трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Політична конфліктологія → 
« Попередня Наступна »

§ 2. Міжнародно-правова зашита жертв збройних конфліктів

Особливе місце в правовому регулюванні збройних конфліктів займає проблема захисту жертв конфліктів: поранених, хворих, військовополонених, а також населення окупованих територій. В останні десятиліття йдеться також і про захист мирних об'єктів і культурних цінностей.

Як вже було сказано, довгий час правила поведінки в умовах міжнародних збройних конфліктів визначалися сформованими традиціями і звичаями. У їх числі була і традиція гуманного ставлення до жертв збройної боротьби, зокрема до військовополонених. У XIX в. в Європі до них ставилися на основі норм християнської моралі, незалежно від того, яку релігію сповідували самі військовополонені. Правда, бували й винятки: під час наполеонівського єгипетського походу французи вбили 4 тис. сдавшихся їм у полон турецьких солдатів з фортеці Яффа.

Все ж традиції гуманного ставлення до військовополонених зберігалися і на початку XX в. Під час російсько-японської війни 1904-1905 рр.. військовополоненим обох сторін були надані цілком задовільні побутові умови, свобода їх пересування обмежувалася вельми слабо. А російські офіцери в Японії змогли ознайомитися з визначними пам'ятками і національними особливостями цієї країни. Російський імператор Микола II виділив великі кошти для утримання російських військовополонених в японському полоні. Японська влада, в свою чергу, всупереч самурайським традиціям, прийняли рішення ставитися до військовополоненим згідно з європейськими нормами, так як Японія вперше у своїй історії воювала з однією з великих європейських держав.

Перша світова війна не тільки змінила звичні масштаби збройної боротьби, а й привела до різкого зростання числа військовополонених, рахунок яким йшов вже не на тисячі, а на мільйони чоловік. При такій кількості полонених навіть поодинокі порушення прав деяких з них могли б у цілому дати вражаючу картину. Насправді ж порушення були набагато масштабніше. Військові та цивільні влади воюючих держав стали використовувати військовополонених, наприклад, на важких роботах в поганих природних і кліматичних умовах, що неминуче призводило до збільшення захворювань і смертності серед них.

Уроки Першої світової війни змусили більш ретельно підійти до питання про правовий захист військовополонених. У 1929 р. за пропозицією уряду Швейцарії багато держав світу підписали Конвенцію Міжнародного Червоного Хреста про військовополонених, де регламентувалися правила гуманного поводження з ними. Радянський Союз, який будував свою міжнародну політику на інших засадах, дану Женевську конвенцію не підписав. Незважаючи на це, на початку Великої Вітчизняної війни радянський уряд оголосив, що Женевська концепція буде застосовуватися до всіх військовослужбовців воюючих з СРСР держав, захопленим у полон Червоною Армією. Одночасно було зроблено заяву про те, що радянські солдати в полон не здаються. Ця заява автоматично перетворювало всіх радянських військовополонених у зрадників Батьківщини і давало підставу нацистам виправдовувати своє варварське до них ставлення, випливало із їх ідеологічних установок про «вищих» і «нижчих» расах. Якщо англійські, американські, французькі військовополонені, так само як і військовослужбовці інших західних країн, що опинилися у німецькому полоні, могли користуватися правами, що випливають з Женевської конвенції, які дозволяли полегшувати їх положення і зберігати життя, то радянські військовополонені вмирали від голоду і в результаті нелюдських умов утримання. Масове порушення норм Женевської конвенції 1929 р., але вже по відношенню до англійських, американським і китайським військовополоненим допускали влади мілітаристської Японії.

Ці факти, які отримали широку популярність вже після закінчення Другої світової війни, показали необхідність у забезпеченні більш ефективного захисту прав військовополонених. Саме цьому питанню і була присвячена Женевська конвенція, підписана в 1949 р. Відповідно до неї держави зобов'язані створювати умови для збереження життя і здоров'я комбатантів, що знаходяться в їх полоні (захоплених в ході військових дій).

Військовополонені повинні міститися в спеціально відведених для цього місцях, по можливості вдалині від зон бойових дій, з тим щоб їх життю не загрожувала безпосередня небезпека.

Військовополонені повинні бути забезпечені житловими приміщеннями, медичним обслуговуванням, їм повинна надаватися можливість дотримуватися правил гігієни. Харчування військовополонених повинно бути організовано за нормами, передбаченими для знаходяться в тій же місцевості військовослужбовців армії, в полон до якої вони потрапили. Військовополонені повинні назвати своє ім'я і особистий номер, домагатися ж від них інших відомостей Женевська конвенція забороняє. Військовополонені зберігають свої військові звання і статус, тому офіцери повинні утримуватися окремо від рядового та сержантського складу, в більш привілейованих умовах. Військовополонені повинні складатися під початком особи, призначеної владою захопив їх у полон держави, і підкорятися його розпорядженням. За порушення встановлених правил перебування в полоні військовополонені можуть піддаватися адміністративним стягненням, проте тільки один раз за один і той же проступок. Заборонені покарання, які становлять загрозу для життя і здоров'я військовополонених, всі форми грубого і жорстокого поводження. За скоєння кримінального злочину військовополонені можуть бути віддані суду на основі законів того місця, де вони знаходяться. Втеча з полону кримінальним злочином не рахується і за нього покладено лише адміністративне стягнення. Якщо військовополонений після втечі приєднався до своїх збройним формуванням і потім знову потрапив у полон, то здійснений ним втечу покаранню не підлягає.

Військовополонені можуть залучатися до робіт, але при дотриманні умов, що забезпечують захист їх життя і здоров'я. Заборонено використовувати працю військовополонених на фортифікаційних та інших роботах у зоні військових дій, які можуть завдати шкоди боєздатності їх власної армії.

Військовополонені мають право вести листування з рідними та близькими, отримувати індивідуальні та колективні посилки. Місця утримання військовополонених повинні бути відкриті для відвідування представниками Міжнародного Червоного Хреста та інших гуманітарних організацій. Військовополоненим має бути гарантовано відправлення релігійного культу, дотримання всіх пов'язаних з ним традицій.

Після закінчення військових дій все військовополонені повинні бути звільнені і відправлені на батьківщину.

Поряд з Конвенцією з військовополоненим в 1949 р. була підписана I Женевська конвенція «Про поліпшення долі поранених і хворих у діючих арміях». Відповідно до цієї конвенції особовий склад регулярних збройних сил, а також комбатанти з числа інших збройних формувань у разі їх хвороби або поранення повинні за будь-яких обставин користуватися захистом і заступництвом з боку воюючих сторін. Будь-яка з сторін зобов'язана забезпечувати гуманне поводження з опинилися під її контролем хворими і пораненими без будь-якої дискримінації і догляд за ними. I

Женевська конвенція забороняє будь-яке посягання на їх життя і гідність. Не допускається добивання поранених на полі бою, забороняється піддавати поранених і хворих тортурам, біологічним дослідам, навмисно залишати без лікування та догляду. Також не допускається будь-яких переваг у наданні медичної допомоги, окрім як за медичними показаннями. При залишенні на поле бою поранених і хворих сторона, яка це робить, повинна залишити разом з ними і частина необхідного для догляду за ними медичного персоналу. Всі санітарні об'єкти і медичний персонал на полі бою повинні мати відмітні знаки і не можуть піддаватися нападу.

Будь-яка з воюючих сторін зобов'язана відразу ж після закінчення бою розшукати і підібрати всіх поранених і хворих і захистити їх від пограбування та жорстокого поводження, а також забезпечити їм термінову медичну допомогу. Поранені і однієї з воюючих сторін, що виявилися у владі іншої воюючої сторони, вважаються військовополоненими, до яких застосовуються відповідні норми міжнародного права.

У разі якщо продовження бойових дій ставить під загрозу життя великого числа хворих і поранених, воюючі сторони зобов'язані укласти між собою угоду про перемир'я або припинення вогню для евакуації поранених і хворих з поля бою, а також для обміну ними.

Військові влада повинна дозволяти мирному населенню самостійно підбирати поранених і хворих у районах бойових дій та надавати їм догляд і допомогу.

Якщо необхідно, можуть бути створені спеціальні санітарні зони, що мають особливий правовий статус, який дозволить захистити хворих і поранених від наслідків військових дій.

Особливі заходи для захисту хворих і поранених, а також терплять корабельна аварія передбачені II Женевською конвенцією 1949 р., спеціально присвяченій питань захисту жертв військових дій на морі. В цілому ці заходи по духу відповідають заходам щодо захисту хворих і поранених на сухопутної території під час війни, але враховують і особливості війни на морі.

Численні злочини, вчинені нацистами проти мирного населення окупованих країн і територій у роки Другої світової війни, виявили необхідність посилення правового захисту і цієї категорії жертв військових дій. Даним питанням присвячена IV Женевська конвенція 1949

З точки зору міжнародного права, окупація - особливий правовий стан, при якому територія однієї держави виявляється під тимчасовим військовим контролем іншої держави. При цьому суверенітет тієї держави, до складу якого входила дана територія до окупації, зберігається. Це означає, що у своїй діяльності окупаційні власті повинні враховувати законодавство відповідної держави і зобов'язані вживати заходів до захисту та збереження порядку на контрольованій ними території, сприяти відновленню і функціонуванню основних систем життєзабезпечення. Якщо необхідно, окупує, держава повинна забезпечити населення окупованої території продовольством, одягом і медикаментами.

Населення, у свою чергу, повинно підпорядковуватися розпорядженням окупаційної влади, а влада зобов'язана поважати життя, честь, власність та релігійні переконання знаходяться на окупованій території цивільних осіб. Відносно таких осіб забороняється: вчиняти будь-які акти насильства, залякування та образи; застосовувати заходи фізичного і морального примусу; застосовувати тортури, проводити медичні досліди; захоплювати з числа цивільного населення заручників і депортувати це населення з окупованих територій; застосовувати тілесні і колективні покарання. Населення окупованих територій не можна насильно приводити до присяги Окупуй дану територію державі, так само як не можна залучати його до робіт, які завдають прямої шкоди обороноздатності і військовим зусиллям їх власної держави.

Дозволяється залучати осіб старше вісімнадцяти років з числа населення окупованих територій до примусових робіт в межах цієї території. Це можуть бути роботи з забезпечення потреб окупаційної армії або самого населення. Окупаційна влада повинні зберігати цілісність колективного та приватного майна на підконтрольній території.

Збройні конфлікти XX в. супроводжувалися розширенням масштабів військових дій, застосуванням все більш руйнівних засобів і способів ведення збройної боротьби. Все це стало приводити до все більшого пошкодження і руйнування об'єктів мирного характеру, в тому числі представляють історичну та культурну цінність. Правові заходи, що приймалися для захисту таких

об'єктів на основі нормативних актів 1-й половини XX в., Виявилися недостатніми, тому виникла необхідність у розробці нових міжнародно-правових документів. 14 травня 1954 було підписано «Конвенція про захист культурних цінностей у разі збройного конфлікту». Відповідно до цієї конвенції до культурних цінностей відносяться: пам'ятники архітектури, мистецтва та історії, рукописи, книги, наукові колекції, архівні матеріали, а також будівлі, призначені для їх демонстрації та зберігання (бібліотеки, музеї, архіви).

Обов'язком всіх учасників конвенції вже в мирний час став захист культурних цінностей, розташованих на їх власній території, від наслідків можливих збройних конфліктів. Всі держави, які підписали і ратифікували конвенцію 1954 р., не повинні допускати крадіжки, грабежу або незаконного присвоєння культурних цінностей, а також випадків вандалізму в їх відношенні.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина