трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

8.3.2. АМЕРИКАНСЬКИЙ КРЕДИТ І БРИТАНСЬКИЙ ФІНАНСОВА КРИЗА

Ситуація з Греції раптово ускладнилася у зв'язку з несподіваною заявою про те, що британський уряд переживає фінансові труднощі, які змушують його не тільки призупинити конвертованість фунта стерлінгів, але також тимчасово

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 663

припинити допомогу Греції і вивести британські війська (до 21 лютого 1947 р.). Розпочатий таким чином критичний етап заслуговує уважного розгляду як парадигма цілого ряду аналогічних ситуацій в майбутньому, що мали місце в різних частинах світу. При цьому виявилися зміни всередині англо-американської коаліції, а також нова роль, відтепер відведена Сполученим Штатам в Східному Середземномор'ї, а потім і в світі.

Британський фінансова криза, можливо, кілька надмірно драматизувати англійцями, щоб «натиснути» на американців і прискорити їх втручання, став знаковим моментом у зміні відносин між європейськими країнами та Сполученими Штатами. Із закінченням війни і після призупинення дії закону про ленд-ліз європейські країни першими повинні були прагнути відновити власну економіку, грунтуючись переважно на власних ресурсах або на нерегулярній допомоги, що надається міжнародними організаціями, типу ЮНРРА (Організація з надання допомоги Об'єднаних Націй), що фінансуються майже виключно Сполученими Штатами. Це стосувалося Італії, західних зон Німеччини, Польщі та інших малих країн, але, перш за все, стосувалося Франції і Великобританії, які прагнули відновити (Франція) або зберегти (Великобританія) стійкий контроль над системами своїх преференцій.

У цьому плані найбільш повчальним виявився британський казус. Лейбористи після приходу до влади почали здійснювати політику «соціальної держави», тобто системи соціального забезпечення «від колиски до могили», яка покликана була допомогти найбільш бідним верствам британського суспільства протистояти суворим часів. Необхідність спрямувати ресурси на реформістську програму поставила в скрутне становище британську систему виробництва в період переходу від військової економіки до економіки світу. Англійська промисловість відчувала гостру потребу в обладнанні, сировина, електродвигунах і в інших засобах виробництва, потребують інвестицій. Закупити все це обладнання можна було тоді тільки на єдиному ринку, здатному його поставити, тобто в Сполучених Штатах. Закупівля цих товарів вимагала доларів, яких у англійців не було, але, передбачаючи цю ситуацію, англійці прагнули роздобути їх, і ще до закінчення війни почали підготовку двостороннього договору з приводу отримання величезного американського позики.

Серйозні переговори почалися в вересні 1945 р.

, потім були продовжені з англійської сторони лордом Кейнсом і за

664

Частина 3. Холодна війна

вершилися в грудні того ж року угодою про надання позики на 3 млрд 750 млн доларів, яка була ратифікована сенатом Сполучених Штатів 10 травня 1946 (через 20 днів після смерті Кейнса). Але вже в самій угоді містилися передумови кризи 1947 р., а в більш загальній формі, можна сказати, що воно відобразило перехід американської економічної політики від ілюзій глобалізму до реальності двосторонніх «особливих відносин» або до відносин з різними регіонами світу, схильними прийняти умови американської допомоги. Перед Сполученими Штатами, внаслідок неясностей угод у Бреттон Вудсі (чи можливо було надати їм дійсно всесвітній характер) стояла проблема наповнити конкретним змістом зобов'язання, які неодноразово звучали під час війни, про необхідність сприяти свободі торгівлі.

Діяльність англійців, незважаючи на зобов'язання, пов'язані з широко відомої ст. 7 двосторонньої угоди про застосування закону про ленд-ліз, придбала суперечливий характер. Стерлінгова зона, яка пов'язувала країни Британської Співдружності, втрачала свою колишню надійність і ставала вузьким місцем британської політики, що було дуже помітно в порівнянні з торговою системою, що складалася під егідою Сполучених Штатів. Торгові угоди, підписані СРСР з більшою частиною Балканських країн, і втрата ілюзії щодо можливості отримання Радянським Союзом американського позики показали, що торговельна експансія в цьому напрямку не має перспективи. Тому угоду з Великобританією набувало для американців цінність парадигми. Один з провідних учасників фінансових переговорів того часу Вільям Клейтон стверджував, що без британської системи імперських преференцій багатосторонні зв'язки панували б на 83% світової території, охоплювали б 87% населення і включали б 95% світової торгівлі (Китай, зрозуміло, розглядався тоді як частина системи ), тому англо-американську угоду мало визначити «майбутній напрямок світової торговельної політики». Велика частина американців вважала, що варто було б сприяти англійцям у вирішенні їхніх фінансових труднощів за умови, що самі англійці погодяться конвертувати фунти стерлінгів всього Британської Співдружності в долари, і це ліквідує головна перешкода до відродження світової торгівлі.

Таке було умова надання позики. Лондонське уряд прийняв умова зробити фунт стерлінгів конвертованим протягом року. Але те, що здавалося чисто організаційної

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 665

заходом, насправді стало кроком, віщував відмова англійців від повного контролю над власною економікою і, більше того, над економікою Британської Співдружності.

Контроль над конвертованістю фунта служив інструментом стримування торгового дефіциту щодо Сполучених Штатів і захисту ринку праці від загрози дефляції (тобто, вибираючи між скороченням імпорту зі Сполучених Штатів і зниженням внутрішніх витрат, лейбористський уряд вибрав перший шлях , розподіляючи конвертовані фунти стерлінгів так, щоб обмежити приплив американських товарів за низькими цінами). Конвертованість перекинула цю перешкоду, бо відкрила ринок Великобританії та Британської Співдружності для американських товарів, змусивши лейбористський уряд обмежити витрати.

Цей захід мала катастрофічні наслідки для Великобританії, її здатності зберегти Сіті як центр фінансових і товарних ринків, які мали у своєму розпорядженні вільними доларами і могли переправляти їх у США. Як і передбачав Кейнс, англійцям довелося заплатити високу ціну, але не було іншої альтернативи, окрім тієї, що обрали Поради, які здійснювали реконструкцію за сталінськими критеріям, жертвуючи товарами широкого вжитку. Позика повинен був би пом'якшити удар, нанесений Великобританії відкриттям її ринків. І дійсно, наслідки цих структурних змін були такі, що змусили Лондонське уряд вжити термінових заходів. Вже в Наприкінці 1946 р. британський баланс по видимих ??статтями платежів представляв невосполняемий дефіцит як в силу кон'юнктурних причин, так і з волі лейбористського уряду, не бажав важкою зимою 1946-1947 рр.. урізати відповідні статті бюджету, які забезпечували субсидії на продовольчі товари та соціальні послуги. Саме, щоб збалансувати цю ситуацію, британський уряд змушене було протягом кількох тижнів призупинити конвертованість (і тільки через 11 років ця постанова була скасована). Насамперед, слід було скоротити зовнішні, не настільки необхідні зобов'язання, як, наприклад, витрати на утримання британських військ в Греції.

Рішення, оголошене 21 лютого, було наслідком економічної кон'юнктури, непередбачуваної і несподіваною. Економічна ситуація перепліталася з політичним становищем, яке ставало критичним. Британський уряд таємно інформувало американське, що воно після березня більше не в змозі продовжувати мобілізацію ресурсів для підтримки грецького уряду, але при цьому додавало, що без відповідної підтримки з американської сторони Греція

666

Частина 3. Холодна війна

швидко потрапить під контроль комуністів, наслідки якого неможливо передбачити щодо всієї ситуації в Східному Середземномор'ї.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина