трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

9.2.7. Мирного договору з Японією

Японський казус дає приклад того, як швидка еволюція американської політики в світі, а точніше в Азії, змінила ставлення переможців до країни, яка зазнала поразки, аж до радикального перегляду спілок. З окупованої країни-противника в 1945 р. сім років по тому Японія стала в 1952 р. країною, вільною від усякої окупації, що перетворилася на головний оплот впливу Сполучених Штатів у Північно-Східній Азії.

Мова йшла, по всій видимості, не про продуманому великодушність, а швидше про відновлення діалогу і співпраці, які були перервані лише з возобладаніе японського імперіалістичного екстремізму в 1941 р. Відповідальність за управління окупованою територією була довірена верховному командувачу союзними військами генералу Макартуру. Однак директиви Комітету з розробки повоєнної зовнішньої політики, підготовлені американською адміністрацією з урахуванням досвіду заступника держсекретаря Джозефа Грю, протягом багатьох років колишнього послом в Токіо, Макартур здійснював не через Комісію союзників (існувала тільки на папері), як це відбувалося

754

Частина 3. Холодна війна

в Європі, а за допомогою японського уряду. Це уряд все ще діяло під керівництвом імператором Хірохі-то і складалося з тих же самих міністрів, що управляли країною ранипе.

Однак, з нього були виключені найбільш великі військові злочинці, проти яких на початку 1946 р. відкрилася серія судових процесів, завершена лише наприкінці 1948 винесенням смертного вироку генералу Хідекі Тодзио і ще п'яти генералам, а також засуджені до довічного тюремного ув'язнення - 16 генералам. Інші офіцери піддалися суду за скоєння військових злочинів і були засуджені до покарань на різні терміни. Каста військових ставала жертвою, принесеною поверненню Японії в американську систему в Азії, аж до того, що в конституції, підготовленої тим часом відповідно до директив Макартура, була введена норма, що забороняла використання японських збройних сил за межами країни. Макартур став на кілька років свого роду alter ego імператора, в тому сенсі, що американський генерал керував і розпоряджався відповідно до інструкцій, що виходили від японського уряду, але також і у відповідності зі своїм особистим імперським стилем, який пізніше підштовхнув його до військово-політичного екстремізму, продемонстрованому під час Корейської війни. Першорядним завданням Макар-туру була переробка японської конституції в демократичному та плюралістичному дусі. Фігура імператора не вписувалася в нову політичну атмосферу. Він залишався символом єдності нації, проте його влада не мала більш божественного походження, а виходила від народу, справжнього володаря суверенних прав. Інша частина конституції копіювала зразки, поширені в іншому світі.

Центральною проблемою реформ була, однак, не інституційна, швидше нею була соціально-економічна проблема. Рухомі спочатку каральними намірами, схожими на ті, якими вони керувалися щодо Німеччини, американські лідери швидко усвідомили, що їхні плани, що стосуються Японії, можуть мати успіх лише на основі оздоровлення економіки.

У 1946 р. каральна політика трансформувалася в політику допомоги. Згідно з американським планом, відродження (передумова подальшого японського економічного дива) грунтувалося на руйнуванні великих фінансових картелів (дзайбацу), що панували в довоєнній економічного життя, на аграрній реформі і створенні ефективних профспілок. Аграрна реформа призвела до скромних успіхів; профспілки стали на кілька

Глава 9.

Освіта блоків і еволюція їх взаємовідносин 755

десятиліть впливовою силою, представленою в японській політичній системі; політичний плюралізм протягом декількох років був характерний для життя країни, але незабаром в ній утвердилася гегемонія лібералів, тобто політичної коаліції, що представляла множинність економічних інтересів і довела після вільних виборів у квітні 1946 р., що вона домінує в японській політичного життя в тісному союзі з незалежними представниками консервативного спрямування. Ліві в цілому завоювали трохи більше 20% голосів.

В області фінансів був відновлений контроль над японським суспільством з боку старих груп, що домінували в житті країни, до яких додалися нові групи, чиє виникнення стало можливим в результаті економічного зростання. Дійсно, в жовтні 1946 р. після декількох місяців розробки було видано розпорядження, яке мало викорінити економічну владу дзайбацу і зробити неможливою будь-яку «надмірну концентрацію економічної влади». Однак уряд Іосіда не знайшло у американських військових властей достатньої підтримки для проведення реформи. Починаючи з кінця 1947 р. і до перших місяців 1948 майже всі масштабні проекти декартелізації, характерні для економічної політики перших двох років американської окупації, були відкинуті. Критерій стабілізації, прийнятий в якості необхідного принципу для введення японської економічного життя в нормальне русло, на практиці звівся до спадкоємності по відношенню до минулого.

Така швидка зміна акцентів, характерна для азіатського вимірювання нової американської стратегії, була невідворотно пов'язана з ситуацією в Центральній і Південно-Східній Азії. Намічається перемога комуністів у Китаї перетворювала Японію в «бастіон проти комунізму» в Азії. Ці зрушення в розстановці сил повністю змінили характер окупаційної політики. Якщо Китай готувався стати ворогом Сполучених Штатів, то Японія ставала необхідним союзником, а якщо не союзником, то точкою опори. Ще до укладення формального союзу достатньо було повного оздоровлення економіки, щоб подолати суперечності і труднощі післявоєнного періоду. Це завдання було доручено Джозефу Додж, американському банкірові ортодоксально-монетаристського напряму, який протягом року домігся відновлення японської системи виробництва за допомогою політики жорсткого зниження витрат виробництва, особливо на заробітну плату, і зростання продуктивності праці. Досить було також нормалізації дипломатичних відносин допомогою підписання мирного договору.

756

Частина 3. Холодна війна

Ідея розпочати підготовку такого договору, в тому числі і для того, щоб полегшити американські зобов'язання з управління Японією, сходила до липня 1947 р., коли Макартур вперше поставив цю проблему. У той момент мирний договір означав також угоду з Радянським Союзом, враховуючи, що паралельно велися марні переговори з укладення миру з Німеччиною. Однак аналогічно тому, що відбувалося в Німеччині, затягування діалогу робило все менш легким шлях до досягнення миру між Японією і всіма її переможцями. Аналогічним чином з'явилася ідея сепаратного миру, до підписання якого випливало спонукати Радянський Союз (якщо він прийме цю ідею), але який в іншому випадку слід було укласти і без його згоди. Війна в Кореї створила всі умови для повороту в політиці.

У червні 1950 р., перед нападом Північної Кореї на 38-й паралелі, Джон Фостер Даллес був у Токіо в якості консультанта державного департаменту з дорученням вивчити умови можливого мирного договору з Японією.

Після початку військових дій Трумен призначив Даллеса своїм особистим представником в Токіо з завданням провести переговори про укладення мирного договору. Ця тема викликала опозицію Радянського Союзу і Китаю, але також і тривогу тих країн, які, як Філіппіни, Австралія і Нова Зеландія, пережили японську окупацію (у першому випадку) або відчули безпосередню японську загрозу. Тому зобов'язання оборонного договору із Сполученими Штатами виступали для них в якості попереднього заспокійливого умови для укладення мирного договору з Японією. Даллес розгорнув інтенсивну серію консультацій, в ході яких йому вдалося знайти грунт для компромісу з усіма зацікавленими країнами, за винятком СРСР, що зумовило свою згоду участю Народного Китаю. З цього питання фронт колишніх супротивників Японії розколовся.

Мирна конференція була скликана на початку вересня 1951 р. у Сан-Франциско. Було запрошено 55 держав, за винятком представників Китаю і Тайваню. 52 з них, включаючи Радянський Союз, прийняли запрошення, і 4 вересня почалася робота конференції. Трохи раніше, 30 серпня, Сполучені Штати підписали, згідно з прийнятими зобов'язаннями, договір про взаємне «забезпеченні безпеки» з Філіппінами. 1 вересня аналогічна угода була підписана з Австралією і Новою Зеландією (воно відомо як договір АНЗЮС і відтоді стало одним з елементів західної оборонної системи в Тихому океані).

Глава 9. Освіта блоків і еволюція їх взаємовідносин 757

На початку післявоєнного періоду Трумен обіцяв японцям «мир справедливості, а не помсти». Насправді, через сім років після закінчення війни обстановка так змінилася, що стало неможливим повторення розбіжностей, характерних для переговорів про укладення європейських мирних договорів 10 лютого 1947 Радянський представник Громико безуспішно намагався представити точку зору Народного Китаю, однак перед обличчям негативної позиції інших делегацій , обмежився відмовою підписати (а з ним - польський і чехословацький представники) заключний текст мирного договору. Угода лише зафіксувало сформовану територіальну і політичну ситуацію як щодо СРСР, так і щодо США (хоча останні і визнали формальний суверенітет Японії над островами Рюкю і Бонін). Інша частина договору була сформульована таким чином, що самі японці сприйняли його як «лояльний і благородний».

Втім, до цього моменту змінився і характер питання про взаємну безпеку, у зв'язку з корейською ситуацією більш чітко виявилася необхідність доповнити мирний договір договором про безпеку. Американці потребували юридичному документі, який дозволяв би їм утримувати війська і військові бази на японській території, і такий документ був підписаний 8 вересня 1951 Мирний договір з Японією був потім ратифікований американським сенатом і набув чинності 28 квітня 1952 З тих пір відносини між Японією і Сполученими Штатами стали будуватися на інших підставах: взаємного політичного співробітництва, залежно Японії у військовому плані від американської системи оборони і концентрації японських ресурсів в інтересах економічного розвитку країни. Безпосереднє відчуття військової небезпеки полегшувало створення в Тихоокеанському регіоні системи політичних гарантій в комплексі з військовими гарантіями. У Європі паралельний процес був більш болісним і довгим.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина