трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

8.3.3. Доктрина Трумена

В кінці 1944 р. Греція була повністю звільнена від німецької окупації. Британські війська відновили королівський уряд і допомогли йому в грудні того ж року придушити повстання, підняте комуністами і лівими силами в Афінах. Групи партизан, що брали участь в Опорі, відмовилися здати зброю і пішли в гори на північному кордоні з Албанією і Югославією. Для грецького уряду це була важка ситуація, яку воно не могло подолати в силу власної слабкості і внаслідок сильного впливу на нього реформістських елементів. Нездатне самостійно вийти з важкої ситуації, уряд Папандреу змушене було подати у відставку. Втручання союзників і тиск Черчілля сприяли призначенню регента в особі архієпископа Дамаскіноса, глави православної грецької церкви, і формуванню уряду Пластіраса. На початку 1945 р. дії партизан стали менш активними, що, однак, не привело до якого-небудь ефективному примирення. Уряд звинувачували в тому, що воно тримається тільки завдяки присутності британських сил, і Поради жорстко критикували англійців за збереження на території Греції окупаційної армії, хоча вона була однією з країн, які воювали на боці коаліції переможців.

У цій напруженій ситуації з частою зміною урядових кабінетів, 31 березня відбулися перші парламентські вибори, на яких перемогла права народна партія, на чолі з Костянтином Цалдарісом. Через кілька напружених тижнів, він сформував уряд, головною метою якого було провести референдум про державний устрій Греції. Цей референдум не торкався гострі економічні та політичні проблеми країни, розореної війною: у підсумку ще більш різко виявилися протиріччя між різними політичними силами.

1 вересня відбувся довгоочікуваний референдум, більшість на якому отримали монархісти, які планували повернення до влади короля Георгіоса II, незважаючи на компрометує його співпраця з довоєнними диктаторськими режимами. Повернувшись на батьківщину з лондонської еміграції, король став фігурою тяжіння для тих, хто відстоював жорстку

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 667

репресивну політику. Демократичні політичні сили відмовлялися співпрацювати з урядом, який тоді ще очолював Цалдаріс, і перейшли в опозицію.

Ліві відповіли переходом до партизанської війни, більше того до справжньої громадянської війни, швидко поширилася з гір на більшу частину грецької території. Розгорнулися партизанські дії, як з'ясувала спеціальна комісія, послана по грецькому запитом Організацією Об'єднаних Націй, безпосередньо підтримувалися албанцями, болгарами і, перш за все, югославами. Положення було настільки складним, що уряд Афін могло утримувати ситуацію лише завдяки економічній допомозі британців і присутності на грецькій території близько 40 000 англійських солдатів. Звернення до Організації Об'єднаних Націй залишалися безрезультатними у зв'язку з тим, що Ради використали право вето. У Греції склалася нестійка ситуація: сили партизан розділилися на дві групи (ЕАМ і ЕЛАС) і не могли перемогти, а уряд Афін виявилося нездатним втриматися без зовнішньої підтримки.

Британський фінансова криза і проблеми формування міжнародної системи переплелися здавалося несподівано, але не зовсім. У цей один з найбільш критичних моментів світ перебував біля витоків холодної війни. Необхідно було зрозуміти, чи виправдане занепокоєння англійців і наскільки корисно, своєчасно і можливе втручання американців - втручання не могло бути результатом ретельного планування, воно мало бути раптовим і гранично швидким, оскільки минав термін, зазначений англійцями. Маршаллу довелося тут вперше випробувати новий курс, який американська зовнішня політика стала проводити під його керівництвом. Але зобов'язання Сполучених Штатів в цьому регіоні світу, настільки давно відомому звичайним американським громадянам, носили характер справжньої революції для вашингтонського уряду, тому що воно повинно було захищати ситуацію, яку можна було визнати не цілком відповідної демократичним принципам, і виступити проти стратегічного противника, небезпека якого усвідомлювали не всі верстви американського суспільства.

Процес зміни стратегії державного департаменту завершився давно. Основна перешкода на шляху його закріплення було пов'язано з необхідністю формальної домовленості з Радами про укладення мирних договорів, воно було подолано з їх підписанням 10 лютого 1947 Але всяка ініціатива в цьому напрямку виявлялася марною і не зустрічала розуміння, поки не стала активною робота з мобілізації громадського

668

Частина 3. Холодна війна

думки, щоб пробудити відчуття небезпеки. Якщо вдалося б вселити відчуття неминучої загрози з боку радянських комуністів, то ініціатива отримала б підтримку, необхідну для того, щоб певні американські кола відмовилися від своїх неоізоляціоністскіх позицій і включилися б в підприємства досить широкого масштабу, які спонукали б Сполучені Штати вперше активно зіграти роль всесвітнього жандарма із застосуванням сили.

Необхідно було послати потужний сигнал в цьому напрямку. І справді, провідні діячі американської політики вже протягом декількох місяців готували здійснення цього повороту. Нова американська політика ставила своєю метою ізоляцію Радянського Союзу і прагнула повернути до співпраці зі Сполученими Штатами не тільки провідні країни Європи, але також інтегрувати ту частину міжнародної економічної системи, яку реально можна було згуртувати навколо спільного, нехай вельми гетерогенного, проекту, в якості альтернативи явно невдалим глобальним задумам. У зв'язку з цим уявлялося своєчасним і навіть необхідним зробити «сильне» заяву про зміну американської політики: настільки сильне, щоб його зрозуміли і Поради, яких вже вважали противниками, з якими слід було боротися з відкритим забралом, і європейці, яких розцінювали як обов'язкових учасників майбутньої політики «стримування», заради чого працювали американські політичні діячі та дипломати. У цьому сенсі ситуація в Греції і Туреччині могла послужити приводом і відповідним моментом, щоб надати міжнародного звучання повороту в американській політиці.

Між Маршаллом, заступником державного секретаря Ачесон, американськими дипломатами, які займаються Близьким і Середнім Сходом, провідними представниками сенатської комісії із зовнішньої політики, серед яких були республіканець Ванденберг і демократ Коннеллі, розгорнулися гарячкові суперечки. Ачесон енергійно відстоював тему комуністичної загрози всьому Середземномор'ю, відзначаючи при цьому небезпека успіху комуністів у Греції або контролю з боку СРСР над Дарданеллами. Неможливо було визначити ступінь комуністичної загрози для Греції, але було багато підстав у зв'язку із змінами в сусідніх Балканських країнах побоюватися і навіть передбачити, що уряд Афін вступає в період глибокої кризи, а це може відкрити двері комуністам. Безсумнівно, що у турецького уряду був більший запас міцності як у військовому, так і в дипломатичному відношенні для надання зі

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 669

спротиву радянському тиску; проте видавався дуже добра нагода, аби знову затвердити довоєнну концепцію, яка заперечувала за Радами-яке право на втручання в регіоні Середземномор'я.

Така була обстановка у світі під час підготовки промови, яку Трумен виголосив 12 березня 1947 на спільному засіданні палат конгресу і яка потім стала відома як доктрина Трумена. Багато, емоційно оцінюючи цей документ, бачили в ньому початок холодної війни, але насправді Трумен у своєму виступі лише офіційно оголошував, що американці роблять перше попередження Москві. Президент звернувся до конгресу з проханням надати 400 млн доларів для надання допомоги Туреччині та Греції на період до червня 1948 Грекам слід було надати термінову допомогу продуктами харчування, різні види економічної допомоги, а також озброєння для екіпірування армії, що билася з партизанами-комуністами з метою відновити контроль над територією всієї країни; допомогу Туреччині мала бути надана в цілях збереження цілісності території країни, що було «важливо для збереження порядку на Середньому Сході».

Президент надав своєму виступу типовий характер урочистих послань, які періодично намічали ставлення США до зовнішньополітичних питань, визначали загальний коло проблем, характеризували незмінні позиції і відбуваються зміни. Послання являло собою вираз глобального зобов'язання, яке брали на себе американці. У ньому визначалися цілі зовнішньої політики Сполучених Штатів; вони полягали у створенні умов життя, вільних від примусу, проводилося чітке розходження між світом демократії Заходу і комуністичною системою. Існують два глибоко різних способу життя: «Сьогодні - говорив Трумен, - майже всі держави повинні вибрати між альтернативними способами життя», але не завжди вибір здійснюється вільно: «Один спосіб життя грунтується на волі більшості і для нього характерні вільні інститути, представницький уряд, вільні вибори, гарантії особистої свободи, свобода слова і релігії, свобода від політичного гноблення. Інший спосіб життя грунтується на волі меншості, силою нав'язаною більшості. Він спирається на терор і пригнічення, на контрольовану друк, на вибори, результати яких зумовлені, і на придушення особистих свобод ».

Політика Сполучених Штатів мала бути такою, щоб захистити демократичні режими і допомагати вільним

670

Частина 3. Холодна війна

народам самим вибрати свою долю, допомога повинна бути економічної і фінансової. Якщо свобода вибору знаходиться під загрозою, то необхідно втрутитися у відповідності з принципами Статуту Організації Об'єднаних Націй, які забороняють агресію чи політичне підпорядкування непрямим шляхом.

Тому, допомагаючи вільним народам протистояти від загрозливої ??їм небезпеки, Сполучені Штати тільки слідують принципам ООН. Мова закінчувалася пишномовним оборотом: «Насіння тоталітаризму проростають у злиднях і нужді. Вони поширюються і виростають на скверною грунті бідності та конфліктів. Вони досягають свого максимального розвитку, коли народ втрачає надії на краще життя. Ми повинні підтримувати цю надію. Вільні народи світу дивляться на нас в надії знайти опору і захист своїх свобод. Якщо у нас виникне сумнів в нашій провідній ролі, то ми поставимо під загрозу мир у всьому світі і, звичайно, піддамо небезпеки благополуччя нашої держави. Величезна відповідальність покладена на нас швидко поточним часом. Я вірю, що конгрес згуртовано прийме цю відповідальність ».

У цій обстановці Трумен запропонував проект закону, який дозволяв йому направити допомогу Греції та Туреччини. На основі мови Трумена 22 травня конгрес схвалив, не без опозиції, пов'язаної як з опором ізоляціоністів і лібералів, так і у зв'язку з запереченнями тих американських політиків, які вважали більш серйозною і такою, що заслуговує негайної уваги ситуацію в Китаї, короткий текст закону, в третьому параграфі якого говорилося, що «державна цілісність і виживання цих держав (тобто Греції та Туреччини) важливі для безпеки Сполучених Штатів і всіх народів, прихильних світу і залежать від надання допомоги», раніше передбаченої.

Таким чином, була здійснена важлива операція: концепція безпеки Сполучених Штатів, сформульована в 1823 р. в доктрині Монро розроблена для Західної півкулі, була поширена на Східне Середземномор'я. Казус з відмовою Великобританії надати підтримку Греції надав Сполученим Штатам можливість вперше затвердити текст закону, що закріплює глобальне розширення їхніх зобов'язань. Але, як пише Герберт Фейс, «затвердження Трумена означали відмову від погляду на об'єднане співтовариство мирних держав як засноване на розрізняються соціальних системах і ідеологіях і проте, що дозволяє існувати товариствам іншого типу». До цього моменту концепція розколу світу на протилежні табори належала сталінізму; нині Трумен

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 671

зробив цю концепцію своєї і заявив, що «комунізм треба тримати під контролем і битися проти нього». Це призвело до гострого і глибокого конфлікту, причини якого були недостатньо ясні.

В насправді, не була роз'яснена зв'язок між принципами, проголошеними у промові президента, і дійсним становищем в Греції та в Туреччині. Сам Сталін, як стало відомо, не надав великого значення виступу президента, тому що розумів, як пише мастного, що «воно не ставилося до тієї частини Європи, яка перебувала під контролем СРСР». І дійсно, якщо сутність доктрини Трумена пояснювати офіційними заявами президента, то їх обмеженість стане очевидною. Але доктрина, крім того значення, яке вона представляла сама по собі, виражала прагнення американців не дати Східному Середземномор'ю потрапити у ворожі руки, а також утримати Середній Схід, над яким нависла та ж загроза.

Сполучені Штати, незважаючи на принципи, якими вони керувалися у війні, відтепер відкрито заявляли про політику міжнародного реалізму, тобто державной політиці; там, де інші держави діяли з невимушеністю, успадкованої від античних традицій, американці стикалися з труднощами, пов'язаними з притаманною їм раніше інтернаціоналістської етикою, яку вони тепер відкидали (допустимо, але не дозволено - теза, нереалістичний вже в минулі часи). З подібними труднощами стикаються тоді, коли необхідно охарактеризувати те, що робиться в ім'я державної політики, але сказати про це слід було так, щоб не дуже суперечити американської традиції в зовнішній політиці. Саме з цього боку доктрина Трумена піддавалася критиці, оскільки це вносило невпевненість і коливання в процес формування нової американської політики на Середньому Сході. Невпевнена і коливається політика проводилася в тій зоні, де захист демократії занадто відверто перепліталася з відстоюванням яскраво виражених нафтових інтересів, які були зрозумілі всім. Навпаки, американська політика в Західній Європі, хоча і проводилася з тим же ідеологічним обгрунтуванням, видавалася більш чіткою і ясною.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина