трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

1.2. Ліга Націй

З точки зору американського президента В. Вільсона, який зіграв визначальну роль в перші місяці Паризької конференції, передумови європейської реконструкції полягали в здійсненні деяких програмних положень, що містилися у військовому «маніфесті» Сполучених Штатів, а саме - у створенні організації, яка, інституціоналізованої міжнародні конфлікти, полегшила б можливість їх мирного дозволу або зробила б можливим колективну відповідь, спрямований на припинення дій агресорів або на їх військова поразка. Минулого виконання цього завдання відводилося таємної дипломатії з її витонченими методами. Однак з 1917 р. саме проти неї було розгорнуто наступ (часто носило демагогічний характер) тих, хто вбачав у ній головного винуватця виникнення ланцюга зобов'язань, що зробила в 1914 р. неминучим розв'язування війни. Внаслідок різнорідного тиску, спрямованого на формування більш демократичної процедури прийняття рішень у сфері міжнародної політики, зверталася увага на симптом, хоча і важливий, але без розуміння того, що він лише висловлював більш глибокі тенденції.

32

Частина 1. Двадцять пет між двома війнами

Передбачалося, що для усунення такого симптому (в надії знищити «зло» «великодержавної політики») була необхідна «відкрита» псевдодипломатів (як цього зажадав Вільсон в першому зі своїх «14 пунктів »), втілена в« Лізі Націй », що явилася плодом інтернаціоналізму американського президента.

Однак чи була Ліга Націй справді організацією, здатною затвердити мирову бачення проблем, або її відразу захлиснули грубі реалії політики сили? Установчий документ Ліги Націй (Covenant - статут) був включений в текст Версальського договору в якості його першої частини. У своїх 26 статтях він містив положення, дотримання яких мало сприяти мирному вирішенню конфліктів ще до того, як країна-член Ліги вважатиме себе вправі вдатися до сили, а також положення, спрямовані на припинення агресії, як тільки одна з держав- членів або інші держави, що не входять в організацію, поставлять себе в положення «порушили договір», тобто вдадуться до військових засобів для вирішення своїх проблем.

Основними органами Ліги були Асамблея, Рада і постійно діючий Секретаріат (ст. 2). Асамблея формувалася з представників усіх країн-членів і не мала чітко окреслених повноважень. Рада складалася з представників «основних держав-союзниць і об'єдналися з ними держав», а також з чотирьох інших членів, призначуваних Асамблеєю на основі ротації, проте на довільних підставах. Його склад міг змінюватися простим голосуванням тієї ж Асамблеї. Рада займав ключове положення в системі органів Ліги, оскільки він міг займатися «будь-якими питаннями, які входять у сферу компетенції Ліги або стосуються миру в усьому світі». Як Рада, так і Асамблея приймали свої рішення одноголосно, за винятком сторін, залучених в конфлікт. Завдання Секретаріату не уточнюється, проте малося на увазі, що вони складалися в координації діяльності організації.

З метою підтримки миру передбачалися превентивні заходи (третейський суд, посередництво, втручання Ради, вироки постійної палати міжнародного правосуддя, мали юридичну силу - ст. 11-14), а також політичне втручання Ради; в разі порушень міжнародного права, що не знайшли мирних способів вирішення, прийняття низки санкцій - від економічних і торгових аж до використання військової сили (ст. 15 і 16), яку повинні були надати держави-члени на вимогу Ради. Інші норми сприяли підтриманню миру у спосіб. Вони стосувалися зобов'язання не укладати секретних договорів і пере

Гпава 1. Несостоявшаяся реконструкція європейської системи 33

огляду договорів, які стали неактуальними або виявилися не здійсненними; зобов'язання сприяти роззброєнню; установи мандатів Ліги в якості моделі реформістського рішення і, в окремих випадках, мирного переходу до незалежності колоніальних країн.

Система, створена Лігою Націй, заснована на принципі колективної безпеки, була досить характерним проявом благородного просування в напрямку інстітуціоналі-зації міжнародних відносин з метою вписати їх в юридичну схему, здатну взяти гору над силою і дати гарантії адекватного силового вирішення для блокування правових порушень.

Однак при створенні цієї схеми, породженої певною культурою, не було враховано різноманітність форм, в яких може виражатися політика сили, і в результаті дуже швидко стала очевидна нездійсненність Вільсоновском устремлінь. Несостоявшаяся ратифікація американським сенатом Версальського договору, домінуючою частиною якого концептуально був Статут, позбавила Лігу Націй єдиної сили за межами Європи, здатної виступати посередником у традиційних конфліктах Старого Світу. Свідоме виключення Радянського Союзу, пізніше, його відсутність в організації, розцінюємо ним аж до 1933-1934 рр.. як вираз «капіталістичної дипломатії», також вносило нестійкість в цю міжнародно-правову структуру також. Відсутність потерпілої поразку Німеччини та відносна байдужість Японії по відношенню до проблем за межами Тихоокеанського регіону, призвели до того, що Ліга опинилася під впливом головних держав-переможниць, тобто Великобританії та Франції, за якими слідувала, на деякій відстані, Італія. Іншими словами, женевська організація (Статут встановлював місцеперебуванням Ліги - Женеву) з самого початку не була, почасти випадково, почасти в результаті свідомого вибору, універсальною організацією, необхідної для збереження миру. Більше того, через політичної ваги, який мали в ній Великобританія і Франція, Ліга неминуче демонструвала риси організації, підпорядкованої інтересам найбільших європейських імперіалістичних держав (навіть у тих випадках, коли це було зовсім не так). Крім того, Прово, що рішення, не що були чисто процедурними, повинні були прийматися одноголосно, практично забезпечувало право загального вето, здатного паралізувати діяльність організації в будь-який момент. Таким чином, те хороше, що вдалося зробити Лізі Націй за період свого існування для формування міжнародної організації, було перекреслено великими політичними недоліками, характерними для її діяльності.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина