала й інший аспект. Національна валюта країн-виробників нафти не зверталася на міжнародному ринку. Призупинення конвертованості долара призвела до того, що золото зникло з обігу в той момент, коли механізм «спеціальних прав запозичення» ще не функціонував. Отже, тільки долар міг бути валютою-притулком для величезних надлишків і валютою платежу для величезних дефіцитів платіжних балансів відповідних країн. В результаті долар перетворився з «надмірної» валюти на засіб прихистку. Таким чином, на практиці виник свого роду зачароване коло, в результаті якого дефіцит платіжного балансу в

Глава 13. Від кризи розрядки до радянського кризи-

-сутг. -

Значній мірі фінансувався завдяки переміщенню надлишку доларів на Близький Схід і кредитами, які надавалися країнами ОПЕК індустріально розвиненим країнам безпосередньо або через такі міжнародні організації, як Міжнародний валютний фонд. Таким шляхом, зазначає Ван дер Вее, «велика частина нафтодоларів поверталася на Захід через вклади країн ОПЕК на ринку євровалюти. Багато урядів брали в борг величезні суми в європейських банках для покриття власного дефіциту: лондонський ринок євровалюти процвітав як ніколи ».

Повторний криза після підвищення цін на нафту, оголошеного в 1979 р., був подоланий аналогічними методами і в обстановці меншою політичної напруженості.

У момент політичної кризи здавалося, що американське могутність підірвано, що поразка у В'єтнамі і Уотергейтську кризу завдадуть шкоди американському перевазі. Однак подальший перебіг подій (починаючи з призупинення конвертованості долара), кульмінацією яких було витіснення росіян з Близького Сходу і накопичення нафтодоларів, показав, як тепер все більш очевидно, що сама криза вже перебував у стадії подолання та що американське могутність у фінансовому плані посилилося, в військовому плані залишилося незмінним, а в плані глобального впливу поступово відновлювалося.

Дуже помітними були наслідки кризи для радянської економіки. Опинившись несподівано на чолі країни - найбільшого в світі виробника нафти - вимушеної забезпечувати своїх союзників нафтою з політичних цінами, радянський уряд сконцентрувало зусилля на експлуатації ресурсів, спочатку не надто значних. Якщо в 196у р. щорічний видобуток нафти в Радянському Союзі становила 243 млн тонн, а в 1970 р. - 353 млн тонн, то в 1975 р. вона стрімко зросла до 491 млн, а в 1980 - до 603 млн тонн. Це надавало уряду Москви величезні можливості для контролю, але відволікало ресурси від більш вигідних інвестицій на короткострокові і дорогі. Таким чином, економічна система, вже скована централізованим плануванням, фактично штучно деформувалася, що наближало наступ структурної кризи. Протягом декількох років російські виступали джерелом енергетичних ресурсів для своїх союзників і рятівним якорем, що допомагає їм уникнути високих цін на нафту, які повинна була витримувати економіка інших країн світу. Однак економічна і політична ціна цього вибору виявилася згодом згубною.

Частина 5. Від «великої розрядки» до радянського кріз1і1 с9у9

Незабаром стало очевидно, що, замість того щоб привести до більшої незалежності арабських країн, зростання цін призвів до відносин тісній взаємозалежності найбільш важливих з них із Заходом і, в особливості, із Сполученими Штатами. Потреби і витрати, пов'язані з нафтовими багатствами арабського світу, надали окремим урядам можливість здійснення - різними методами - політики сталого економічного зростання. Однак цей розвиток був все в більшій мірі пов'язане з функціонуванням нафтового ринку, тобто з наявністю покупців. Координація західною стороною дій у сфері енергетики, спрямованих на зниження залежності від нафти як головного джерела енергії, і розбіжності між країнами ОПЕК призвели до послаблення організації, вимушеної зрештою піти на зниження цін, відповідне ринкової вартості, тобто приблизно до 1У-20 доларів за барель, відповідно з політичними та економічними умовами 80-х років. Пізніше, в 90-ті роки, вона знизилася в результаті коливань, обумовлених потребами ринку, спекуляцій і політичних обставин - коливань в межах від мінімальних 11-13 доларів за барель (які, з урахуванням інфляції, відповідали цінами до кризи 1973 р.) і до максимальних 20 доларів за барель.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина