трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Державне та муніципальне управління → 
« Попередня Наступна »

3. Організованість суб'єктивного фактора і його вплив на якість державного управління

У суспільстві, незважаючи на велику кількість організаційних структур, покликаних упорядковувати суспільні процеси, дають про себе знати стихійні, хаотичні сили . Природні катаклізми, техногенні катастрофи, епідемії виводять (найчастіше несподівано і всупереч волі людей) деякі процеси зі стану підконтрольності та рівноваги. Вони в локальних, а нерідко і в глобальних масштабах порушують звичний спосіб життя людей, сформовані стереотипи поведінки і утвердилися погляди на навколишній світ. Переконливим підтвердженням цьому є глобальне потепління планети, землетрус у Вірменії і чорнобильська катастрофа, події 11 вересня в Нью-Йорку, потопи і пожежі в Європі, снігопади в Америці, повені на Сахаліні і землетрусу на Камчатці. Кожен з них істотно вплинув на долі цілих народів.

Звичайно, стихійні механізми можуть формувати щось позитивне (хаос - основа майбутнього порядку). Але покладатися на стихійність в управлінні не можна. Це вже не управління, а самоплив. Тим більше, що деструкція громадських зв'язків найчастіше і відбувається через безвідповідальні суб'єктивістських умоглядів, корисливих і безграмотних дій, несвідомої і руйнівної діяльності тих, у чиїх руках зосереджена влада. Суб'єктивна стихійність має відомі межі, вихід за які перетворюють стихійність у протиправну організованість. Корупція, наприклад, терпима лише до певної межі. Якщо міра корумпованості порушена, держава стає безсилим перед цим соціальним злом: влада опиняється в руках злочинних мафіозних формувань.

Велика роль в організації суб'єктивного фактора належить громадському самоврядуванню, в якому проявляє себе громадська самодіяльність людей, яка спирається на відповідні соціальні інститути - сім'ю, власність, мораль, традиції, звичаї, інші регулятори, які використовуються в процесі реалізації соціального статусу вільної особистості.

Суттєвою активизирующей силою суб'єктивного чинника є менеджмент (management ) - процес управління людьми та організаціями в умовах конкуренції, ринкових відносин та їх плюралістичного різноманітності. Він має місце як у формальних, так і неформальних організаціях, головним чином економічного профілю. Його антипод - командно-адміністративне, авторитарне, планово-директивне, технократичне управління .

Менеджмент - це наука і практика зі своїм об'єктом і предметом керуючого впливу, своїм набором управлінських знань, умінь і навичок. Звідси різні види менеджменту: загальний і спеціальний, стратегічний і оперативний, фінансовий, екологічний, технологічний, зовнішньоторговельний, інноваційний, антимонопольний та ін Різні і його об'єкти - великий, середній і малий бізнес, будівництво, транспорт, зв'язок і торгівля, охорона здоров'я, наука, освіта та ЖКГ, соціокультурна сфера. Але головний його предмет - управління виробничо-економічної діяльністю з метою підвищення успішності виробництва і збільшення прибутку. Соціальна ефективність його мало хвилює. Його об'єкт - економічні механізми, організаційні структури, маркетинг, управління людськими ресурсами, інформація, корпоративна культура.

Сучасна теорія менеджменту - відносно молода наука. Нинішня фаза її розвитку пов'язана з роботами американського дослідника і фактично засновника класичної системи менеджменту Ф. Тейлора і його послідовників А. Файоля, Д. Друкера, X. Вольфганга, А. Маслоу, в нашій країні - А.К. Га- Стевія, П.М. Керженцева, СТ. Струміліна, пізніше - А.Г. Аганбе-гяна, А.

І. Анчишкіна, І.М. Герчикова, Г.Х. Попова. В Нині теоретики менеджменту основну увагу приділяють економічним, інформаційним і технологічним аспектам менеджменту, насамперед його людської складової, найкращим способам досягнення поставлених цілей і вирішення конкретних завдань.

В управлінні також існує проблема консолідації та інтеграції суб'єктивного фактора , розв'язувана за допомогою висунення певних ідей і створення забезпечують їх інститутів і структур. Таких ідей можна виділити декілька: а) ідеї збереження і зміцнення родоплемінних і міжнаціональних відносин; б) релігійні ідеї та забезпечують їх організації (церква), в) соціалістичні та комуністичні ідеї; г) ідеї перебудови і гласності; д) ідеї демократії, федералізму і ринку; е) ідеї правової соціальної державності; ж) ідеї міжнародної безпеки, боротьби з ядерної та терористичною загрозою, екологічними та техногенними катастрофами, поширенням наркоманії, СНІДу та інших небезпечних захворювань.

Ясно, що тільки держава, висловлюючи загальні потреби та інтереси, законодавчо закріплюючи загальну волю, може за допомогою своїх керуючих впливів обмежити «поле» руйнівних стихійних механізмів, підтримувати і розвивати громадську ініціативу і саморегуляцію.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина