трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

6.2.3. ЗАКОН ПРО ЛЕНД-ЛІЗІ

У своєму традиційному посланні «Про становище країни», сказаному в січні 1941 р., Рузвельт виклав проект, відповідно до якого зажадав від конгресу необхідні асигнування для створення воооруженій з метою використання їх проти держав-агресорів і на підтримку країн зазнали

418

Частина 2. Друга світова війна

нападу з тим, щоб наприкінці війни вони оплатили отримані поставки іншими товарами або послугами. Сполученим Штатам слід було внести свій внесок в утвердження чотирьох «фундаментальних свобод»: свободи слова і релігії, свободи від потреби і страху.

Грунтуючись на цих передумовах, Рузвельт доручив міністерству фінансів підготувати проект закону, названий Lend-Lease Act (закон про ленд-ліз). Закон передбачав, що президент «продає, здає в оренду і дає в борг, на умовах, які вважатиме прімлемимі,« озброєння, боєприпаси, продовольчі товари та будь-які інші засоби оборони країнам, захист яких він вважатиме життєво важливою для Соєдіненнного Штатів ». Американський флот не буде задіяний в конвоювання торговельних суден, зайнятих перевезенням товарів, однак секретні угоди, підписані з британським адміралтейством під час обговорення закону, передбачали заходи на певні випадки і закладали основи для спільних операцій після вступу Сполучених Штатів у війну.

Закон про ленд-ліз з'явився радикальним поворотом по відношенню до політики американського нейтралітету і наштовхнувся на опір ізоляціоністів і численних пронацистських груп Америки. Однак Рузвельту і більшості конгресу вдалося домогтися важливого успіху, коли через голосування переважною більшістю голосів закон набув чинності 11 березня 1941 Набув чинності теоретично, оскільки текст документа передбачав, що надання допомоги має передувати рамкову угоду між Сполученими Штатами і кожною країною-одержувачем допомоги. А це ставило лише по видимості формальну проблему, починаючи безпосередньо з британського казусу.

Хоча цей момент і не має прямого відношення до того, як Сполучені Штати наближалися до війни, його сенс вимагає короткого зауваження, що допомагає більш точному трактуванні американських зусиль, які свідчили про існував уже тоді прагненні підтримувати тісні економічні зв'язки з Європою і в післявоєнний період.

Коли Джон Мейнард Кейнс за дорученням лондонського уряду відправився влітку 1941 р. до Вашингтона для узгодження з американським урядом технічних умов застосування закону, Вашингтон запропонував формулювання, яка серед іншого свідчила (ст. 7):

«Умови, що регулюють допомогу, що надається для оборони Сполученими Штатами Америки Сполученому Королівству [...] передбачають, що ні Сполучені Штати Америки,

Глава 6. Глобальна війна

419

ні Сполучене Королівство не відмовляються від імпорту будь-якого продукту, який походить з іншої країни, і підготують заходи, спрямовані на досягнення цих цілей ».

Це формулювання практично передбачала кінець режиму пільгових торговельних тарифів, яке існувало всередині Співдружності, і його заміну режимом вільної торгівлі, створення якого було головною метою американських економічних теоретиків стосовно до післявоєнного періоду. Кейнсу це формулювання здавалася «екстравагантної» і неприйнятною. Переговори були перервані і відкладені до наступного року (що, втім, не мало наслідків для відправки допомоги, яка тим часом початку опинятися ефективно і масовано). Однак, ця стаття представляла свого роду попереджання «маніфесту», за допомогою якого американці збиралися вибудовувати своє втручання в європейські справи. В основі лежало прагнення уникнути повторення ситуації після Першої світової війни, коли США виявилися ізоляціоністами в політичному плані, але глибоко втягнутими, причому з посередніми результатами, у фінансовому плані в справи Старого Світу.

З березня по 22 червня 1941 закон про ленд-ліз активно використовувався в міру наростання небезпеки, до якого вели успіхи німців у Європі. У відповідь на активізацію підводної війни, розгорнутої німцями в Атлантиці, 10 квітня Рузвельт заявив, що Гренландія є частиною Західної півкулі і захищатиметься американцями, які вважають величезний острів знаходиться під своїм контролем, незважаючи на те, що він належить Данії; уряд Копенгагена під тиском німців оскаржило законність рішення Рузвельта.

Того ж дня інший декрет президента оголосив про те, що Червоне море більше не є забороненою зоною військових дій для американських кораблів, а це робило можливим доставку допомоги британським військам в Єгипті. І, нарешті, 10 квітня відбулося перше морське зіткнення між американським міноносцем і німецьким підводним човном.

Подальшим кроком до залучення Америки у війну стало прийняте у вересні 1941 р. рішення «патрулювати» конвої поставок, що прямували до Великобританії. «Патрулювати» було визначенням, ледь приховували навмисне зміна того, що передбачав закон 11 березня, тобто положення про те, що не буде американського супроводу конвоїв, що прямують в британські порти. Це була поступка ізоляціоністів, яку було дуже легко подолати, враховуючи той факт, що без відповідного супроводу американська по

420

Частина 2. Друга світова війна

міць ніколи б не дійшла до місця призначення, і ідея стати «арсеналом демократії» перетворилася б на жорстокий жарт. Американський флот в Атлантиці посилився, і коли випадково американське транспортне судно було потоплено, Рузвельт скористався нагодою для того, щоб пояснити співгромадянам масштаб німецької небезпеки і необхідність нарощувати морські сили Сполучених Штатів. У країні було оголошено надзвичайний стан, і 14 червня вийшов указ про заморожування німецької та італійської власності в Сполучених Штатах. Це був крок, за яким повинен був піти майже повний розрив дипломатичних відносин. Одночасно американське і британське вроенно-морські командування почали проводити регулярні оперативні консультації, як це сталося під час полювання за німецьким лінійним кораблем «Бісмарк», про пересування якого в Атлантичному океані американці регулярно повідомляли головному штабу британського флоту.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина