трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Екологічні дисципліни → 
Експертиза, аудит, сертифікація → 
« Попередня Наступна »

16.4.Аналіз недоліків у проектах та експертизи як процедури. Громадські експертизи


Слід розрізняти помилки і прорахунки в проектуванні і помилки експертів і недоліки в самій процедурі експертизи. Аналізуючи великі проекти 80-90-х років: систему територіального перерозподілу стоку північних річок на південь (1984-1985), створення Катунс-кою (1989-1992) і Гілюйской ГЕС (1989), ТЕО Ржевського гідровузла (1986), Новій Ростовської ГРЕС (1994), ВСМ Санкт-Петербург-Москва (1995), освоєння Верхньо-Салимском нафтового родовищі (1994), Федеральної цільової програми «Перепрофілювання Байкальського ЦБК і вирішення пов'язаних з цим соціальних проблем-(1998), Південній водозабірної системи підземних вод для постачання м. Москви (2001) та ін, відзначимо характерні прорахунки і недоліки в проектах.
1. Відсутність або слабка розробленість соціально-економічної концепції створення даного об'єкта, геотехнічної системи.
2. Чисто формальний розгляд розумних альтернатив основного проекту.
3. Покомпонентное розгляд природного середовища, некомплексне у взаємозв'язку і взаємозумовленості.
4. Відсутність спрямованого аналізу екологічної ситуації та фізико-географічних умов у сфері можливого впливу промислових об'єктів та інженерних споруд.
5. Неповнота, низька якість і навіть недостовірність вихідних даних, покладених в основу складання ОВНС.
6. Недостатнє інформаційно-картографічне забезпечення, відсутність базових великомасштабних інженерно-геологічних, геоморфологічних і ландшафтних карт на ключові ділянки; кар! фізико-географічного районування, тобто не відтворювався повністю «фізико-географічна арена» для будівництва.
7. Слабкарозробка ландшафтного та фізико-географічного прогнозу; слабкий облік регіональної ландшафтної диференціації навіть в ОВНС, складених фізико-географами.
8. Невирішена проблема нормування стану ландшафтів відносно задовільно розробленої для атмосфери, водних об'єктів, менше - для грунту і грунтів.
9. Слабка розробленість методики обгрунтування компенсаційних заходів за негативні екологічні наслідки, особливо в області невиробничих сфер.
10. Відсутність чіткого ранжирування негативних екологічних ефектів.
11. Слабка опрацювання питань попередження можливих аварійних ситуацій і ліквідації їх наслідків.
12. Некомплексне вирішення питань утилізації відходів виробництва та захоронення неутилізованих залишків.
13. Слабке проведення оцінок можливих змін в природних умовах, в соціальній обстановці в регіоні і здоров'я населення.
14. Планування будівництва та введення природоохоронних об'єктів, очисних споруд після завершення будівництва основних виробничих споруд.
Громадська експертиза
Крім державної екологічної експертизи федерального і регіонального рівнів в 90-ті роки, у зв'язку із суспільно-політичними перетвореннями в Росії, все більшого значення стала набувати громадська екологічна експертиза двох видів.
Перший вид - це громадська експертиза, стихійно організувалися різних соціальних верств населення, що проживає переважно в одному регіоні або місті. Люди відчувають безпосередньо на собі негативний впливу забруднюючих виробництв та інших дискомфортних об'єктів.
Вони приносять користь тим, що загострюють громадську думку над тими чи іншими проблемами, але часто в період проведення експертизи ускладнюють взаємини експертів-професіоналів з проектувальниками. Іноді рішення стихійної громадської експертизи носять місницький характер, не враховує загальноросійське значення проекту.
Інший вид громадської експертизи полягає в тому, що за ініціативою окремих громадян, громадських організацій місцеві виконавчі влади організовують паралельно або слідом проведеної раніше експертизі суспільну, із залученням професіоналів. Однак вирішення таких експертиз носять зазвичай рекомендаційний характер.

 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина