трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Геополітика → 
« Попередня Наступна »

Еміграція як проблема інтелектуального розвитку Росії

Серед проблем сучасної еміграції з Росії головне місце займають процеси, пов'язані з відтоком за рубіж творчої інтелігенції та висококваліфікованих кадрів, що в світі позначається терміном «витік умів». У умовах зберігається кризи зовнішня і внутрішня міграція наукових, науково-технічних і науково-педагогічних кадрів становить реальну загрозу зниження інтелектуального потенціалу російського суспільства, непоправного руйнування всього науково-технічного комплексу країни.

За офіційними даними, за час проведення реформ Росію покинули десятки тисяч висококваліфікованих професіоналів. Тільки в 1995 р. з країни емігрувало 8,3 тис. чол., Що входять до групи працівників науки, культури, мистецтва, викладачів вузів, фахівців, що становить 11,3% по відношенню до загальної чисельності дорослих росіян, які виїхали на постійне місце проживання за межі ближнього зарубіжжя. В результаті еміграції Росію залишають вчені та фахівці провідних галузей економіки, переважно програмісти, хіміки, електронщики, механіки, фахівці з молекулярної біології, фізики твердого тіла, прикладної механіки, а також представники перспективних напрямків медичної науки.

Велику тривогу і стурбованість викликає відтік кадрів вищої кваліфікації з академічної науки. Так, за 1991-1992 рр.. більше половини виїхали на постійне місце проживання за кордон співробітників РАН мали вчений ступінь кандидата наук, 16% - доктора наук.

Основні потоки інтелектуальної еміграції йдуть з регіонів, що володіють високим науково-технічним потенціалом: Північно-Західного, Центрального і Захід-но-Сибірського; з міст переважають Москва, Санкт-Петербург і Новосибірськ. За даними Держкомстату РФ, в 1995 р. понад 65% виїхали з Москви і Санкт-Петербурга - дипломовані фахівці.

Орієнтовані потоки інтелектуальної еміграції в даний час на США, Канаду, Ізраїль, Австралію, країни Західної Європи-Великобританію, Німеччину, Францію. Ці країни не тільки приймають, а й заохочують імміграцію висококваліфікованих кадрів, в першу чергу фахівців у галузі сучасних технологій, програмістів, інженерів, лікарів, фахівців з природничих наук. За даними МВС Росії за 1995 р., в загальній масі виїхали в США дві третини - фахівці з вищою та середньою спеціальною освітою, з сильним перевагою у бік технічного. Майже три чверті емігрували до Канади і Австралії - дипломовані фахівці. Серед тих, хто виїхав в Ізраїль таких 57%, у Францію - 62%.

Потенціал еміграції висококваліфікованих фахівців залишається високим. За наявними оцінками, не менше половини докторів і кандидатів наук військово-промислового комплексу Росії зацікавлені в роботі за кордоном.

Одне з основних питань полягає в тому, чи збираються висококваліфіковані професіонали виїжджати назавжди або на час (до 5 років), попрацювати і повернутися. За даними опитувань в Москві, чотири п'ятих фахівців з вищою освітою і три чверті з дипломом кандидата (доктора) наук виїжджають за кордон на постійне місце проживання, на роботу за тимчасовим контрактом - 5-7%. Отже, «витік умів» в основному носить безповоротний характер, що загострює проблему виходу країни з кризи, стає гальмом розвитку суспільства.

Так, помітний відтік викладацького складу знижує можливості країни у підготовці і навчанні нових науково-технічних кадрів і кваліфікованих працівників. Втрати в результаті інтелектуальної еміграції загострюють проблеми структурної перебудови економіки, впровадження досягнень науково-технічного прогресу, підвищення конкурентоспроможності російської продукції на світовому ринку. І справа тут не тільки в кількості виїхали, а й у тому, що від'їзд навіть окремих провідних фахівців, яскравих наукових, творчих особистостей веде до ослаблення або навіть закриття наукових шкіл, перспективних наукових напрямків і може стати фактором загального зниження якості наукових досліджень і розробок, призвести до «про-вінціалізаціі» науки.

Принциповим моментом безповоротної інтелектуальної еміграції з Росії, так само як і еміграції в цілому, є відносно слабка підготовленість виїжджають до їх майбутнього працевлаштування. За даними соціальних досліджень конкретні пропозиції на роботу має лише кожен четвертий фахівець з вищою технічною освітою і кожен п'ятий з вищою гуманітарною освітою. Серед наукових і науково-педагогічних працівників з науковим ступенем доктора або кандидата наук цей показник трохи вище (близько 40%). Але проте навіть серед них кожні шість вчених з десяти їдуть без заздалегідь визначеного місця роботи, розраховуючи тільки на обіцянку допомоги і сподіваючись на удачу.

Важливо враховувати, що в розвинених країнах існує проблема верифікації російських дипломів. Крім того, існує мовний бар'єр: вільно володіють мовою країни в'їзду тільки 16% осіб з вищою технічною освітою та 20% - з вищою гуманітарною; володіють насилу або зовсім не знають - відповідно 44 і 40%. Ці дві основні передумови успішної професійної адаптації призводять до того, що не всі вчені та фахівці, які емігрували з Росії, можуть знайти, незабаром після приїзду, роботу за фахом. Частина з них змінює сферу професійної діяльності, а інші знижують свій статус (фахівці працюють на посаді лаборантів, медичних сестер і т.д.). Це означає, що частина безповоротної інтелектуальної еміграції - втрата не тільки для Росії, але і для світового науково-технічного потенціалу в цілому.

Основні причини виїзду висококваліфікованих фахівців за кордон носять економічний характер. У період формування ринкової економіки та переділу власності сталося масове зубожіння людей інтелектуальної праці, зайнятих у бюджетній сфері (насамперед працівників науки і наукового обслуговування). Даючи оцінку свого матеріального становища в суспільстві, третина емігрантів з дипломами кандидата і доктора наук вважають себе бідними. Серед вчених практично немає таких, хто вважав би себе багатим в порівнянні з іншими членами суспільства. Більшість з них оцінюють свій достаток в Росію як середній, дотримуючись, однак, думки, що краще бути бідним в Америці, ніж мати середній достаток в России.

Загальний низький рівень доходів переважної частини кваліфікованих кадрів певною мірою пов'язаний з їх приналежністю до певних професійним групам. З країни їдуть насамперед, як уже говорилося, фахівці, науковці, творча інтелігенція. Протягом періоду так званих реформ в цих професійних групах матеріальне становище погіршилося, причому у кожного третього - значно. Якщо працівники розумової праці не співпрацювали у фінансових і комерційних структурах, то рівень їх заробітної плати до моменту виїзду за кордон був істотно нижче, ніж в інших галузях народного господарства.

Це відноситься і до висококваліфікованої частини працюючих у науково-технічному комплексі Росії. Навіть наявність у фахівця наукового ступеня не гарантує йому високих заробітків, якщо він зайнятий в бюджетній сфері. За даними соціологів, тільки у третини емігрантів зі ступенем кандидата наук і у кожного четвертого доктора наук матеріальне становище останнім часом залишилося без зміни, а у 58 і 50% відповідно - погіршився, і навіть значно.

Якщо порівнювати матеріальне становище емігрантів з числа фахівців і представників робочих професій, то, за їх власною оцінкою, у першому становище дещо гірше, при цьому кожен п'ятий вважає себе бідним.

Обстеження разом з тим показало, що в період соціальних і економічних реформ становище людей з вищою технічною освітою значно міцніше, ніж у «гуманітаріїв». Примітно в цьому зв'язку, що 22% «технарів» заявили про деяке поліпшення свого матеріального становища проти 14% «гумані таріев». Одночасно зниження реальних доходів відзначили близько 50% фахівців технічного профілю і 62% - гуманітарного. >

Важливим чинником, що стимулює інтелектуальну еміграцію, є неможливість реалізувати в своїй країні професійні устремління висококваліфікованих фахівців. Якщо раніше це було пов'язане в першу чергу з політичними і ідеологічними причинами, то в даний час - з економічної невигідністю займатися інтелектуальною працею.

Значний вплив на збільшення масштабів інтелектуальної еміграції в найближчому майбутньому може зробити зростання чисельності безробітних фахівців і, внаслідок цього, песимістична оцінка ними перспектив реалізації професійних або особистих інтересів у країні.

Відсутність в даний час в Росії об'єктивних умов для реалізації працівниками розумової праці потреб професійного чи особистого характеру обумовлює дію «виштовхуючих» чинників, а наявність таких можливостей за кордоном формує сукупність «залучають» чинників. До них в першу чергу відносяться сучасна науково-технічна база, більш високі доходи, кращі умови праці.

«Витік умів» з Росії побічно стимулюється цілеспрямованої імміграційною політикою більшості економічно розвинених країн світу, в першу чергу США, Канади, Австралії. Так, починаючи з 1949 р. імміграційні служби США стали приділяти величезну увагу притоку з-за кордону висококваліфікованих кадрів: іноземним працівникам потрібних спеціальностей на пільгових умовах надаються в'їзні візи. У 1990 р. уряд США більш ніж в два рази збільшило щорічну імміграційну квоту для висококваліфікованих фахівців (з 58 до 130 тис. чол.) При ліміті чисельності іммігрантів з низьким рівнем кваліфікації 10 тис. чол.

Динаміка інтелектуальної міграції з Російської Федерації тісно пов'язана з проблемою фінансування по всіх напрямках науки, наукового обслуговування та підготовки фахівців у вищій школі. При сучасному стані справ з оплатою праці в країні наука і вища освіта не є і не можуть бути привабливою сферою зайнятості. Тому в умовах стабільно високого попиту нр висококваліфікованих учених і фахівців на ринках праці розвинених країн еміграційний відтік найбільш кваліфікованих кадрів з Росії може виявитися стійким.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина