трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

9.4.4. «ОБОРОНА» БЛИЗЬКОГО І СЕРЕДНЬОГО СХОДУ

Саме щодо цього географічного регіону американська політика істотно відрізнялася від британської, і саме з цього питання стався розлад в «особливих відносинах» (special relationship) між двома англосаксонскими країнами.

Глава 9. Освіта блоків і еволюція їх взаємовідносин 805

Справді, англійці були схильні вважати весь регіон зоною свого переважного військово-політичного впливу. При цьому вони не враховували ту обставину, що ще в довоєнний період Сполучені Штати дали значний імпульс своїм економічним присутності в регіоні, особливо завдяки капіталовкладенням в нафтову галузь і мали в цьому регіоні дві групи інтересів: захист своїх інвестицій і підтримка дружніх відносин з країнами- виробниками нафти.

Сформована ситуація містила протиріччя, з яким повинен був співвідноситися план створення антирадянської оборонної системи і на Близькому Сході. До тих пір, поки британці мали надійні точки опори, такі, як існування монархічного режиму в Єгипті, як позиції надійного і рішучого союзника в Іраку і економічної гегемонії в Ірані, американська адміністрація не робила кроків, які могли б виявити розходження інтересів. Але коли в 1952 р. король Фарук був повалений, іракський режим почав демонструвати меншу надійність по відношенню до очікувань британців, а Мосаддик в 1951 р. кинув виклик Великобританії, націоналізувавши Англо-іранську нафтову компанію, потреба в дистанціювання стала більш очевидною.

Навесні 1953 Даллес зробив тривалу подорож з близькосхідних столицям і повернувся з більш ясним розумінням ситуації. Ще раніше з ініціативи англійців було створено Об'єднане командування для Близького і Середнього Сходу (MEDO, Middle East Defense Organization), в центрі уваги якого був Єгипет. Після цього американці проявили ініціативу з реставрації влади іранського шаха (прихильники Мосад-Дика змусили його бігти з країни); він був відновлений на троні завдяки участі американських спецслужб в обмін на нову угоду щодо нафти, в якому інтереси британців були підпорядковані інтересам Сполучених Штатів. Даллес все ж вважав, що його країна повинна уникати прямого втручання: слід було, з його точки зору, обмежуватися підтримкою ззовні різних ініціатив, що виходять від країн регіону, завдяки яким повинні виникнути близькосхідний союз і союз країн північної частини арабського світу, що протистоїть Радам (тоді використовувалося вираз Northern Tier-Північний Ярус).

Ядром цієї конструкції мав стати турецько-пакистанський договір про союз (ембріон Північного Ярусу), підписаний 2 квітня 1954, до якого 24 лютого 1955 додався так званий Багдадський пакт між Іраком (де прозахідні сили

806

Частина 3. Холодна війна

відновили контроль над ситуацією) і Туреччиною. До цього договору згодом приєдналися Великобританія (30 березня), Пакистан (23 вересня) і Іран (3 листопада). Багдадський пакт мав стати міцною основою союзу, який, включивши Єгипет, повністю закрив би Радянському Союзу вихід до Середземномор'я.

Проте Єгипет переживав тоді період глибоких змін, які стосувалися його внутрішнього життя, його відносин з Ізраїлем, його відносин із Заходом, а також відносин з Радянським Союзом. Участь полковника Гамаль Абдель Насера ??в якості однієї з основних фігур у конференції неприєднаних країн, що відбулася у квітні 1955 р. в Бандунге, було свідченням відмови нового єгипетського режиму від участі в блокових союзах. Насер був борцем за незалежність арабського світу, але це призводило до суперечностей з іншими країнами регіону, в який він вносив елементи нестабільності, що викликало занепокоєння американців.

Тому, хоча Багдадський пакт був створений під керівництвом американців і повинен був потім перетворитися в ембріон оборонної організації СЕНТО (CENTO, Central Treaty Organization, створеної в 1959 р. і названої «Центральної», щоб підкреслити центральне географічне положення по відношенню до атлантичної і тихоокеанської зон), Сполучені Штати обрали шлях зваженою і не надто відкритою зовнішньою його підтримки. Така підтримка не повинна була викликати невдоволення британців і розчарування єдиною арабської країни - Іраку, який заради участі в союзі 1955 відмовився від пан-арабської солідарності, що призвело всередині країни в 1958 р. до падіння Хашемітського монархії і прозахідного уряду і до створення пронасеровской республіки. Таким чином з регіону з винятковою гегемонією англійців Близький Схід перетворювався в регіон, роздирається спорами. Однак головними учасниками спору були не тільки Радянський Союз і західні держави, а всі країни Близького Сходу зі своїми специфічними рисами і зі своїми особливими проблемами. Суецький криза осені 1956 з усією очевидністю висвітив складність проблеми і труднощі проведення занадто чітких демаркаційних ліній.

Система союзницьких пактів, до якої прагнув Даллес, доповнювалася в Тихоокеанському регіоні вже існували пактом АНЗЮС, тобто союзом Сполучених Штатів з Австралією і Новою Зеландією (укладеним 1 вересня 1951), до якого 8 вересня 1954 додалася СЕАТО (SEATO, South East Asia Treaty Organization - Організація договору про Південно-Східної

Глава 9. Освіта блоків і еволюція їх взаємовідносин 807

Азії) . СЕАТО стала організаційним оформленням договору про взаємну оборону, який підписали в Манілі представники восьми країн: Сполучених Штатів, Франції, Великобританії, Австралії, Нової Зеландії, Філіппін, Таїланду і Пакистану.

Договір був політичним відповіддю Даллеса на поразку французів в Індокитаї і на результати Женевської наради (див. нижче), оскільки, хоча він і мало що додавав до військової сили, вже задіяної попередніми спілками (фактично тільки Філіппіни і Таїланд не були пов'язані міжнародними правовими зобов'язаннями з американською системою), але з політичної точки зору він міняв багато чого. Справді союз був створений за зразком Атлантичного пакту, його належало організувати за моделлю НАТО. В якості центрального положення новий договір мав статтю 4, яка визначала зони, які забезпечувалися гарантіями Союзу. Серед них були Малайя і Британське Борнео (у той час як Тайвань і Гонконг були включені), а також Лаос, Камбоджа і Південний В'єтнам, тобто зони, колишні кілька тижнів тому ареною антифранцузької партизанської війни, а в південній частині В'єтнаму, згідно Женевського компромісу, протягом двох років повинні були відбутися вибори для вирішення питання про майбутнє країни.

«Роз'яснювальна декларація», з якою американський уряд виступило слідом за підписанням договору, пояснювала, що зобов'язання втручання вступало в силу тільки у разі комуністичної агресії або нападу. Це була пряма застереження, покликана переконати Індію в тому, що присутність Пакистану серед учасників не характеризує СЕАТО як союз, потенційно розташований до підтримки ісламської держави в можливій війні проти Індії. Насправді справжній сенс договору правильно висловив деякий час по тому президент Ейзенхауер, коли 25 жовтня 1954 пообіцяв президенту Південного В'єтнаму пряму американську допомогу у створенні держави, «дійсно міцного, здатного протистояти намірам підривних сил чи збройній агресії». Це було першим проявом самостійного стосовно Франції вибору Сполучених Штатів у В'єтнамі, а також першим кроком на шляху, який приведе Сполучені Штати до важких випробувань.

Чи були різні прояви політики спілок, яку здійснював Даллес (тоді полемічно говорили про «пактома-ванні»), тільки розширенням сфери дії колишньої політики? Тільки способом оточити Радянський Союз, а не відобразити його напад? Ці елементи настільки явно були присутні в дипломатичних

808

Частина 3. Холодна війна

чеський діяльності Даллеса, що було б неможливо заперечувати їх існування. І все ж аналіз політики Даллеса, обмежений цими, так би мовити традиційними, аспектами, вловив б лише одну сторону в еволюції міжнародної діяльності Сполучених Штатів. Дійсно, холодна війна виходила за межі Європи і поступово від неї віддалялася. Однак це не повинно вводити в оману. Даллес був також достатньою мірою реалістом для того, щоб прагнути уловити нові імпульси, що виходили з радянського світу. Смерть Сталіна глибоко змінила загальну картину, і хоча Даллес ніколи не відмовлявся від своїх оборонних тез і свого закоренілого недовіри, він не ухилявся від спроби відновити діалог між великими державами, а в 1955 р. - від спроби надати цьому діалогу якусь конкретну форму.

Коливання або подвійність американської зовнішньої політики виникали з протиріч, що існували між проектами і можливістю конкретних дій; до того ж вони були значною мірою результатом втручання в роботу адміністрації комісії сенату у діяльності уряду, яка під керівництвом сенатора Джозефа Маккарті набула характеру злобного переслідування всього, що мало хоча б віддалену зв'язку з комунізмом. Між 1950 і 1953 рр.. вона стала практично центром справжнісінькою «полювання за відьмами», отруює американську політичне життя майже завжди необгрунтованими підозрами з явно реакційними акцентами в ім'я захисту національних інтересів. Досить згадати, що Маккарті завзято боровся навіть проти призначення в якості посла в Москві Чарльза Болена, одного з найбільших експертів з радянських проблемам в американської дипломатії, якого підтримували Даллес і Ейзенхауер. Ще під час перебування при владі адміністрації Трумена Маккарті вдалося породити страхи і поширити інквізиторські методи, сильно нашкодити справі американської демократії.

Тільки Ейзенхауер мав достатній політичним впливом для того, щоб вивести з гри персонаж, який став заважати в момент, коли відносини з СРСР треба було будувати на інших підставах. Коли Маккарті заявив претензії на перевірку лояльності збройних сил, головою і видатним політичним представником яких був Ейзенхауер, президентові вдалося домогтися того, щоб слідчі методи самого сенатора були піддані розслідування. Маккарті вийшов з нього політично знищеним, вимушеним по телебаченню виявити свою справжню сутність безпринципного демагога. Але тим

Глава 9. Освіта блоків і еволюція їх взаємовідносин 809

часом дух антикомуністичного переслідування, посіяний їм, залишив свої сліди. За пропозицією Хьюберта X. Хемфрі (одного з представників ліберального крила демократичної партії), Конгрес розробив законодавство, яке практично ставило поза законом американську компартію; законодавство, пізніше фактично вихолощений Верховним судом Сполучених Штатів, однак виявилося достатнім для того, щоб припинити всяку організовану діяльність комуністичної партії в Сполучених Штатах.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина