трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

7.5.1. ПОЛІТИЧНІ ПЕРЕДУМОВИ КОНФЕРЕНЦІЇ

Різноманіття нових елементів, що змінили карту військових операцій, і виникнення нових проблем зробили необхідним проведення нової зустрічі у верхах, щоб уточнити питання, що обговорювалися в Тегерані, але не вирішені остаточно.

526

Частина 2. Друга світова війна

Така була обстановка, в якій народилося рішення про проведення Ялтинської конференції, що отримала назву від кримського курорту, де з 4 лютого проходила зустріч між Черчиллем, Сталіним і Рузвельтом. Місце було обрано в межах Радянського Союзу, так як Сталін незмінно відмовлявся перебувати далеко від лінії фронту (з військових міркувань, в обгрунтованості яких його партнери продовжували сумніватися).

Але для того, щоб прибути в Ялту, Рузвельт мав здійснити подорож, занадто обтяжлива для його слабке здоров'я. Хто визнає портрети як історичного джерела, тому достатньо кинути погляд на фотографії керівників трьох великих держав у Тегерані і в Ялті, щоб зробити належні висновки про фізичний стан Рузвельта, який погодився зробити нове необхідне зусилля для того, щоб визначити кінцеві цілі війни. У 1943 р. до Німеччини було ще далеко, і до перемоги, незважаючи на суб'єктивну впевненість у її неминучості, об'єктивно теж далеко. У лютому 1945 р. стало ясно, що падіння Гітлера - тільки питання часу, недалекого часу, і переможці повинні бути готові взяти на себе відповідальність за крах нацизму в Європі з тим, щоб повернути свої сили на завершальну битву з Японією.

У звичайних розмовах і в деяких наукових монографіях Ялтинська конференція розцінюється як свого роду вододіл в історії міжнародних відносин: кульмінаційний момент в державной політиці країн-переможниць, яким відзначено розділ світу на сфери впливу. Незважаючи на спотворення, що приписують зустрічі в верхах в лютому 1945 р. такий зміст, який не мало нічого спільного з дійсністю, її справжній зміст і значення (навіть надзвичайне) вислизають, якщо ця подія розглядати у відриві від развивавшегося політичного процесу. Ситуація була тоді такий, що війна щодня вносила свої корективи. Це вимагало від керівників переможної коаліції уточнити все те, що під час конференції в Тегерані не могло бути всебічно розглянуто. Тоді ще не приступили до здійснення операції «Оверлорд», ще не пройшли президентські вибори в США, підтвердивши повноваження Рузвельта, разом з яким віце-президентом був обраний маловідомий сенатор з Міссурі Гаррі Трумен.

За минулий рік кожен з протагоністів зміг краще визначити свою стратегію в післявоєнний період. Тим не менш, було б помилкою стверджувати, що Ялта означала поворот щодо рішень, прийнятих в Тегерані. Змінився клімат.

Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 527

Західні союзники не відчували себе «відповідальними» за затримку у відкритті другого фронту, навпаки, вони відчували себе зміцнілими завдяки гучним перемогам.

Сталін, в свою чергу, міг пишатися потужним просуванням Червоної армії від радянського кордону до Балканського півострова і території Німеччини аж до підступів до Берліну, точно також він міг пишатися підтримкою, наданою західним союзникам під час німецького наступу в грудні 1944 р. в Арденнах. Хоча американці не відмовилися від свого наміру надати європейцям основну відповідальність за відновлення міжнародних відносин в континентальній Європі в післявоєнний період, вони почали сумніватися в наслідках цього рішення.

Підготовчі роботи в Думбартон-Оксі, звичайно, заклали основи більш потужної міжнародної організації. Але її ефективність залежала від згоди між трьома великими державами, в міцності якого деякі почали сумніватися. Англійці і американці висловлювали готовність визнати радянські вимоги безпеки. Проте, хоча і були московські домовленості жовтня 1944, не вистачало чітких вказівок на межі цих вимог, і події, що відбулися до і після зустрічі між Сталіним і Черчіллем, викликали законне занепокоєння.

Політика Рад щодо Польщі була прийнятною в питанні про території, але вона викликала неприйняття, коли радянський уряд, відмовивши у визнанні польському емігрантському урядові, перервало переговори з Миколайчиком. З дозволу Москви «Люблінський комітет» проголосив себе Тимчасовим урядом Польщі, і, більше того, 5 січня 1945 р. він був визнаний Радами. Таким чином, на Ялтинській конференції Польща отримала подвійне представництво: емігрантський уряд, що володіло повноваженнями в силу правової спадкоємності, і уряд, який діє в країні in loco при силовій підтримці Рад. Якщо концепція безпеки, якої дотримувалися Поради, набувала такі крайні форми, то у союзників вона не могла не викликати тривоги.

До початку роботи Ялтинської конференції на острові Мальта, де американці повинні були зупинитися по дорозі до Криму, відбулася зустріч між начальниками англійської та американського штабів для узгодження військової стратегії, щоб виступити єдиним фронтом відносно Радянського Союзу, війська якого вийшли до Одеру, майбутній західній кордоні Польщі. Слідом за нарадою військових 2 лютого послідували неформальних

528

Частина 2. Друга світова війна

ві зустрічі між Рузвельтом і Черчіллем. І це варто відзначити. Напередодні Тегеранської конференції Рузвельт наполегливо уникав скільки-небудь серйозного обміну думками з англійським прем'єр-міністром, щоб не створювати у Сталіна враження про попередню угоду, яке мав би проковтнути союзник, який перебував у скрутному становищі. Тепер союзник не відчував більше труднощів, більше того, було б доцільно продемонструвати, що між англійцями й американцями немає настільки глибоких розбіжностей, як ті, що виникли за італійським питання і в зв'язку з відношенням до де Голлю, і можливо попередню угоду, яке корисне для пом'якшення підозрілості і зростаючої недовіри.

Справді, не можна сказати, що три учасники майбутньої зустрічі у верхах займали однакові політичні позиції. Стратегія Сталіна підтверджує, що він був стурбований двома проблемами: як забезпечити своїй країні настільки вигідні умови миру в Європі та Азії, які зробили б її невразливою у разі будь-якого відновлення німецької агресії або відродження антикомуністичних блоків, і, разом з тим, дозволили б йому відновити , можливо, з західною фінансовою допомогою, радянську економіку, розорену війною. Йшлося про солідні і чітких цілях за своїм характером, хоча їх масштаб залишався не ясний.

Напередодні зустрічі було невідомо, як Сталін ставиться до планів, намічених їм у Тегерані, тобто ще не можна було визначити, де географічно проходить лінія радянської безпеки і який її сенс для внутрішньої політики європейських держав.

Безсумнівно, Сталін передчував, що перемога над Німеччиною дасть СРСР можливість стати провідною європейською державою. Але було неясно, чи має намір він ділити цю роль з Францією, яка нещодавно, в грудні 1944 р., приєдналася до антигітлерівської коаліції. До того ж, очолив керівництво країни де Голль, політик, у якого вистачило сміливості відмовитися від зустрічі з Рузвельтом в Алжирі в помсту за не відбулася запрошення Франції в Ялту. Невідомо було, чи погодиться Сталін розділити цю роль і з Великобританією, європейські інтереси якої Черчілль не приховував, але які були завжди чітко окреслені, за винятком її інтересів щодо Німеччини.

У той же час, враховуючи інтереси Рад в Азії і наближення моменту вступу СРСР у війну з Японією, бажано було прояснити, як складаються відносини Радянського Союзу з китайськими націоналістами і з комуністичною партією Китаю, яких більше не пов'язували інтереси боротьби із загальним

Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 529

ворогом. Необхідно було також уточнити (хоча в Тегерані не було недоліку в першу натяках на майбутні умови), що Сталін потребують як компенсацію за участь в азіатській війні.

Крім того, представляється неминучим висновок: якщо радянський лідер враховував масштаби внутрішніх проблем своєї країни, то він потребував тривалому періоді світу, щоб відновити зруйноване війною і приступити до модернізації радянської економіки. Військові потреби обмежили область модернізації тільки військовим сектором промисловості; тепер же необхідно було провести реструктуризацію всієї радянської економічної системи, а її успіх залежав і від уміння уряду Москви здійснити таку реконверсію, і від готовності західних держав надати СРСР необхідну допомогу. Визначився чи є межа впливу «Великого союзу», сформованого під час війни, або здобули верх підривали його суперечності, - так чи інакше американці відмовилися підтримати іншу модель реконструкції, щоб стала очевидною нездатність Рад перебудувати свою економіку з упором на цивільні галузі.

Вибір, який Сталіну належало зробити в найближчому майбутньому, залежав від рішень предстоявшей зустрічі у верхах, а також визначався престижем, придбаним ним завдяки ролі Червоної армії в перемозі над Німеччиною, яка стала сприйматися, хоча і безпідставно , як символ відродження революції. Крім того, євро-азійський становище Радянського Союзу забезпечувало йому потенційну можливість розширюватися до глобальних масштабів, чому сприяв наростання лівих революційних рухів у світі і неминучий вибух антіколоніалізма, численні ознаки якого були відзначені під час війни. Але віддасть перевагу чи Сталін стратегію збереження і зміцнення завойованих позицій чи політику відродження інтернаціоналізму?

Черчілль словом і ділом роз'яснював мети Великобританії в Європі та світі. Він не міг висувати дуже амбітні цілі. Великобританія до кінця війни стала країною-символом перемоги над нацизмом. Відповідальність і пороки політики умиротворення були перекреслені рішучістю, з якою англійці, починаючи з осені 1939 р., незважаючи на улесливі поради спробувати знайти більш легкі і менш дорогі рішення, твердо йшли до мети - до повної перемоги над наці-фашизмом.

Мета була близька, але загрожує багатьма небезпеками. Перша була пов'язана з загрозою, що на зміну старому європейському гегемонізму прийде інший, ще більш потужний радянський гегемонізм.

530

Частина 2. Друга світова війна

Якщо Гітлер зі своїми планами і військовими акціями до 1941 р., здавалося, був близький до того, щоб силою нав'язати об'єднання Європи і нове співвідношення сил у світовому масштабі, то тепер Сталін, що став переможцем також завдяки тому, що спочатку він уклав союз з нацистами, пропонував складний європейський кондомініум, якому Європа могла протиставити лише слабкі бар'єри в ситуації нестабільності.

Черчілль ставив своїм завданням на найближче майбутнє створити в Європі таке співвідношення сил, яке було б прийнятним для Сталіна, але не настільки, щоб воно загрожувало безпеці держави і Британської імперії. Це проявилося у визначенні балканської політики відповідно до правочину, укладеної в Москві в жовтні 1944 р., а також у пошуках такого рішення німецької проблеми, яке завадило б Сталіну перетворити Німеччину в його головний переможний трофей. Домогтися цієї мети самостійно Англія не могла, як не могла розраховувати (у лютому 1945 р.) на присутність американців у майбутньому в Європі, тому вона була зацікавлена ??у відродженні свого старого європейського союзника - Франції.

Саме це змушувало Черчілля ставитися зовсім інакше, ніж Рузвельт, до питання про включення Франції в число провідних світових держав і до проблеми збереження, хоча і в певних межах, Французької імперії. Тільки оновлена ??Франція могла б співпрацювати з Великобританією і протистояти радянській політиці на Балканах і в Північній Європі, а також могла б допомогти запобігти радянське панування в Німеччині. Франція мала право на свій голос у питанні про майбутнє Німеччині більше, ніж будь-яка інша країна. Співпраця з Францією було необхідно англійцям, щоб врівноважити ті нові елементи, які виникли в європейській політиці після поразки нацизму.

Нарешті, головною метою англійської прем'єр-міністра було врятувати Британську імперію, хоча і з деякими змінами. У Середземномор'ї ця мета приймала характер подальшого зміцнення англійської присутності, хоча було зовсім невідомо, наскільки міцним воно буде в майбутньому. Утретє Італією статусу великої держави і підтримка італійського політичного режиму, пов'язаного з Лондоном, тобто здатного повернутися до традицій, які існували до 1936 р., могли врівноважити неминучі британські поступки Єгипту, зміни в арабському світі, трансформацію імперських зв'язків і, в перспективі, незалежність Індії. Так Черчілль, який став символом перемоги, разом з тим, залишався політиком, який ніс на своїх плечах важкий вантаж невирішених проблем.

Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 531

Про Рузвельта в Ялті написано чимало історичних робіт і чимало полемічних сторінок. Не залишилося без уваги його фізичний стан; були вивчені його ідеї; предметом жвавої полеміки стали його оптимістичні політичні пропозиції щодо відносин з Радянським Союзом; критиці піддавалася його надмірна поблажливість до Сталіна. Всі ці чисто біографічні чи політико-біографічні аспекти більш доцільно аналізувати окремо, щоб спробувати зрозуміти, як Рузвельт уявляв собі післявоєнний період, і значення для нього зустрічі у верхах, до якої він готувався. Беручи до уваги відносну складність політичних планів Рузвельта, слід врахувати, що одночасно з політико-юридичними переговорами про створення нової міжнародної організації англійці й американці приступили до переговорів про фінансову сфері майбутніх міжнародних відносин та про визначення пов'язаних з нею умов торгівлі.

 Інакше кажучи, аналіз концепції Рузвельта і США напередодні Ялти тільки заради зручності викладу можна розчленувати на різні аспекти; дипломатична діяльність президента була найбільш помітною стороною реалізації його проекту створення нових структур для кожної сфери міжнародних відносин у всесвітньому масштабі. 

 З викладеного випливає, що «Великий союз» за участю СРСР був результатом не вирішеного вибору, а наслідком обставин, що склалися в ході війни. Рузвельт зміг домогтися деякого розуміння і особистої довіри Сталіна, але не слід думати, як вважали прихильники антикомуністичної істерії, що запанувала в Америці в період холодної війни, що мало місце ідеологічне зближення між президентом, що проводив Новий курс, і радянським комунізмом. Новий курс був реформістським засобом відродження ринкової економіки з метою її модернізації та збільшення виробництва. У ньому не було нічого ні колективістського, ні антикапіталістичного, хіба що такими визнали антимонополістичного регулювання і розширення сфери соціальних послуг. 

 Отже, «Великий союз» був кон'юнктурним аспектом світової політики, необхідним для боротьби з найсерйознішою загрозою, з якою світ доти не стикався - з погрозою гітлерівського фанатизму з його манією величі і жахливими проявами расистського екстремізму. Цілі «Великого союзу» були майже досягнуті, і тому настав момент задуматися про майбутнє людства і запропонувати «великий проект», що враховує американські інтереси, як конструктивного внеску у формування нового міжнародного порядку. 

 532 

 Частина 2. Друга світова війна 

 Викладаючи свої ідеї та плани, Рузвельт виступав не як ізольований політик. Його ідеологія відображала інтенсивний процес переосмислення міжнародних проблем, що відбувався в період між війнами і, особливо, після депресії. Тим часом, Рузвельт вніс в ці концепції свій особистий стиль в дипломатії, можна сказати, майже королівський підхід до вирішення проблем. Не випадково американська історіографія, спираючись на свій досвід, могла потім говорити про «імперському президентства». 

 У дипломатичному стилі Рузвельта була присутня мудра суміш глобальних проектів і уважне ставлення до того, як і коли вони викладаються, а також враховувалися поступки, які були необхідні у зв'язку з кон'юнктурою моменту. Хтось міг побачити в цих поступках прагматизм або навіть цинізм поганого штибу. Але вони відображали більш об'ємне бачення речей свідчили про впевненість, що через деякий час поступки великодержавної політики, визнання правомірності деяких практичних вимог моменту повинні поступитися місцем основним рушійним силам в системі міжнародних відносин, або точніше, силам, наведеним у рух діяльністю Сполучених Штатів на міжнародній арені. 

 Рузвельт був поглинений цією діяльністю. Він вважав повернення Сполучених Штатів до ізоляціоністської політиці найбільшою загрозою для майбутнього світу в світі і вважав, що реконструкцію міжнародної системи слід здійснювати на основі загальних положень, здатних приглушити прагнення до розколу та ізоляції, які призводять до протекціонізму і війні. 

 Велика депресія залишила в Сполучених Штатах занадто глибокий слід, щоб протагоністи відродження не зрозуміли причин події і необхідність запобігти повторенню цього в майбутньому. Тому концепції загального характеру стали відображенням нової американської реальності, що склалася в результаті війни. Якщо небезпеку представляв ізоляціонізм, то відповідь Рузвельта полягав у тому, щоб за підтримки обох партій перетворити ізоляціоністів на маргіналів, що дозволило б йому узаконити створення нової міжнародної організації, яка стала б обов'язковим інститутом для мирного вирішення спірних питань. Якщо небезпеку представляв протекціонізм, то у відповіді Рузвельта виражалося вимога необхідності трансформації міжнародної економічної системи так, щоб Сполучені Штати не грали б лише роль аварійно-рятувальної служби в моменти загострення кризи або ставали жертвами краху міжнародного ринку. Рузвельт хотів, щоб США виступали як мотора багатосторонньої уні- 

 Глава 7. Перемога союзників і підготовка післявоєнного ... 533 

 версальная системи, створеної з метою досягнення промислового процвітання та економічного зростання, в рамках якої діяли б органи, що сприяють подоланню кон'юнктурних криз в певних країнах. У разі виникнення особливих проблем в окремих регіонах і країнах, Рузвельт вважав можливим домагатися не досягнення компромісу щодо меж сфер впливу, а слідування загальним критеріям, обов'язковим для зацікавлених сторін, які повинні нести відповідальність за свою поведінку перед міжнародним співтовариством. 

 Може здатися, що таке подання про основи нового міжнародного порядку було неясним і розпливчатим. Чисто прагматична оцінка окремих подій як суперечать концепції «великого проекту» могла породити скепсис щодо надій, пов'язаних із задумом Рузвельта. Але стратегічні плани не можна оцінювати в короткостроковому масштабі часу, їх слід оцінювати у відповідність з їх розмахом у масштабі тривалого часу. Таким чином, діяльність Рузвельта в Ялті була багата відтінками, але вона була наповнена ідеями, що склали концепцію міжнародного порядку, яка кілька десятиліть потому отримала важливе підтвердження. Вона передбачала перенесення політичного та фінансово-економічного центру ваги світової системи з Великобританії в Сполучені Штати. Крім того, передбачалося застосовувати правила, які через деякий час могли б перешкодити збереженню системи імперських преференцій, що сприяло б розвитку процесу деколонізації і послабило б політичну міць країн, найбільш тісно пов'язаних з Сполученими Штатами. 

 Це вело до прискорення розвитку почалися необоротних процесів і закладало основи переходу до нової міжнародної системи, який повинен був завершитися на користь світопорядку, заснованого на ринковій економіці. Не слід думати, що Рузвельт чітко бачив в Ялті всі наслідки свого генерального плану, але необхідно пам'ятати, що в Ялті він, єдиний з Великої трійки, виступав з пропозиціями, що мали світове значення, а не як захисник вузьких прагматичних інтересів. Збіг пропозицій Рузвельта, що мали глобальне значення, із загальними інтересами Сполучених Штатів було пов'язано з тим, що США, особливо в роки війни стали головною світовою державою, від рішень якої залежало загальне майбутнє. У цьому ключі слід розглядати хроніку роботи Ялтинської конференції. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина