трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

7.2.3. КОНФЕРЕНЦІЇ В КАЇРІ і Тегераном

Ініціатором зустрічі у верхах був, в основному, Рузвельт, який підштовхував до цього Сталіна і Черчілля, намагаючись до того ж показати радянському диктатору, що американська дипломатія діяла абсолютно незалежно від англійської. Крім того, Рузвельт хотів, щоб зустріч з тристоронньої перетворилася б на чотиристоронню, і, не повідомивши ні Сталіну, ні Черчиллю, запросив главу Гоміньдану Чан Кайши брати участь у попередній зустрічі, в якій від Радянського Союзу повинен був брати участь Молотов.

Зустріч мала відбутися в Каїрі, який розглядався як етап на шляху американського президента в іранську столицю. Рузвельт мав намір абсолютно явно зв'язати азіатські військові проблеми з проблемами глобального союзу, щоб залучити Сталіна у війну з Японією. До того ж, у більш широкому плані він прагнув посилити політичний вплив Китаю, щоб надати більшої ваги заявою чотирьох держав з орієнтацією на створення в майбутньому міжнародної організації, в якій Китай зміг би зайняти місце четвертої дійсно «великої» держави.

Спроба Рузвельта провалилася. Коли Поради дізналися від Черчілля, що в Каїр приїде Чан Кайши, Молотов, який повідомив про свою участь, скасував це рішення. Таким чином, Каїрська конференція, що проходила з 22 по 26 листопада 1943 р., перетворилася в англо-китайсько-американську зустріч або, точніше кажучи, в діалог між Рузвельтом і Чанкайші. Перед трьома учасниками стояли як політичні, так і військові завдання. Пріоритетними були військові проблеми, оскільки вони вимагали термінового вирішення, до того ж було необхідно зміцнити позиції китайських націоналістів, ослаблені поразками і відновленням розколу з комуністами.

На папері китайська армія розцінювалася як найсильніша у світі, а насправді вона була повністю дезорганізована і була не здатна перейти в наступ. Здавалося, необхідно терміново встановити сухопутні зв'язку через Бірму, а також відновити контроль над морським судноплавством у Бенгальській

498

Частина 2. Друга світова війна

затоці, незважаючи на присутність японців у Сінгапурі. З цього питання розгорнулися довгі дискусії, мало конструктивні, тому що нарощування зобов'язань союзників в Азії було б на шкоду пріоритету військових операцій в Європі. Значення Каїрської конференції виявилося важливим у політичному відношенні, так як вона поставила завдання зміцнення хиткого становища Чан Кайши.

Китайський президент, який також вперше зустрічався з Рузвельтом, мав з ним тривалу бесіду, під час якої претензії Китаю на роль четвертої «великої» держави були підкріплені наполегливими вимогами повернення втрачених територій. Маньчжурія, Дайрен, Порт-Артур, Формоза, Пескадорські острова мали відійти до Китаю. Корея повинна була стати незалежною державою, а вся японська власність у Китаї повинна була перейти націоналістичному уряду у формі репарацій поряд з японським торговим флотом та частиною територій, які Японія отримала як територій від Ліги Націй. На додаток до всього цього китайці висунули, але більш стримано, вимоги визнання їх суверенітету над Монголією і Тибетом, а також попросили американської підтримки в протистоянні англійської імперіалізму і тиску з боку Рад. В обмін Китай повинен був підтримати зусилля американців зі створення військово-повітряних баз на своїй території і реорганізувати китайські збройні сили на увазі їх участі у антияпонському настанні, а потім і в захопленні території поваленої Японії. Це були дуже великі вимоги, з яких Рузвельту вдалося усунути антирадянський аспект, змусивши Чан Кайши погодитися з тим, що Дайрен і Зовнішня Монголія стануть сплатою за майбутнє вступ Рад у війну проти Японії.

У заключному комюніке конференції тільки частина цих вимог, що стосується Маньчжурії, Формози і Піску-дорскіх островів, була визнана офіційно. Щодо Кореї говорилося про можливу незалежність. Крім того, Японія повинна була позбутися всіх островів у Тихому океані, завойованих після 1941 р., і всіх насильно окупованих територій, до того ж відносно Імперії Висхідного Сонця був підтверджений принцип беззастережної капітуляції.

Це було початком тісної співпраці між націоналістичним урядом Китаю і Сполученими Штатами, до якого англійці мали приєднатися в обмін на визнання своїх прав на Гонконг і Сінгапур. Співпраця з Китаєм виявилося фатальним для американської присутності в Азії. Хоча Рузвельт прагнув проводити політику, відмінну

Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 499

від традиційної політики британського колоніалізму, він виявився пов'язаним з найбільш традиціоналістської силою в Китаї, поступившись японцям можливість відкрито виступати проти європейських метрополій.

Черчілль і Рузвельт 27 листопада 1943 прибули до Тегерана. Наступного дня почалися дипломатичні переговори зі Сталіним: відбувся ряд зустрічей втрьох в присутності численних делегацій, а також пройшли двосторонні зустрічі, зокрема між Рузвельтом і Сталіним. Американський президент любив особисту дипломатію і хотів, щоб Сталін відчув, що він веде переговори з політиком, гідним довіри і прагне до щирого співпраці в ім'я майбутнього. Тому він ретельно і обережно готував ці особисті контакти так, що навіть викликав роздратування у Черчилля, з яким був пов'язаний повномасштабним політичним союзом, але якого позбавив в ті дні, як уже було під час Каїрської конференції, можливості зустрітися віч-на-віч, щоб уникнути підозр з боку недовірливого кремлівського диктатора.

В історії дипломатичних конференцій періоду війни Ялтинську конференцію, що проходила в лютому 1945 р., прийнято вважати центральним і вирішальним подією. Хоча зустріч викликає безліч суперечок і становить найбільший інтерес для історіографії, своєю легендарною популярністю вона зобов'язана швидше того, що проходила в особливій ситуації напередодні закінчення війни, ніж тому, що в центрі обговорювалися на конференції питань стояли проблеми створення післявоєнної міжнародної системи.

У цьому плані, характер Тегеранської конференції, на якій було розглянуто велику кількість проблем та прийнято безліч рішень чи постанов, намічених в загальних рисах, а надалі трансформованих в повноцінні рішення, дозволяє стверджувати, що перша зустріч трьох найбільших військових союзників була одночасно і найважливішою. Жодна з проблем, що стосувалися ведення війни, або пов'язаних з нею політичних проблем, не були обійдені увагою. З багатьох питань стався лише обмін думками. Але якщо порівняти висловлені на конференції судження з прийнятими в подальшому рішеннями, то можна помітити, що вже тоді в дискусіях проблеми обговорювалися не тільки в загальних рисах, а по суті і в повному обсязі, що знайшло відображення в наступних домовленостях.

Немає потреби говорити, що наприкінці 1943 р. у центрі уваги на переговорах було питання про продовження війни до перемоги.

500

Частина 2.

Друга світова війна

Рузвельт з упевненістю заявляв, що Німеччина буде розбита. Можливо, його європейські колеги висловлювалися дещо менш впевнено, оскільки вони безпосередньо відчували загрозу німецької окупації або повітряних бомбардувань. Московська конференція міністрів закордонних справ залишила у спадок Тегеранської зустрічі гострі питання про вибір стратегії на завершальному етапі війни. У Москві Поради з великою увагою поставилися до пропозиції Великобританії чинити тиск на Туреччину з тим, щоб вона вступила у війну. У Тегерані ж, навпаки, з першого дня виявилося, що, незважаючи на тверді заяви Черчілля і його співробітників, Сталін не поділяв оптимізму Молотова і Ідена з приводу можливості прийняття Туреччиною подібного рішення. Хоча в британських пропозиціях містилася можливість надати більш істотну військову допомогу комуністичним партизанам під командуванням Тіто в Югославії, проте радянський лідер твердо заявив про пріоритет операції «Оверлорд».

Початок операції планувалося на 1 травня 1944 р., і тільки в разі затримки на два чи три місяці можна було знайти час для відволікає операції і чинити тиск на Туреччину або допомогти партизанам Тіто. Залишався відкритим питання про верховному головнокомандуючому. Рузвельт ще не оголосив, кого він призначає на цю посаду, що змусило Сталіна і Поради засумніватися в реальності нових термінів, встановлених союзниками. Але ці сумніви розсіялися, як тільки Рузвельт на зворотному шляху в Сполучені Штати повідомив про призначення Ейзенхауера. Черчиллю нічого не залишалася як вести ар'єргардні бої і сподіватися, що з листопада 1943 р. за травень 1944 союзницькі війська не будуть задіяні і їх завжди можна буде швидко використовувати в Середземномор'ї.

Наполегливість англійців не тільки викликала підозри у Рад, а й дратувала американців, хоча приданная пізніше цим вимогам антикомуністична забарвлення вельми спірна. Форін Офіс був давно впевнений, а з часом впевненість зростала, що після війни велика частина Балканського півострова опиниться під радянським пануванням. Якщо і можна було вести дипломатичну боротьбу, то це були бої ар'єргардні характеру. Тому прагнути виявити, що ховалося за намірами Черчілля, представляється зайвим, принаймні, слід враховувати не тільки ідеологічні аспекти.

Звичайно, радянський наступ в Європі не могло сприйматися з задоволенням лідером британських консерваторів; настільки ж вірно і те, що крім Греції і в меншій мірі Югославії та Угорщини, англійці живили слабкий інтерес до Дунайсько-

Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 501

Балканському регіону. Думати, що сталися раптові зміни, думається недоречно. Враховуючи, якій стадії досягли військові операції в кінці 1943 р., набагато більш переконливими представляються висновки, засновані на гіпотезі про британських побоюваннях втратити можливості, які відкривалися у зв'язку з капітуляцією Італії. Було б досить невеликих зусиль, щоб очистити від німців весь півострів і швидко дійти до Паданськой рівнини, яка могла б стати ідеальною базою для будь-яких військових операцій, націлених на Балкани, але, в ще більшій мірі, спрямованих проти Південної Німеччини. Тільки наприкінці конференції Черчілль відмовився від своїх застережень і повністю приєднався до американських стратегічним планам.

Інша важлива військова проблема, яка обговорювалася в Тегерані, стосувалася радянського участі у війні з Японією, і Сталін підтвердив те, про що раніше в Москві заявив Молотов. Радянський Союз зможе вступити у війну з Японією (можна сказати, відкриє свій «другий фронт», відсутність якого створювало союзникам чималі труднощі у війні на Тихому океані, де англо-амери-канц залишалися «одні» у боротьбі з Японією) як тільки буде закінчена війна з Німеччиною, але Сталін чітко не визначив умови своєї участі.

Обговорення політичних питань проходило досить хаотично, за винятком проблем, не викликали суперечок. Серед них були і проблеми загального характеру, зокрема, пов'язані із заявою чотирьох держав і з роллю Франції в міжнародному житті після війни. Рузвельт пояснив, що заява послужить зародком для майбутнього важливого інституту - Організації Об'єднаних Націй, якій належить оберігати мир. У цьому зв'язку американський президент виступив зі своєю ідеєю чотирьох поліцейських, чотирьох великих держав, які завдяки тривалому угодою зможуть грати роль гарантів збереження миру.

Сталін не приховував свого скептицизму і проявив заклопотаність (якщо можна так сказати), що Конгрес США не захоче виявитися втягнутим у майбутні європейські суперечки, або що подібний задум змусить Сполучені Штати тримати свої збройні сили в Європі. Але Рузвельт його запевнив (якщо можна так сказати), що це завдання буде покладено на Великобританію і Радянський Союз. Він припускав, що в майбутньому Європейський континент буде поділений на британську і радянську сфери впливу (він не представляв і не міг уявити, що ці дві держави не зможуть співпрацювати).

Що стосується Франції, то її майбутня роль не була узгоджена. Рузвельт вважав де Голля «фашистом і імперіалістом»; Сталін

502

Частина 2. Друга світова війна

без праці поділяв цю думку і стверджував, що справжнім представником Франції був уряд Віші. Черчілль був тоді єдиним, хто відстоював інтереси «Вільної Франції», і це був один з небагатьох питань, по яких англійці надалі взяли гору. Організація світу, створення Організації Об'єднаних Націй і боротьба проти колоніалізму - з цих питань Сталін і Рузвельт дійшли згоди в бесідах наодинці. Необхідно було протиставити японським гаслам ті ж методи, як зробили це американці, пообіцявши незалежність Філіппінам, або ж плануючи включити до Статуту Об'єднаних Націй «заява про незалежність країн».

Доповіді з найважливіших проблем не завадили трьом лідерам союзних держав конкретно і цілеспрямовано розглянути проблеми, що таїли в собі глибокі причини для майбутнього протистояння. Першою в ряду таких проблем була Польща, заради порятунку незалежності якої, нагадав Черчілль, Англія вступила у війну. Але прем'єр-міністр у розмові зі Сталіним віч на віч, не вагаючись, заявив, що незалежність не означає також цілісність і незмінність кордонів. Англійське уряд зобов'язувався відтворити Польщу як державу, але не зберегти її довоєнні кордони. Найважливішим питанням, сказав Черчилль, є радянська безпеку. Отже, зсув на захід польського кордону було рішенням, не викликає труднощів. Лінія Керзона 1919 вже намічала розділ за етнічним принципом, за винятком невеликих поправок на користь Польщі, яка отримувала компенсацію, як запропонував Іден 28 листопада, у вигляді поступки німецькій території до Одеру. Чи був згоден Сталін? Відповідь могла бути тільки позитивним: СРСР зробив все можливе, щоб поляки отримали такий результат. Рузвельт дотримувався тієї ж позиції.

 1 грудня в другій половині дня Рузвельт зустрівся зі Сталіним у присутності Молотова, Гаррімана і перекладачів.

 Американський лідер сказав, що в 1944 р. чекають президентські вибори і якщо війна буде закінчена, він не зможе знову висунути свою кандидатуру, а в ситуації війни він повинен буде виконати свій обов'язок. У зв'язку з виборами Рузвельт вимагав взяти до уваги, що в Америці малося шість чи сім мільйонів виборців польського походження, і він не міг дозволити собі втратити їхні голоси. Американський президент додав, що підтримує пропозицію пересунути західний кордон Польщі на захід до Одеру. Рузвельт також сподівався, що Сталін «зрозуміє», що в той же час «він не міг брати участь у якому-небудь публічному угоді», яке санкціонувало б 

 Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 503 

 така зміна кордонів. Сталін зрозумів. Але доля польських територій була вже вирішена. 

 Що стосується політичного устрою Польщі, то Сталін постарався висунути на авансцену своїх ставлеників в очікуванні, коли Червона армія вступить на територію сусідньої країни. Поки він був змушений поступитися англо-американському тиску і нормалізувати відносини з польським урядом у вигнанні. Натомість він зажадав від поляків згоди, що східним кордоном Польщі стане межа, встановлена ??в 1941 р. Радами. Це була лінія Ріббентроп-Молотов, як уїдливо зауважив Іден, а Молотов називав її лінією Керзона. Від назви кордону залежало відновлення дипломатичних відносин, переговори про який, втім, тривали кілька місяців. Цього часу було достатньо, щоб Поради створили в Польщі політичний організм, повністю від них залежний. 

 На конференції в Тегерані розглядалася також доля Німеччини, оскільки цій проблемі не було приділено достатньої уваги під час Московської зустрічі. Це було зроблено в Тегерані. Треба було вирішити, розчленувати чи ні ворожу країну. Сталін і Черчілль були схильні прийняти розділ Німеччини. Пізніше Сталін роз'яснив, що СРСР вимагає надання територіальних поступок, які включали б анексію Кенігсберга. Рузвельт ознайомив учасників зустрічі зі своїм планом розділу Німеччини на п'ять зон, кожна з яких мала бути незалежною. Над деякими територіями - Кіль-ський канал, порт Гамбург, області Рур і Саар - пропонувалося встановити міжнародний контроль. Такий був підхід до обговорення важливої ??проблеми, що продемонстрував орієнтацію переможців; її розгорнуте рішення було доручено Європейської консультативної комісії. Великих змін на карті Європи не планувалося, за винятком зміни кордонів Польщі та розділу Німеччини. Все інше з невеликими поправками повинно було повернутися до довоєнного становищу: це стосувалося малих країн і середніх держав - Франції та Італії. 

 Політична значимість дискусій про малих країнах була менш масштабною, але вони однаковою мірою свідчили про наміри провідних союзних держав. Сталін заявив, що анексія Радянським Союзом Прибалтійських держав не підлягає обговоренню, і навіть Рузвельт по суті не заперечив йому. Сталін заявив також, що Фінляндія має повернутися з невеликими змінами до стану кордонів на березень 1940 р. і, крім того, виплатити вагомі репарації Радянському Союзу (відшкодувати 50% збитку, понесеного внаслідок нападу Фінляндії). 

 504 

 Частина 2. Друга світова війна 

 Тільки Черчілль висловив деякі сумніви. Рузвельт промовчав. 

 Радянський Союз заявив про свої інтереси щодо судноплавства в районі проток, і в цьому питанні Рузвельт запропонував здійснити цілковиту лібералізацію, незалежно від того, чи буде брати участь Туреччина в майбутньому у війні чи ні. З цієї проблеми англійці і Поради віддали перевагу дотримуватися мовчання. Союзники легко дійшли згоди щодо заяви, яка зобов'язувала три провідні держави допомогти Ірану в подоланні економічних труднощів, породжених війною, і гарантувати йому незалежність і цілісність територій після закінчення воєнних дій. Нарешті, як англійці, так і Поради визнали необхідність надання масованої підтримки партизанам Тіто, до того ж англійці повідомили про свій намір брати участь у звільненні Греції. 

 Дуже небагато що з цих дискусій увійшло в заключне комюніке конференції - лише зобов'язання почати операцію «Оверлорд» і найменш значні питання. Проте, на конференції був дуже чітко намічений образ дій трьох провідних держав щодо майбутнього Європи. У всьому цьому вражає не стільки жорсткий реалізм Сталіна чи конкретний підхід Черчілля, скільки переважна роль Рузвельта у вирішенні найбільш гострих проблем на користь Сталіна і Рад. Щодо майбутнього залишалося тільки уточнити технічні деталі або розглянути нові проблеми, що виникли в ході військових операцій. Учасники конференції, проголошуючи принципи нового світового порядку, з легкістю і безцеремонністю міркували про долі цілих народів. Можливо дипломатичний підсумок зустрічі може ввести в оману, але аналіз протоколів Тегеранської конференції не може не викликати замішання. 

 Рузвельт і Черчілль покинули Тегеран 2 грудня і попрямували до Каїра, де їм належало зустрітися з турецькими керівниками, які знали, що позиція їхньої країни була об'єктом дискусій в іранській столиці. Турки були дуже стурбовані і намагалися як викласти свою точку зору, так і зрозуміти задуми союзників. У Каїр прибули президент Туреччини Ісмет Іненю і міністр закордонних справ Нуман Менеменджіоглу. 

 Черчілль зробив останню спробу оживити ідеї, вже поховані в Тегерані, і надав енергійний натиск на турецьких керівників з тим, щоб Туреччина вступила у війну. Він домагався того, щоб Анкара дозволила встановити на своїй території бази для британських радарів, які могли б використовуватися в подальшому для надісланих до Туреччини воздуш 

 Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 505 

 вих ескадрилій. Але потенціал цих сил був занадто обмеженим, щоб поставитися з довірою до пропозицій англійців (які Рузвельт знехотя підтримав). 

 Іненю зрозумів, що відкриття другого фронту весною 1944 р. обмежить можливості союзників для організації військових дій в Туреччині. Він з легкістю відповів Черчиллю, який посилено підкреслював зобов'язання сторін по англо-турецькому договором, що турки не змінили своїх дружніх почуттів по відношенню до Великобританії і як і раніше переконані в перемозі союзників. Більше того, Туреччина готова вступити у війну на боці союзників, але тільки для участі в «широкомасштабних» операціях, так як в іншому випадку країна виявиться беззахисною перед репресивними акціями німців, що не дасть союзникам ніяких переваг. Втім, Іненю знав, що незалежно від участі у війні, Великобританія в будь-якому випадку в майбутньому стане на захист Туреччини як проти Німеччини, так і проти Рад. Тому турки покинули єгипетську столицю, не зробивши ніяких поступок і особливо нічим не ризикуючи, але вони розсіяли останні надії англійців найкращим чином використовувати можливості, що виникли у зв'язку з капітуляцією Італії. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина