трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

8.4.4. «БЛОКАДА БЕРЛІНА» І СТВОРЕННЯ Федеративної Республіки Німеччина

Положення Берліна давало Радам ще одну можливість чинити опір створенню західного блоку, і особливо, перешкодити інтеграції між Великобританією, Сполученими Штатами, Францією та Західною Німеччиною. Згідно з рішеннями, прийнятим наприкінці війни, в Берліні, який був окупований військами чотирьох держав, хоча і знаходився географічно всередині радянської зони, діяв режим, аналогічний тому, що поширювався на всю іншу Німеччину. Місто також був поділений на чотири сектори окупації, керованих як еди

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 707

ве економічне ціле чотиристоронньої комендатури. У жовтні 1946 р. до неї приєднався обраний загальним голосуванням Берлінський магістрат, в якому 80% місць належали СДПН, ХДС і Ліберально-демократичної партії, а прорадянська СЄПН розташовувала менш ніж 20%.

Настільки складна ситуація, заснована на передумові досягнення легкого угоди чотирьох переможців (в іншому випадку ситуація могла легко перерости в кризову), породжувала два основних питання. Перший стосувався відповідальності за надання допомоги населенню міста, зруйнованого війною; другий був пов'язаний з попереднім і стосувався комунікацій між західними секторами Берліна і західними зонами окупації Німеччини. По першому з цих питань Поради, стурбовані труднощами вирішення проблеми, відхиляли, можливо занадто поспішно, будь-які пропозиції, що покладали на них надання допомоги, необхідної для виживання населення цілого міста, і вимагали, щоб кожна окупаційна держава взяла б на себе постачання населення відведеного їй сектора .

Подібне трактування проблеми передбачала угоду про постачання допомоги і в жорсткій формі ставила питання про комунікації між західними секторами Берліна і відповідними зонами Німеччини. З цього питання військові коменданти уклали низку угод, завдяки яким до листопада 1945 р. три західні держави отримали можливість використовувати залізничні колії, автостради, річкове судноплавство і три чітко окреслених повітряних коридору для комунікацій, що не підлягають будь-якій формі контролю. Більш того, на думку американського генерала Клея, «було погоджено, що всі перевезення - повітряні, річкові та залізничні - ... не підлягають будь-якій формі контролю або інспекції з боку митних або військових властей».

Напружені ситуації, що виникали за межами Берліна, систематично відбивалися на діяльності союзної комендатури, а також на умовах життя городян залежно від різних секторів окупації, поділ на які ще не перетворилося на жорсткий розкол, як це сталося пізніше. Перші ускладнення почалися в березні-квітні 1948 р., коли радянське командування інформувало союзників, що з цього часу пересування людей із західних зон окупації Берліна і назад підлягають контролю, а тому потрібно звертатися із запитом на отримання дозволу від радянських властей. Це був перший крок, за яким пішли настільки ж односторонні дії в той час як конференція шести в Лондоні наближалася до вироблення

708

Частина 3. Холодна війна

рішення про створення Федеративної Республіки Німеччини. 11 червня кілька разів тимчасово переривалося наземне рух в Берлін і в самому місті. Але справжнім поворотним моментом стало рішення союзників провести в Західній Німеччині власну грошову реформу, яка передбачала обмін грошей: після цього в двох частинах Німеччини з'явилася різна валюта з різною реальною купівельною спроможністю.

Рішення валютного питання було одним з найважливіших моментом в оздоровленні економічної ситуації в Німеччині і в її включенні в сферу дії плану Маршалла. Дійсно, на початку 1948 р. в країні ходили три види паперових грошей: сильно девальвована довоєнна німецька марка; марка, надрукована окупаційною владою і визнана на паритетній основі як валюта з номінальною вартістю; марка, надрукована Радами на матрицях, наданих їм союзниками, і пущена в Німеччині в оборот в невідомо якому кількості. Окупаційні марки, надруковані Радами, мали ту ж вартість, що й інші окупаційні марки, і так само могли обмінюватися на німецькі марки в режимі валютного паритету.

Це відповідало принципу керівництва німецькою економікою як єдиним цілим, але грошова система не підлягала ніякому ефективному контролю, і, більше того зміцнювала рубль, який в Берліні обмінювався нарівні з окупаційною маркою і, отже, з німецькою маркою . Досвід перших повоєнних років був занадто гірким, щоб дозволити зберегтися - у контексті відбувалися політичних змін - безладу у цій важливій сфері. Звідси народилася потреба в грошовій реформі, яка поставила б ситуацію під контроль.

18 червня стало днем ??здійснення реформи в західних зонах: була випущена нова марка (західна марка); її можна було обміняти по курсу одну марку за десять будь-яких марок, які ходили на німецькому грошовому ринку.

Досить було самої по собі реформи, щоб викликати ворожу реакцію Рад. Проблема Берліна могла лише її посилити. Що ж все-таки сталося з валютним режимом у місті? Англо-американські проекти припускали для колишньої столиці окрему валюту, але реформа дала маршалу Соколовському можливість звинуватити союзників у намірі зруйнувати економічну єдність Німеччини, передбачене Потсдамскими угодами, і потім відкинути пропозицію західної валюти для Берліна. Пропонувалося, щоб у місті під чотиристороннім контролем отримала б ходіння грошова одиниця, яку Поради використовували у своєму секторі. Більш того, Соколовський наказав

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 709

не допускати ходіння західної марки в Берліні, тому що місто було економічно включений в радянську зону окупації.

У відповідь Захід нагадав, що жодна з чотирьох окупаційних держав не мала права приймати рішення за інших, і кожна з них вводила в своєму секторі окупації нову німецьку марку, що не роз'яснюючи, вводиться нова грошова одиниця також і в радянській частині Берліна.

Репресалії не змусили себе довго чекати. Між 22 і 25 червня комуністи з СЄПН зробили ряд спроб перешкодити вступу в силу рішень західних держав у берлінському магістраті. Поради оголосили про введення своєї «німецької валюти» і 22 зажадали, але безрезультатно, її визнання як легальної валюти також і для Західного Берліна. В атмосфері виниклої напруженості подібні пропозиції були відкинуті, і тоді Поради повністю блокували залізничний, наземне і річкове сполучення між Берліном і Західної Німеччиною. Вони не блокували повітряне сполучення, тому що це, очевидно, викликало б збройні інциденти.

У світі все очі були спрямовані на Берлін, бо ситуація, що складалася в колишній німецькій столиці, здавалася вибухонебезпечному і, разом з тим, символічною. Вибухонебезпечною, тому що напруга могло б вилитися в збройне зіткнення, якщо взяти до уваги намір Сталіна взяти місто під повний контроль. Символічною, тому що відповідь Заходу на блокаду розкрив би реальну цінність американських зобов'язань у Європі. Блокада означала неможливість постачати берлінців, що проживають в західних секторах, використовуючи наземні комунікації. Існувала небезпека, що з швидким виснаженням запасів, берлінці змушені будуть погодитися з радянськими вимогами, і тоді західні сили можуть або покинути місто або залишатися там в приниженому стані, зазнавши політичної поразки.

Це був один з тих моментів, коли Трумен проявив стійкість. Необхідно було забезпечити жителям Західного Берліна поставки такої кількості допомоги, які зірвали б радянські плани. Було підраховано, що необхідно відправляти в Західний Берлін для виживання його громадян принаймні 3 500 тонн вантажів у день (насамперед, продуктів харчування і пального), і єдино можливим шляхом залишалися повітряні коридори - досить небезпечні, оскільки їх не можна було порушити, що не ризикуючи змінити характер кризи і перетворити його з політичного в військовий. У лічені тижні був повністю укомплектований потужний повітряний флот. У лютому 1949 р. було

710

Частина 3. Холодна війна

підраховано, що в аеропортах Західного Берліна американський літак приземлявся кожні дві хвилини; в місто доставлялося близько 7-8 тисяч тонн вантажів на день. Отже, конфлікт, ініційований Радами, був виграний в технічному відношенні, і план перешкодити створенню Федеративної Республіки Німеччини або, принаймні, домогтися вигнання західних союзників з Берліна, провалився.

Під час блокади дипломатичні контакти між двома сторонами, однак, не перервалися. На початку липня 1948 військові губернатори союзних окупаційних зон зустрілися з маршалом Соколовським для пошуків шляхів виходу з кризи, але відповідь маршала був чітким: блокада буде продовжуватися, поки Захід не відмовиться від планів установи уряду Західної Німеччини. Посли трьох західних країн у Москві, керовані американцем У.Б. Смітом, в серпні зажадали зустрічі зі Сталіним і Молотовим. Зустріч відбулася 2 серпня, радянський диктатор був життєрадісний, в примирливому настрої і готовий запропонувати компромісні формулювання з таких питань, як, наприклад, відстрочка вже прийнятих рішень, радянське участь у контролі над Руром, ходіння в Берліні тільки марки радянської зони. Поради погоджувалися, на продовження підготовки до створення Федеративної Республіки Німеччини, але висловлювали свою негативну позицію з цього питання, не перетворюючи його, проте, в інгредієнт берлінського кризи. З життєрадісністю і гнучкістю Сталіна контрастувало поведінку Молотова, непримиренна позиція якого переконала західних дипломатів, що марно продовжувати діалог, і, навпаки, треба використовувати можливості, що дозволяють добитися великого політичного успіху.

Тільки в початку 1949 р. ситуація була розблокована. 30 січня Сталін в інтерв'ю американському журналісту дав зрозуміти, що є надія на досягнення компромісу: блокада могла бути знята за умови, що союзники винесуть питання про створення Федеративної Республіки Німеччини на сесію Ради міністрів закордонних справ, який обговорив б німецьку проблему. Зміна було дуже невеликим, але чітким: принципова опозиція щодо політики союзників поступилася місцем умові, яке могло бути легко виконано перш, ніж була б створена Федеративна Республіка Німеччини. Сталін не висунув інших умов.

Питання обговорювалося в період між лютим і початком травня 1949 У комюніке від 5 травня, підписаному представниками че

Глава 8. Єдина політика реконструкції або кілька політик? 711

тирех окупаційних держав, оголошувалося, що блокада закінчиться 12 травня, а 23 травня розпочнеться сесія Ради міністрів закордонних справ. Таким чином, ситуація швидко поверталася до нормального стану. Можливо, єдина політична ціна, яка була заплачена Заходом, була відмова від повного включення Берліна до Західної Німеччини. Його обрані представники повинні були брати участь у засіданнях федерального парламенту (бундестагу), але без права голосу. Крім того, чотири сектори міста залишилися під символічною спільним управлінням союзників. У західних секторах окупація була полегшена, наскільки це було можливо, і залишилася як би зовнішнім проявом присутності союзників, і в той же час нагадуванням про минуле, як гарантія в зв'язку з присутністю Рад. Західні союзники залишили за собою завдання, пов'язані з роззброєнням і демілітаризацією, контролем над зовнішньою політикою і торгівлею, а також контроль за фінансовими потоками.

Після кризи Берлін докорінно змінився. З тих пір місто було надовго розділений на дві частини: одна частина стала вітриною західного методу вирішення проблем реконструкції, інша частина дзеркально відображала радянський підхід до вирішення тих же проблем і дозволяла Радянському Союзу перебувати в серці Європи. Комунікації між двома частинами міста були утруднені, а з часом виявилися і зовсім паралізованими, деколи вони провокували нові міні-кризи. Отже, в центрі Німеччини залишалася відкритою проблема, яка постійно підтримувала відчуття невпевненості, служила індикатором хворобливого стану обох частин міста.

Блокада Берліна отримала широкі відгуки як у Європі, так і в усьому світі. Саме в день закінчення блокади військові губернатори прийняли основний закон, тобто Конституцію Федеративної Республіки Німеччини. 23 травня в Парижі почалася запланована сесія Ради міністрів закордонних справ, яка тривала до 20 червня і закінчилася безрезультатно. У Рад була можливість постати найбільш твердими прихильниками відновлення єдності Німеччини, в той час як Захід заявляв про відмову від негайного досягнення єдності. Насправді, по завершенню процесу ратифікації Основного закону ландтагами зацікавлених земель відбулося засідання німецького федерального парламенту, який проголосив створення Федеративної Республіки Німеччини, а потім обрав першого канцлера нової республіки - главу ХДС Конрада Аденауера. 21 вересня союзні військові власті визнали новий уряд.

712

Частина 3. Холодна війна

Паралельно в Берліні було створено уряд західній частині міста.

Блокада отримала широкий світовий резонанс, хоча і не загальмувала розвиток внутрішніх процесів Німеччини. Через кілька тижнів після празького перевороту відбулися берлінські події, вже назрівав радянсько-югославський конфлікт - всі ці кризові моменти створювали на Заході певний образ радянської влади, навмисної перешкодити реконструкції Європи, що об'єдналася під егідою Сполучених Штатів. Кошти, використані у політичній боротьбі, яку багато вибудовували в єдину послідовну лінію, створювали враження жорсткої агресивності, розпалювала антикомуністичні настрої і страх перед агресивними планами Радянського Союзу. Не випадково переговори з укладення Північноатлантичного пакту відбулися після початку блокади Берліна і завершилися 4 квітня 1949 Можливо, страх європейців був не настільки обгрунтований, як їм здавалося, але вони вважали за необхідне, щоб економічна інтеграція, що здійснювалася за планом Маршалла, отримала б настільки ж ефективну військово-політичну опору. Це не означає, що Атлантичний пакт був створений внаслідок блокади Берліна, але блокада значною мірою загострила відчуття загрози, яке призвело до підписання цього пакту.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина