трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Екологічні дисципліни → 
Експертиза, аудит, сертифікація → 
« Попередня Наступна »

3.5. Нормативи якості середовища, допустимого впливу, використання природних ресурсів

Використання нормативів якості навколишнього середовища в проектуванні. Стандарти якості навколишнього середовища виступають як кри-1еріі її стану та визначаються гранично допустимими нормативами шкідливих впливів, перевищення яких створює загрозу для здоров'я людини і біоти ландшафту. Перша група - санітарно-гігієнічні нормативи: норми гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин в повітрі, воді, грунті (ГДК).
Наступна група нормативів встановлює вимоги до джерела шкідливого впливу. Це нормативи ПДВ в атмосферу і ПДС і водні об'єкти, гранично допустимі рівні шкідливих фізичних впливів (шуму, опромінення, радіаційного впливу та ін), дозвіл на вивезення та захоронення твердих відходів.
Діяльність з нормування допустимого забруднення природного середовища (ГДК), зокрема водних об'єктів, почала розвиватися в Ю-ті роки, у зв'язку з прийняттям «Правил про умови скидання стічних під у водойми» (1939) . Дещо пізніше, в 50-х роках, було розпочато нормування гранично допустимого забруднення атмосфери. Нормативи впливу на природу у вигляді ПДВ і ПДС почали діяти і РФ з 70-80-х років минулого століття.
Третя група містить норми і правила, що регламентують різні види діяльності, включаючи використання ресурсів та охорону природи:
  • гранично допустимі навантаження на навколишнє природне середовище (ПДН);
  • регламентування раціонального використання природних ресурсів;
  • дозвіл на землекористування та лісокористування;
  • встановлення квот вилову риби та відстрілу диких тварин;
  • будівельні та містобудівні правила;
  • нормативи санітарно-захисних зон;
  • екологічні вимоги до техніки, технології, продукції;
  • вимоги до екологічному обгрунтуванню господарської ліцензування екологічної діяльності.

Нормативи використання (вилучення) природних ресурсів визначаються з метою попередження виснаження природних ресурсів, раціонального їх використання. Конкретним природопользователем встановлюються нормативні обсяги граничного використання (вилучення) природних ресурсів. Ліміти використання природних ресурсів встановлюються на певний строк за кожним видом використовуваних природних ресурсів.
Нормативи гранично допустимого шкідливого впливу на навколишнє середовище визначають: гранично допустимі викиди в атмосферу; гранично допустимі скиди у воду; гранично допустимі рівні шуму, вібрації, магнітних полів та інших шкідливих фізичних впливів; гранично допустимий рівень радіаційного впливу; гранично допустимі норми застосування агрохімікатів у сільському господарстві, норми (ліміт) розміщення відходів тощо
Види екологічного проектування - проекти гранично допустимих викидів в атмосферу (ПДВ), проекти гранично допустимих скидів у водні об'єкти (ПДС), проекти лімітів розміщення відходів. Встановлюються як «технічні» нормативи викиду шкідливого (забруднюючої) речовини в атмосферне повітря, так і гранично допустимі викиди. ПДВ і ПДС визначаються як для стаціонарних джерел, так і їх сукупності, тобто для об'єкта в цілому. Якщо з технологічних причин ПДВ неможливо дотримуватися, розробляються тимчасово погоджені викиди (ВСВ). Розробка ПДВ і ВСВ здійснюється як в рамках процесу проектування, так і для діючих виробництв. Порядок розробки та затвердження екологічних нормативів викидів і скидів, лімітів використання природних ресурсів, розміщення відходів забезпечені відповідними законодавчими та нормативними актами.
Нормативи якості навколишнього середовища встановлюються з метою збереження екологічних систем, генетичного фонду рослин, тварин і безпеки життєдіяльності населення. У новій редакції закону «Про охорону навколишнього середовища» (2002) перераховані наступні види нормативів якості навколишнього середовища:
  • нормативи хімічних показників стану середовища, насамперед граничного допустимі концентрації (ГДК) хімічних речовин у повітрі, воді, грунтах, рослинах і т.д., включаючи радіоактивні речовини;
  • нормативи фізичних показників стану середовища (ПДХ), в тому числі радіоактивності, електромагнітних, вібрації, шуму і т.д.;
  • нормативи біологічних показників стану навколишнього середовища, в тому числі видів і груп рослин тварин та інших організмів, використовуваних як індикатори при оцінці якості середовища, а також нормативи гранично допустимих концентрацій мікроорганізмів.

Для територій і акваторій з певним режимом охорони, а таакже для особливо охоронюваних природно-територіальних і природно-антропогенних комплексів встановлюються більш суворі нормативи, урахуванням природних регіональних і локальних особливостей території. Нормативи допустимого антропогенного навантаження на довкілля встановлюються для суб'єктів господарської та іншої діяльності з метою оцінки і регулювання впливів усіх джерел в межах конкретної території або акваторії. Ці нормативи встановлюються за видами впливу господарської діяльності та за сукупним впливу усіх джерел на певну територію мчи акваторію з урахуванням її природних особливостей.
Нормативи утворення відходів виробництва та споживання та ліміти на їх розміщення встановлюють як для проектованих об'єктів, так і для діючих виробництв з метою запобігання забруднення навколишнього середовища і ізолювання відходів.
Нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище повинні забезпечувати дотримання нормативів якості навколишнього середовища з урахуванням природних особливостей територій і акваторій. Для природокористувачів встановлюються такі нормативи:
  • нормативи допустимих викидів в атмосферу (ПДВ) і скидів у воду (ПДС), а також мікроорганізмів;
  • нормативи утворення відходів виробництва та споживання
  • та ліміти на їх розміщення;
  • нормативи допустимих фізичних впливів (кількість тепла, рівні шуму, вібрації, іонізуючого випромінювання напруженості електромагнітних полів та інших фізичних впливів);
  • нормативи допустимого вилучення компонентів природного середовища - ресурсні нормативи;
  • нормативи допустимого антропогенного навантаження на навколишнє середовище.


Нормативи допустимих викидів (ГДВ), скидів (ГДС) і мікроорганізмів встановлюються для стаціонарних, пересувних джерел впливу суб'єктами господарської діяльності та затверджуються природоохоронними органами. Вони розробляються з урахуванням нормативів допустимого антропогенного навантаження на середовище, нормативів якості навколишнього середовища і технологічних нормативів. Технологічні нормативи визначаються для стаціонарних, пересувних і інших джерел з урахуванням існуючих технологій, економічних і соціальних факторів. При неможливості дотримання ПДС і ПДВ узгоджуються ліміти на викиди і скиди (ВСВ і ВСС) за тимчасовими дозволами. При цьому планується поетапне досягнення встановлених нормативів допустимих викидів і скидів, узгоджене з органами державного управління охороною природи. Законодавчо також дозволяється встановлювати тимчасово погоджені викиди і скиди хімічних речовин, у тому числі радіоактивних, мікроорганізмів і т.д. Крім лімітів на викиди і скиди існують інші ліміти природокористування (рис. 2).
Нормативи допустимих фізичних впливів на навколишнє середовище встановлюються для кожного джерела впливу з урахуванням нормативів допустимого антропогенного навантаження на середовище, нормативів якості навколишнього середовища, а також впливу інших джерел фізичних впливів.
Нормативи допустимого вилучення компонентів природного середовища (ресурсні нормативи) встановлюються з метою збереження, запобігання деградації та сталого функціонування природно-територіальних і природно-антропогенних комплексів. Порядок встановлення ної групи нормативів визначається законодавством про надра, про тваринний світ, з охорони природи і відтворення природних ресурсів, природокористування та Земельним, Водним, Лісовим кодексами.
Нормування використання і охорони водних ресурсів. Використання поверхневих, підземних внутрішніх, територіальних водних об'єктів регламентується Водним кодексом РФ. Нормування полягає у встановленні лімітів водокористування (водоспоживання та водовідведення), розробці стандартів, нормативів і правил використання і охорони водних об'єктів.
Ліміти використання водних ресурсів - гранично допустимі обсяги вилучення води або скидання стічних вод встановлюються по басейнах річок, для певного водокористувача і для суб'єкта РФ в цілому.
Використання водних об'єктів може бути загальним і спеціальним. Загальне - загальнодоступне відкрите користування, спеціальну - за ліцензіями та договорами користування. Екологічні вимоги до якості вод сформульовані у вигляді нормативів ГДК для різних типів водойм - господарсько-питних, комунальних та рибо-господарських. Вплив на водойми контролюється нормативами гранично допустимих скидів (ГДС). Основна умова при встановленні ПДС - неприпустимість перевищення ГДК у скидах. Зворотні стічні води не можна скидати в господарсько-питні та комунально-побутові водойми, в місця купання, в акваторії в радіусі 1 км від водокористування та водозабору. У рибогосподарських водоймах не повинно бути перевищення ГДК, починаючи з контрольного створу, не більше ніж в 500 м від місця скидання.
Нормативи використання лісових ресурсів. Використання лісових ресурсів регламентується Лісовим кодексом РФ і низкою постанов Уряду РФ *. Нормативом використання лісових
* «Про затвердження Положення про використання, охорони, захисту лісового фонду і відтворенні лісів, раніше перебували у володінні сільськогосподарських організацій» (пост. Уряду РФ № 1601-97); «Про затвердження Порядку здійснення Федеральною службою лісового господарства РФ та її територіальними органами державного контролю за станом, використанням, охороною, захистом лісового фонду та відтворенням лісів »(пост. Уряду РФ № 544-98);« Про затвердження Правил відпуску деревини на пні в лісах РФ » (пост. Уряду РФ № 551-98); «Про затвердження Положення про оренду ділянок лісового фонду» (пост. Уряду РФ № 345-98); «Про порядок віднесення лісового фонду до груп лісів» (пост. Уряду РФ № 1065 - 93); «Про порядок переведення лісових земель в нелісові» (пост. Рослесхоза № 69-94) (Цит по: Осипов Ю. Б. та ін Управління природоохоронною діяльністю в Російській Федерації. 2001).
Ресурсів, визначальним їх вилучення, є розрахункова лісосіка - науково обгрунтована норма рубок, встановлювана за групами лісів (хвойних, твердолистяних і м'яколистяних) для господарства і в цілому для суб'єкта РФ. Розрізняють поняття лісосічний фонд і розрахункова лісосіка. Ліміт (розмір) заготівлі деревини, виділений лісокористувачам на рік, позначають лісосічним фондом, а розрахункова лісосіка - норматив, при дотриманні якого повинно забезпечуватися безперервне, невичерпне та раціональне використання лісових ресурсів, відновлення лісу і збереження його функцій.
Обмеження рубок головного користування встановлюються для лісів першої групи. Ці рубки не можна проводити в лісах національних парків, лісах, що мають наукове або історичне значення, пам'ятках природи, лісопарках, міських лісах, зелених зонах, лісах орехопромислових зон, лесоплодових насадженнях; в лісах першого і другого поясів зон санітарної охорони джерел водопостачання; лісах першої та другої зон округів санітарної охорони курортів, державних захисних лісових смугах, протиерозійних, прітундрових лісах.
В особливо цінних лісових масивах і заборонених смугах лісів, що захищають нерестовища цінних промислових риб, дозволені лише санітарні рубки, рубки реконструкції та рубки при розчищенні лісових площ під будівлі і споруди, прокладку трубопроводів, доріг, просік, протипожежних розривів і т.д.
У лісах заповідників, на заповідних лісових ділянках і лісах першої групи не допускається більшість рубок.
У лісах першої групи дозволено проводити вибіркові та поступові рубки, що забезпечують відновлення основних порід і стійкість деревостанів.
У лісах другої групи здійснюються всі види рубок головного користування: суцільні, вибіркові та поступові, включаючи тривало-поступові і черезсмужні поступові. Мета рубок: раціональна експлуатація лісів з метою заготівлі деревини, відновлення лісу цінними деревними породами, збереження та відновлення їх средообразующих функцій.
У лісах третьої групи також ведуться суцільні, поступові і вибіркові рубки, заготівля деревини. З метою відообновленія лісу при суцільних рубках повинен зберігатися життєздатний підріст другого ярусу, а також висадка лісових культур протягом двох-трьох років після рубки.
Нормативи використання та охорони тваринного світу. Нормування використання та охорони біоти ландшафтів здійснюється відповідно до закону «Про тваринний світ». Окремими постановами Уряду та нормативними актами встановлені ліміти, стандарти, нормативи і правила використання та охорони тваринного світу, середовища її проживання, які різняться в залежності від віднесення виду тварин до Червоної книги РФ *.
Користування тваринним світом має супроводжуватися системою заходів по його охороні і відтворенню. Воно здійснюється за ліцензіями, які можуть бути довгостроковими, короткостроковими і разовими. Об'єкти тваринного світу надаються користувачеві органами державної влади, власниками ресурсів, або РФ, або суб'єктами РФ, в межах певної території або акваторії на термін, обумовлений ліцензією та договором на користування ресурсом. Користування природними ресурсами в РФ оплачується, форми плати за користування ресурсів наведено на рис. 3.
Довгострокові ліцензії на користування видаються на об'єкти тваринного світу, віднесені до об'єктів полювання, до об'єктів рибальства, окремо для видів, занесених до Червоної книги РФ, і для інших видів. Добуванням об'єктів тваринного світу вважаються всі види діяльності, пов'язані з їх вилученням з середовища проживання.
Норми вилучення різних видів тварин встановлюються відповідно до їх чисельністю, відтворенням та охороною. У різних регіонах РФ діють різні норми видобутку від послепромислоной чисельності. Наприклад, по лосі відсоток видобутку коливається від 10 до 25%; по дикому північного оленя він становить до 20%; по кабану - від 30% для північних територій до 60% у регіонах Північного Кавказу; по козулі, сніжного барса, туру, сибірському козерогові - до 10%, по сайгаків до 20% від загальної предпромисловой чисельності. Норми вилучення хутрових звірів визначаються відсотком від їх чисельності: соболь - 25, видра - 5, бобер - 10-15 (північна і середня тайга), 20-25 (південна тайга, змішані ліси і лісостеп). В окремих районах допускається видобуток бобра до 50-80%, однак це не сприяє його відновленню.
З метою збереження та відтворення видів, занесених до Червоної книги РФ, поповнення їх природних популяцій допускається вміст тварин в штучно створеної середовищі існування.
* «Про перелік об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання» (пост. Уряду РФ № 1289-95); «Про порядок ведення державного обліку, державного кадастру та державного моніторингу об'єктів тваринного світу» (пост. Уряду РФ № 1342-96) ; «Про порядок видачі довгострокових ліцензій на користування об'єктами тваринного світу» (пост. Уряду РФ № 1574-96); «Про порядок видачі дозволів (розпорядчих ліцензій) на оборот диких тварин, що належать до видів, занесеним до Червоної книги РФ» (пост . Уряду РФ № 156-96); «Про посилення охорони об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання на території лісового фонду РФ» (пост. Уряду РФ № 1010-97); «Про плату за користування об'єктами тваринного світу і його граничних розмірах» (пост. Уряду РФ № 1251-97 (99)) (Цит по: Осипов Ю. Б. та ін Управління природоохоронною діяльністю в Російській Федерації. 2001).


 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина