трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

8.2.7. Мирний договір з МАЛИМИ державами «ОСІ»

Переговори, перервані в Москві, поновилися в Парижі 25 квітня 1946 Бирнс ще виступав як представник Сполучених Штатів, але перш ніж виїхати з Вашингтона він

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 645

вручив 16 квітня Трумену лист з проханням про відставку, в якому констатувалися політичні та особисті розбіжності між ними. Лист передбачало відставку Бирнса і призначення Труменом на його пост генерала Джорджа Маршалла після того, як той завершить свою місію в Китаї; це означало продовження перебування Бирнса на його посту до січня 1947року

Рада міністрів закордонних справ на основі попередньої розробки, якій заступники займалися з січня, працював над редакцією мирних договорів з квітня по липень. Потім, з 29 липня Рада був розширений до масштабів мирної конференції, в якій брала участь вже 21 країна - колишні жертви агресії - з різним ступенем їх участі у редагуванні текстів, тому робота конференції тривала до жовтня. Остаточна редакція документів була завершена РМЗС в Нью-Йорку в листопаді-грудні, і мирні договори були підписані в Парижі 10 лютого 1947

З початку квітня переговори перейшли від обговорень процедурного характеру до розгляду істоти питань, і вже тоді відчулося зміна клімату у відношенні як проблем, що стосуються Італії, так і інших договорів з малими країнами. Йшлося вже не про сутички з процедурних питань або полеміки на захист тих чи інших принципів, виникли реальні суперечності по дійсно важливих проблем.

Що стосується договору з Італією, що відбулися зміни виявили глибину розбіжностей, які були приховані за топтання на місці з процедурних питань. Щодо територій обговорювалися італійські кордони з усіма трьома сусідніми державами (Францією, Австрією і Югославією). Створена у зв'язку з цим комісія з обстеження була направлена ??в березні-квітні 1946 р. в Трієст і в різні райони області Джулія. У результаті комісія представила чотири різних пропозиції щодо проведення прикордонної лінії. Лінії, запропоновані американцями, французами і англійцями були абсолютно ідентичні до півдня Трієста, потім покидали Італію і пунктирною лінією йшли з сходу на захід, спускаючись в різних місцях до моря. Американська лінія виходила до Чіттанову в Істрії, що було найбільш сприятливим для Італії рішенням, хоча межа і відхилялася на захід більше, ніж лінія Вільсона в 1919 р. Радянська лінія, навпаки, помітно йшла на захід від старого кордону Італії з Австро-Угорською імперією і виходила до моря біля Монфальконе; передбачалося, що вся територія на схід від цього міста (включаючи, зрозуміло, Трієст і Горіція) повинна відійти до Югославії.

646

Частина 3. Холодна війна

Щодо кордону з Австрією з боку американців висувалася пропозиція про проведення плебісциту, а французи дотримувалися у своїх вимогах помірних територіальних поступок з боку Італії, які навіть при спробі безпосередньої домовленості про компроміс істотно не змінилися. З питання про колоніях угоди не вдалося досягти. Ця ситуація відображала нестійкість позицій і була чревата можливістю виникнення відкритого конфлікту між США і Радами. Якщо американці, здавалося, були схильні до поступливості в питанні про східному кордоні, то і Поради проявляли поступливість, коли відкидали ідею плебісциту щодо італо-австрійського кордону, або коли проявляли стриманість у питанні про репарації. Американці та інші західні держави обіцяли підтримати «справедливий світ» для Італії, тобто світ без каральних заходів. Поради вважали Італію країною, що належить до західного табору, але, навіть провокуючи під час переговорів важкі ситуації, вони стримували свою непримиренність у питанні про югославському кордоні і проявляли поступливість з багатьох інших проблем.

Лише під час червнево-липневої сесії РМЗС почав вимальовуватися компроміс. Відносно північного кордону домовилися відмовитися від проведення плебісциту і підтвердити довоєнну лінію її проходження; було вирішено, що питання про німецький меншості в Італії буде вирішено шляхом переговорів між зацікавленими сторонами.

5 вересня було укладено угоду, відоме по імені двох його ініціаторів: Де Гаспері, голови ради міністрів і міністра закордонних справ Італії, і Грубера, міністра закордонних справ Австрії. Вони підписали договір, згідно з яким межі залишалися незмінними, етнічною австрійському меншості, що залишився під суверенітетом Італії, надавалася адміністративна автономія та гарантії поваги мовних і культурних особливостей. Відносно західного кордону були прийняті вимоги французів.

З питання про східному кордоні було знайдено компроміс на основі пропозицій, які вже давно циркулювали в кулуарах конференції, але були представлені французьким міністром Бідо як його власні; відповідно до них західну ділянку прикордонної лінії проходив через Горіція і залишав місто за Італією, потім межа йшла на південь і утворювала невеликий виступ до Монфальконе, що належить Югославії. Решту територію французька лінія відводила Італії, але ділянку від Монфальконе до Трієста, Каподістрії і Чіттанову д'Істрія

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 647

було відібрано у Італії та утворював Вільну територію з особливим статусом, який повинен був отримати схвалення Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй. Цей компроміс спочатку був хворобливо сприйнятий Італією, оскільки позбавляв її суверенітету над Трієстом, але оскільки це питання переходив на розгляд в ООН, то фактично надії Югославії ставали вельми ілюзорними (це було ще одне зернятко на чаші терезів, нарушавшее нестійка рівновага у відносинах між Москвою і Белградом).

Окрім питання про кордони, було вирішено питання про колонії, причому Італії було категорично наказано повністю відмовитися від усіх територій, що раніше перебували під її контролем, остаточне вирішення питання було відсунуто на рік після набуття чинності мирного договору . У разі виникнення в подальшому розбіжностей, чотири великі держави зобов'язувалися прийняти заходи, запропоновані Генеральною Асамблеєю ООН.

З прийняттям цих та інших рішень, що стосуються малих держав «Осі», робота Ради міністрів закордонних справ з підготовки мирних договорів з ними фактично завершилася. Конференція з 21 учасником була скликана тільки для того, щоб дати іншим зацікавленим країнам можливість висловити свої думки, які насправді не були враховані, що чітко проявилося на наступний сесії Ради міністрів закордонних справ у Нью-Йорку в листопаді-грудні 1946 р., коли запропоновані суттєві поправки не були прийняті.

Труднощі в досягненні компромісу стосувалися як рішень важливого міжнародного значення, так і зобов'язань, накладених на Італію, які передбачали, насамперед, обмеження озброєнь (не більше 185 000 солдатів і 65 000 службовців в поліції); військово-морський флот не обмежувався водотоннажністю в 65 тисяч тонн і чисельністю 25 000 військовослужбовців; авіація не повинна була мати більше 200 бойових літаків і 150 транспортних, на яких служили б не більше 25 000 чоловік; постійна демілітаризація кордонів з Францією і Югославією; загальна сума виплат з репарацій становила 360000 доларів, насамперед Югославії, Греції та СРСР.

Статті, що стосуються територій Франції та Австрії, були схвалені. Угода Де Гаспері - Грубер призвело до створення зони з особливим статусом Трентіно - Альто Адідже, де влада володіли обговореними повноваженнями і зобов'язалися надати особливі гарантії німецькомовних етнічних груп. З цієї проблеми з 1956 р. розгорнулася тривала дискусія, пов'язана з реалізацією подібних гарантій, вона завершилася тільки

648

Частина 3. Холодна війна

в 1992 р., коли всі зобов'язання Італії були повністю реалізовані.

Що стосується колоній, то за відсутності згоди між великими державами питання було передано на розгляд до Організації Об'єднаних Націй. ООН вирішила в 1950 р. надати незалежність всієї Лівії, конституйованої в королівство під керуванням династії Сенусі; Еритрея була конституйована в автономний район під владою Ефіопії; Сомалі стала підопічною територією під управлінням Італії на десять років, т.

е.

до 1960 р.

Встановлення по створенню Вільної території Трієст були дуже складними. З 1947 р. Рада Безпеки став займатися розробкою її статуту і призначенням керуючого. Гострі суперечки за контроль над портом Трієст зайшли в глухий кут. Територія Зони «А», створеної після домовленостей з Белградом в червні 1945 р., фактично залишилася під союзницьким військовим управлінням, а так звана Зона «Б« - під югославської окупацією.

Під час роботи Ради міністрів закордонних справ і, нарешті, Паризької конференції були визначені терміни підписання мирних договорів з малими державами «Осі» - всі вони були підписані 10 лютого 1947 Найпростіший з цих договорів стосувався Болгарії, яка завдяки підтримці Радянського Союзу зуміла зберегти південну частину Добруджі, захоплену в вересні 1940 р. Інші статті передбачали обмеження озброєнь, репарації на користь Греції та Югославії.

Більш складним було визначення нового пристрою Румунії та Угорщини. Проблема Угорщини зводилася до укладення мирного договору, згідно з яким угорська держава поверталося в кордону 1938 р., до договору додавалися статті про виплату істотних репарацій сусіднім країнам, а також статті про роззброєння. Питання визначення румунській території був більш складним і вимагало більш ретельного підходу. Звичайно, Радянський Союз утримував Бессарабію і Буковину, до яких додалася Закарпатська Україна, яка належала до жовтня 1938 Чехословаччини; тепер вона була передана Радам як гарантія доступу до словацьким долінам1. Проте, Румунія повернула собі Трансільванію, яку вона була змушена поступитися в 1940 р. Угорщини. Зазвичай територіальні статті слідували за військовими та економічними, за винятком одного параграфа: визнання за СРСР права тримати війська на румунів

1 Закарпатська Україна відійшла до Радянського Союзу за договором між СРСР і Чехословаччиною від 25 червня 1945 - Прим. редакції.

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 649

ської території, які могли бути необхідні для збереження комунікацій з радянською зоною окупації в Австрії.

Залишалося ще підписати договір з Фінляндією, за допомогою якого Поради частково змінили становище, що склалося в 1940 р. Вони повернули собі Карелію, яку приєднали раніше, і територію на північний захід від Ладозького озера до Виборга. Вони відмовилися від півострова Ханко і змусили фінів здати їм в оренду півострів Порккала-Удд, а також смугу території в 13 км від Гельсінкі. Крім того, вони зажадали анексії зони Петсамо, що дозволяло СРСР мати безпосередній кордон з Норвегією, а Фінляндію позбавляло виходу до Північного Льодовитого океану. Аландські острови були демілітаризовані і, як зазвичай, договір доповнювали військові та економічні статті.

Підписання мирних договорів знаменувало собою завершення важкого, але необхідного процесу. Майже ніхто з переможених не був задоволений тим, що повинен був платити сувору ціну, але у зв'язку з розгортанням грандіозними подіями дуже скоро значна частина цих договорів втратила чинність. У підсумку вони лише поставили крапку в сформованій картині міжнародних відносин, яка вже не відповідала стану війни чи воєнної окупації. Міжнародно-правова нормалізація повинна була, крім того, забезпечити вступ п'яти країн в Організацію Об'єднаних Націй. Але стало очевидно, що дискусія про п'ять мирних договорах уже ознаменувалася виникаючими протиріччями між переможцями. Один італійський дипломат зазначив щодо Трієста: «Суперечка ведеться не між нами і Югославією, а між Росією, з одного боку, і англійцями й американцями, з іншого». Останні вже давно давали зрозуміти, що мають намір піти на відкритий розрив.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина