трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Політична конфліктологія → 
« Попередня Наступна »

§ 2. Особливості підготовки і організації міжнародного переговорного процесу

Найбільш оптимальний шлях мирного виходу з конфліктної ситуації - переговорний процес. Для того щоб переговори відбулися, необхідні певні умови.

Перш за все необхідно забезпечити так зване переговорний простір. Воно передбачає збіг кордонів, в яких конфліктуючі сторони готові вести переговори і шукати взаємоприйнятні рішення навіть за умови відходу від своїх початкових позицій. Переговорний простір означає згоду сторін розглядати ситуацію не тільки з власних позицій. Якщо конфліктуючі сторони розуміють, що досягнення домовленості потенційно можливо, значить, переговорний простір для них існує.

На практиці переговорного простору може і не бути. Наведемо приклад з області нашої недавньої політичної історії.

Коли почався другий збройний конфлікт у Чечні, з боку західних і російських правозахисників, деяких політичних і державних діячів лунали численні заклики до початку мирних переговорів. Однак при цьому всі ігнорували обставина, що в той момент переговорного простору між федеральними властями і чеченськими сепаратистами не існувало. Федеральна влада були готові вести переговори тільки виходячи з того, що Чечня є суб'єктом Російської Федерації, позиція ж сепаратистів відбивалася в гаслі «Чечня - суб'єкт Аллаха», тобто вони мали на увазі, що в якості попередньої умови російська сторона повинна визнати повну незалежність бунтівної республіки. У відсутність переговорного простору переговори відбутися не могли.

Інший приклад стосується вже галузі міжнародних відносин. Довгий час арабські держави, арабські політичні організації та рухи були єдині в повному невизнання держави Ізраїль. Всупереч рішенням ООН вони вважали існування єврейської держави нелегітимним, а екстремістські сили прагнули «скинути Ізраїль в море». У такій ситуації арабам і ізраїльтянам попросту не було про що домовлятися, отже, ніякого переговорного простору між ними не було.

У відсутності переговорного простору слід шукати причину інших, досягнутих не в результаті переговорів рішень. Мовою конфліктології вони називаються ЛТІЛ (альтернатива переговорного рішення) і БЛТІЛ (краща альтернатива переговорного рішення). Чіткого й однозначного тлумачення ці терміни не мають. Якщо переговорний простір відсутній, але є можливість знайти кращий вихід з конфліктної ситуації, ніж переговори, то цю можливість використовують. Головний недолік переговорного шляху прийняття рішення полягає в тому, що цей шлях потребує часу, якого може і не бути.

Однак не всяке рішення конфліктної ситуації, прийняте поза переговорів, може бути визнано кращим. Навряд чи кращим рішенням може бути капітуляція або продовження збройної боротьби, при якій неминучі нові жертви і руйнування. Якщо БЛТІЛ відсутня, а ЛТІЛ з тих чи інших причин неприйнятна, то конфліктуючим сторонам залишається тільки спробувати спільними зусиллями створити переговорний простір.

Але навіть тоді, коли переговорний простір є, початку переговорного процесу з мирного врегулювання міжнародного конфлікту передує підготовчий період. До початку переговорів сторони спільно, часто за участю посередників, повинні вирішити всі організаційні питання. Кожній стороні окремо також необхідно пройти підготовчий етап, який створить основу для прийняття конструктивних рішень.

Для вирішення організаційних питань нерідко проводяться так звані «переговори про переговори», де обговорюються питання про терміни і місце проведення «основних переговорів», а також їх порядок денний. Необхідно домовитися, на якому рівні будуть представлені перемовні сторони. Іноді існує необхідність попереднього обговорення і дрібних протокольних деталей: порядок розміщення учасників за столом переговорів, порядок входу і виходу делегацій з приміщення, де проводяться переговори.

Конфліктуючі сторони повинні сформувати відповідні делегації для проведення переговорів.

Їх чисельність і склад залежать від характеру і змісту питань, які стануть предметом переговорів. Поряд з державними діячами та дипломатами до складу делегації можуть бути включені і фахівці з військових, економічних, науково-технічних, екологічних та інших проблем. Слід прагнути до оптимальної чисельності делегації, оскільки занадто великий її склад може створити незручності організаційного, побутового чи фінансового характеру.

З змістовної сторони підготовка до переговорів передбачає ретельний аналіз проблем, які належить обговорювати. На основі такого аналізу боку формулюють власну переговорну позицію, яка представляє офіційний погляд на проблему, виражений в будь-яких пропозиціях і заявах. Поряд з переговорною позицією перед початком переговорів доцільно виробити переговорну концепцію, визначальну основні кінцеві цілі та пріоритети переговорного процесу, а також підготувати можливі варіанти підсумкового рішення.

Виробляючи варіанти рішень, необхідно враховувати наступні аспекти. 1.

Яке буде стан проблеми після реалізації кожного з можливих варіантів? 2.

Скільки часу буде потрібно для реалізації кожного рішення? 3.

Які труднощі можуть виникнути при реалізації кожного з варіантів рішень і як ці труднощі можна подолати? 4.

Як позначиться кожне з рішень на політичній ситуації в міжнародних відносинах?

На стадії підготовки до переговорів визначаються стратегії і тактика переговорного процесу, про які мова піде далі.

Якщо часу для підготовки переговорного процесу досить, то можна провести ділові ігри, щоб перевірити ступінь готовності делегації в цілому та її окремих учасників до вирішення завдань, що стоять перед ними. Для колективного пошуку можливих варіантів рішень застосовують широко відомий метод мозкового штурму.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина