трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

Міжнародна обстановка в першій половині 1920-х років і зовнішня політика Радянської держави

У роки Громадянської війни та іноземної інтервенції радянський уряд неодноразово пропонувало сусіднім та іншим країнам Європи укласти мир, виступало за розвиток торговельних відносин з ними.

«Три походу Антанти». Англія, Франція і США в 1919-1920 рр.. організували і провели три військові походу на радянську Росію, в яких активну участь взяли білогвардійські армії. Походи ці в історичній літературі відомі як «три походу Антанти». У першому поході навесні і влітку 1919 р. як головної ударної сили Захід організував наступ армії адмірала Колчака на Східному фронті. Але вона була розбита Червоною армією. У другому поході (липень 1919 - лютий 1920) надії Заходу покладалися на генерала Денікіна і його Добровольчу армію. Однак і на цей раз керівники Антанти прорахувалися. Денікінці також зазнали розгрому. У третьому поході Антанти {квітень-листопад 1920) взяла участь Польща і армія генерала Врангеля.

Всупереч протидії англійських і французьких правлячих кіл в 1920 р. були укладені мирні договори з Естонією, Латвією, Литвою та Фінляндією. У січні 1920 р. економічна блокада Росії була скасована за рішенням Верховної ради Антанти. Однак боротьба проти радянської держави тривала.

Радянсько-польська війна. Незважаючи на всі зусилля до укладення мирного договору з Польщею, відносини між двома країнами обо-

210

стрялісь. На війну з Росією Польщу підштовхували правлячі кола західних країн, та й саме польське керівництво хотіло цього.

10 квітня 1920 уряд Польщі погодився на переговори з представниками радянської Росії, і вони почалися в місті Борисові. Однак непримиренна і ультимативна позиція Варшави зірвала їх. Польські війська були підтягнуті до кордону і 25 квітня почали наступ на білоруському напрямі. Наступного дня польський прем'єр-міністр Ю. Пілсудський відверто заявив про бажання окупувати Україну. У ці ж дні з Криму із залишками білих військ почав наступ генерал Врангель. Склалося важкий для Червоної армії становище.

Відбивши напад польської армії, радянські війська перейшли в контрнаступ і стали просуватися до Варшави. Польща, отримуючи допомогу і підтримку від Англії і Франції, відмовлялася від мирних переговорів.

Ще в грудні 1919 р. було опубліковано пропозицію міністра закордонних справ Великобританії Дж. Керзона про лінію кордону між Польщею та радянською Росією. У 1920 м. Лондон в ультимативному тоні зажадав зупинити наступ Червоної армії і погодитися на встановлення кордону по цій лінії. Радянський уряд заявило про готовність негайно укласти перемир'я і почати переговори про світ. Але польська сторона затягувала відкриття переговорів. Польща продовжувала війну і зробила нові настання навіть тоді, коли Раднарком РРФСР заявив про згоду підписати мир про кордон по «лінії Керзона».

У серпні 1920 р. війська Пілсудського перейшли в наступ і змусили війська Червоної армії відступити. Незважаючи на опір польських властей, уряд РРФСР продовжувало добиватися мирного вирішення радянсько-польського конфлікту. Його зусилля не пропали даром. 12 жовтня 1920 між Польщею та радянською Росією було підписано перемир'я, 18 березня 1921 укладено мир. З метою якнайшвидшого закінчення військових дій Росія погодилася встановити спільний кордон на схід тієї лінії, яку пропонував Керзон. Західна Україна і Західна Білорусія відійшли до Польщі. Це сталося в силу цілого ряду причин, з яких насамперед слід відзначити велику допомогу, як військову, так і матеріальну, надану західними державами Пілсудському; нестримну пропаганду країн Антанти про «більшовицької загрозу» Польщі.

Завершальний етап Громадянської війни. Наприкінці 1920 р. Червона армія досягла великого успіху в Криму. У листопаді внаслідок Пере-копско-Чонгарському операції була розгромлена армія Врангеля і звільнений Крим. Тим часом на заході радянської Росії були закінчені всі бої і встановлено межі.

211

14 "

У 1921-1922 рр.. Були придушені останні вогнища білогвардійського опору в Закавказзі, Середній Азії і на Далекому Сході. Народно-революційна армія Далекосхідної Республіки здобула ряд перемог над білогвардійськими військами і в жовтнi 1922 р. увійшла до Владивостока. У листопаді було оголошено про возз'єднання ДВР з радянською Росією.

Ще до закінчення Громадянської війни У . І. Ленін заявив в листопаді 1920 р. про те, що «ми вступили в новий період, в якому завоювали право на міжнародне існування в оточенні капіталістичних країн».

Конференція Канна. Після закінчення Громадянської війни і провалу іноземної інтервенції в Росії міжнародна обстановка стала кілька нормалізуватися. У 1921 р. був укладений торговий договір між радянською Росією і Великобританією. На Заході стали думати про те, як налагоджувати відносини, і перш за все торгові, з радянською Росією. На що відбулася в січні 1922 конференції країн Антанти в Каннах було прийнято рішення про скликання навесні 1922 р. в Генуї економічній конференції європейських держав.

У підсумковій резолюції, прийнятої в Каннах, необхідно відзначити два моменти. По-перше, вказівка ??на те, що нації не можуть привласнювати собі право диктувати іншим вибір форми власності. По-друге, вимога повернення іноземної власності та визнання боргів всіх колишніх урядів.

План, прийнятий у Каннах, передбачав проведення міжнародного форуму, який повинен був за задумом його організаторів зміцнити політичне й економічне становище в Європі. У ці цілях було вирішено запросити на конференцію представників радянської Росії та переможеної Німеччини, Австрії, Болгарії та Угорщини. Італійський уряд направило на ім'я голови Ради народних комісарів В. І . Леніна офіційну пропозицію.

Генуезька конференція. Порядок денний конференції в Генуї була затверджена Верховною радою Антанти. Один з її пунктів був присвячений встановленню європейського світу і вирішення фінансових та економічних питань з метою полегшити Німеччини виплату репарацій.

Франція намагалася не допустити проведення конференції або хоча б домогтися її відстрочки. Однак Лондон наполіг на скликанні конференції в квітні 1922 р. Радянський уряд вело активну підготовку до неї. 22 лютого між РРФСР, Азербайджанської, Вірменської, Грузинської, Української, Білоруської, Бухарської, Хорезмськой і Далекосхідної радянськими республіками було підписано угоду про те, що всі республіки надають уряду радянської Росії право підписати від їхнього імені документи, які можуть бути прийняті на конференції в

212

Генуї. Надзвичайна сесія ВЦВК затвердила керівником делегації В. І. Леніна, а його заступником - народного комісара з іноземних справ Г. В. Чичеріна. Але, враховуючи стан здоров'я Леніна і відмова італійської сторони гарантувати його безпека, пізніше було вирішено, що очолювати делегацію буде Чичерін.

По дорозі до Генуї радянська делегація провела нараду в Ризі з прибалтійськими державами, потім зупинилася в Берліні, де відбулися переговори з представниками німецького уряду про врегулювання взаємних претензій, що виникли в період Першої світової війни і після її закінчення.

Конференція відкрилася 10 квітня 1922 в палаці Сан-Джорджо. У ній взяли участь 29 країн (а якщо рахувати і британські домініони, то 34 країни). Виступаючи на її засіданнях, Г. В. Чичерін висунув від імені радянських республік програму встановлення міцного миру, загального скорочення озброєнь і заборони застосування всіх військових засобів, які є загрозою мирному населенню, і заявив про їх готовність встановити економічні відносини з усіма країнами.

На Генуезької конференції розглядалося питання про відшкодування Росією довоєнних боргів і збитків, понесених в ній іноземцями.

Радянська делегація заявила, що Росія готова сплатити довоєнні борги і відшкодувати збитки за умови, якщо західні країни, зі свого боку, відмовляться від претензій щодо військових боргів і відшкодують збиток, нанесений інтервенцією.

Офіційно Генуезька конференція завершилася 19 травня 1922 Фактично ж вона припинила роботу 2 травня після вручення радянської делегації меморандуму 8 держав. Цей меморандум представляв собою спробу нав'язати радянської Росії неприйнятні, по суті кабальні умови і був відкинутий.

Рапальський договір. У Генуї тривали переговори між представниками радянської Росії та Німеччини, розпочаті в Берліні. В результаті 16 квітня 1922 в передмісті Генуї Рапалло було підписано радянсько-німецький договір.

Рапальський договір, підписаний главами делегацій Г. В. Чичеріним і В. Ратенау, не тільки з'явився перший рівноправним угодою держав з різним політичним устроєм, а й першою угодою, що поклав початок виходу Радянської держави з дипломатичної ізоляції, першим значним актом, яка зміцнила позиції двох країн на міжнародній арені.

Сторони зобов'язалися негайно відновити дипломатичні та консульські відносини, встановити і розвивати економічні відносини на основі принципу найбільшого сприяння, взаємно відмовилися від відшкодування військових витрат, військових і невійськових

213

збитків, завданих під час війни. Німеччина визнала націоналізацію перебувала в Росії німецької державної і приватної власності, радянська Росія відмовилася від репарацій з Німеччини.

Значення цього договору важко переоцінити. По-перше, він показав реальну можливість встановлення мирних відносин між країнами без анексії і контрибуцій. По-друге, договір з'явився перший юридичним документом про визнання радянської Росії однієї з великих капіталістичних держав. По-третє, він відкрив великі можливості для розвитку економічних відносин між двома країнами і був вигідний як радянської Росії, так і Німеччини.

Гаазька конференція. У Генуї була досягнута домовленість про скликання другий конференції, з чисто економічних проблем. Вона відбулася в Гаазі з 15 червня по 19 липня 1922 У ній взяли участь делегації тих же країн, за винятком Німеччини . По суті це була конференція експертів, що представляли інтереси тих іноземних монополій в Росії, які були націоналізовані. Головну свою мету її учасники бачили в поверненні націоналізованої власності. Обговорювалися й питання, пов'язані з отриманням боргів.

Країни Антанти продовжували домагатися від радянської Росії визнання боргів царського уряду і повернення націоналізованих підприємств іноземним власникам. Радянська делегація заявила, що уряд РРФСР готове розглянути ці вимоги за умови надання країнами Антанти кредитів для відновлення економіки, відшкодування ними шкоди, яка була завдана інтервенцією і блокадою, і відмови від вимоги про відшкодування військових боргів.

Непримиренна позиція колишніх іноземних власників і небажання західних держав обговорювати питання на прийнятних умовах практично зірвали подальшу роботу конференції і привели до її закриття.

Зовнішньополітичні успіхи радянської Росії. Генуезька і Гаазька конференції показали безумовні успіхи зовнішньої політики молодої Радянської держави. Імперіалістичні держави не змогли нав'язати йому свої умови. Їхні плани були зірвані, а Рапальський договір означав прорив радянської Росії на міжнародну арену. Незважаючи на протидії реакційних сил США , Англії, Франції та інших країн, їй вдавалося зміцнювати своє міжнародне становище. У 1923-1925 рр.. радянська Росія встановила дипломатичні відносини з багатьма державами. Цей період увійшов в історію радянської зовнішньої політики як «смуга зізнань».

Освіта в Наприкінці 1922 Радянського Союзу і зміцнення її міжнародного становища викликало посилення спроб знову роздути антирадянську кампанію. Навесні 1923 в багатьох країнах Європи ця

214

кампанія особливо посилилася. Англійське уряд використовував будь-який привід для загострення відносин з СРСР. У березні 1923 р., після того як радянська канонерка затримала англійська траулер «Джеймс Джонсон» за незаконну рибну ловлю в межах 12-мильної зони, в Англії почалася антирадянська істерія. В цей же час Лондон намагався чинити тиск на Радянський Союз та з питань, що стосуються виключно внутрішньої компетенції держави.

8 травня 1923 міністр закордонних справ Великобританії Дж. Керзон направив радянському уряду меморандум, який відомий в історичній літературі як «ультиматум Керзона». Він вимагав відмовитися від антибританской пропаганди, нібито проведеної радянським урядом, відкликати радянських представників з Ірану та Афганістану, звільнити затримані англійські траулери і виплатити компенсації членам екіпажів, гарантувати безперешкодний рибний промисел англійських траулерів в 3-мильної зоні в районі Мурманська і т.д. Ультиматум закінчувався загрозою, що якщо в 10-денний термін радянський уряд не виконає всі вимоги, то Англія розірве з ним стосунки.

Ця загроза супроводжувалася демонстраційними військовими заходами. Два англійських крейсера у супроводі інших військових судів, підійшовши 26 травня до Мурманська, залишалися в радянських водах протягом багатьох днів. Інший військовий корабель зайшов в акваторію Архангельська. На що проходила в цей час у Лозанні конференції проти членів радянської делегації відбувалися провокаційні дії. 10 травня був убитий радянський делегат В. В. Боровський. Швейцарський суд виправдав вбивцю. Дії англійців були підтримані іншими країнами, в тому числі Сполученими Штатами Америки.

 Ультиматум Керзона і антирадянські дії Англії та інших країн викликали загальне обурення радянських громадян. Всюди прокотилися масові демонстрації. У Москві 12 травня відбулася півмільйонна демонстрація протесту. По всій країні йшов збір коштів на будівництво повітряного флоту. 

 11 травня 1923 радянський уряд відкинуло всі надумані звинувачення Керзона, заявивши, що «шлях ультиматумів і погроз не є шлях залагодження приватних і другорядних непорозумінь між державами, в усякому разі, встановлення правильних відносин з радянськими республіками на цьому шляху не досяжно». Треба відзначити, що в ряді країн, у тому числі і в Англії, серед населення висловлювалося несхвалення відкритої антирадянської політикою. 

 У світі відбувалися великі зміни. Розвитку міжнародних економічних і торговельних відносин настійно вимагали об'єктивні умови. Неспокійна міжнародна обстановка, що економічне ситуацію, зростання безробіття послужили тією осно 

 215 

 виття, на якій розвивалося і ширився рух за визнання радянської країни. Про зміні настроїв в Англії свідчив той факт, що претендував на пост прем'єр-міністра Керзон не отримав його і 22 травня 1923 уряд очолив Болдуїн. До кінця цього року в Англії про необхідність нормальних зв'язків з СРСР писала, хоча і з застереженнями, навіть консервативна друк. 

 На парламентських виборах в Англії в грудні 1923 перемогли лейбористи, які виступили у своїй зовнішньополітичній програмі за встановлення політичних і економічних відносин з нашою країною. Сформувавши уряд, лейбористи, проте, не поспішали з визнанням СРСР, намагаючись домогтися поступок в питанні про борги і виплати компенсацій за націоналізовану власність англійських власників. І все ж уряд Макдональда 2 лютого 1924 повідомило народному комісару з закордонних справ, що вона визнає СРСР і пропонує укласти угоду про торгівлю. До обміну послами Англія призначала повіреного в справах і просила радянський уряд направити своїх представників до Лондона для вироблення остаточного договору про союз двох країн.

 8 лютого Раднарком заявив про готовність почати переговори, відзначивши, що сторони повинні відмовитися від втручання у внутрішні справи один одного. Англія стала одинадцятим державою, що визнала СРСР і встановив з ним дипломатичні відносини. 

 Успішний соціально-економічний розвиток радянської Росії, а з 1922 р. - СРСР, демонструвало світу міцність нового соціалістичної держави. Перемога в Громадянській війні і над інтервенцією, швидке відновлення народної єдності, перехід від військового комунізму до непу, розвиток системи освіти - все це змушувало західні країни переглянути своє ставлення до нього. 

 У лютому 1924 р. було встановлено дипломатичні відносини Радянського Союзу з Італією і Австрією, а в березні - з Туреччиною, Китаєм і Швейцарією. 

 Франція ставила нормалізацію відносин з СРСР в залежність від його згоди визнати борги царського і Тимчасового урядів і виплатити компенсацію французьким громадянам, майно яких було націоналізовано. Як і в Англії, тут посилювалася опозиція цьому курсу. За визнання СРСР і встановлення з нею дипломатичних відносин виступали видні політичні діячі, які відвідали в різний час нашу країну. Однак уряд Р. Пуанкаре наполегливо продовжувало наполягати на своїх вимогах. Як привід для загострення відносин з СРСР був використаний питання про Бессарабію, яку Румунія прагнула приєднати до себе і окупувала ще в 1918 р. 

 Радянський уряд вживало зусилля з метою добитися переговорів з Румунією, але Франція втрутилася і зірвала намечавшиеся переговори. 

 216 

 У травні 1924 у Франції відбулися парламентські вибори, на яких переміг щойно створений «лівий блок», в передвиборній платформі якого містився заклик до визнання СРСР. Сформований Ерріо кабінет визнав радянський уряд лише через 5 місяців - 28 жовтня 1924 Визнання Радянського Союзу Францією, яка впродовж семи років займала по відношенню до нього непримиренну позицію, означало велику перемогу молодої Радянської держави. 

 З країн Американського континенту першою визнала СРСР Мексика, угода з якою про встановлення дипломатичних відносин було підписано 4 серпня 1924 

 20 січня 1925 дипломатичні та консульські відносини були встановлені з Японією. У підписаному в цей день в Пекіні японо-радянському угоді передбачався висновок японських військ з північної частини Сахаліну до 15 травня 1925 Сторони погодилися про залишення в силі укладеного в 1905 р. Портсмутського мирного договору. Разом з тим СРСР зробив застереження, що він не розділяє відповідальність з царським урядом за деякі статті цього договору та за його укладання. Цим підкреслювалося, що містилися в договорі положення про Сахаліні і Курильських островах були тимчасовими. 

 Укладання радянсько-японської угоди 1925 хіба що підвело риску під періодом, який увійшов в історію як «смуга зізнань». До середини 1920-х років СРСР мав дипломатичні відносини з 22 країнами. 

 Положення на Близькому Сході. На початку 1920-х років загострилася обстановка на Близькому Сході. Сталося це через прагнення Англії значно зміцнити свої позиції в цьому регіоні. Вона планувала об'єднати свої колонії в Африці з Індією, Палестиною, Сирією та Месопотамією. Головною перешкодою до цього була Туреччина. Але спровокована війна Туреччини з Грецією не виправдала надії. Турецькі війська нанесли Греції нищівної поразки. 

 З метою ослаблення напруженості на Близькому Сході Наркомат закордонних справ РРФСР 24 вересня 1922 запропонував Англії, Франції, Італії, Югославії, Болгарії, Румунії, Греції та Єгипту скликати конференцію всіх країн, зацікавлених у врегулюванні близькосхідної кризи. Ця пропозиція не була прийнята. Турецька армія продовжувала наступ, витісняючи греків і просуваючись до проток і Константинополю. Обстановка змусила англійців почати переговори з турками. 

 Велика поразка греків призвело до відставки двох урядів: Греції та Англії. Грецький король Костянтин відрікся від престолу. Прем'єр-міністр Великобританії Ллойд Джордж пішов у відставку, і після парламентських виборів новий уряд Великобританії сформував Б. Лоу. 

 217 

 Важливе значення для стабілізації становища на Близькому Сході мали переговори радянського уряду з Іраном, в результаті яких 26 лютого 1921 був підписаний радянсько-іранський договір. СРСР відмовився від усіх нерівноправних договорів, конвенцій та угод, які були укладені царською Росією з Іраном. 

 Через два дні, 28 лютого 1921 р., було укладено договір між радянською Росією і Афганістаном. Обидві сторони визнали незалежність один одного і зобов'язалися надавати взаємну допомогу. 

 Міжнародні конференції після Першої світової війни Конференції, договори, плани Дата Короткий зміст Паризька мирна конференція 18,01.1919-21.01.1920 Вироблення мирних договорів з Німеччиною та іншими переможеними країнами Версальський мирний договір 28.06.1919, набув чинності 10.01.1920 Статут Ліги Націй, опис меж Німеччини, роззброєння Німеччини, репарації, скасування Брест-Литовського договору Сен-Жерменський договір з Австрією 10.09.1919, набув чинності 16.07.1920 Мирний договір з Австрією, за яким їй заборонялося об'єднання з Німеччиною; прикордонні питання; армія в 30 тис. осіб Неіменну мирний договір з Болгарією 27.11.1919, набув чинності 9.08.1920 Договір між державами Антанти і Болгарією. Від Болгарії відійшла територія в 11 тис. км2; репарації в 2250 млн зол. франків з вип-- датою протягом 37 років; армія до 20 тис. осіб Конференція 

 в Сан-Ремо (Італія) 19.04-26.04.1920 Проект мирного договору з Туреччиною. Затвердження мандатів Англії на Палестину і Ірак, Франції - на Сирію і Ліван Тріанонський мирний договір 4.06.1920, набув чинності 26.07.1921 Договір з Угорщиною, за яким вона відмовилася від усіх прав на території колишньої австро-угорської монархії, що не воігед-рілі до її складу Конференція в Спа 5.07-16.07.1920 Скорочення чисельності рейхсверу до 10 тис. чоловік; питання про репарації в цілому не вирішене 218 

 Закінчення таблиці Конференції, договори, плани Дата Короткий зміст Севрський мирний договір 10.08Л920, 

 набув чинності Розділ території колишньої Османської імперії. Армія Туреччини не більше 50 тис. солдатів і офіцерів, включаючи 35 тис. жандармів Лондонська конференція 21.02-14.03.1921 Близькосхідні і репараційні питання і греко-турецька війна Конференція Канна 6.01-13.01Л922 Про скликання конференції в Генуї, запрошення Росії Генуезька конференція 10.04-19.05.1922 Вимога від Росії визнати всі борги колишньої влади Рапальський договір 16.04.1922 Відновлення дипломатичних і торгових відносин між РРФСР і Німеччиною Гаазька конференція 15.06-19.07.1922 Питання про борги Росії Лозаннська конференція 20.11.1922-19.07.1923 Підготовка мирного договору з Туреччиною Заключний Лозаннський мирний договір 24.07.1923 Встановлення режиму Чорноморських проток. Вільний прохід суден через протоки Босфор і Дарданелли Лондонська конференція, «план Дауеса» 16.08.1924, набув чинності 1.09.1924 Ослаблення умов репарацій з Німеччини Локарнская конференція, Рейнський гарантійний пакт 5.10-16.10.1925 Пакт між Німеччиною, Бельгією, Францією, Великобританією та Італією. Сторони зобов'язалися гарантувати збереження територіального статус-кво Гаазька міжнародна конференція з репарацій 6.08-31.08.1929 Зниження загального рівня репарацій 219 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина