трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

Проблеми міжнародних відносин у 1970-і роки і зовнішня політика Радянської держави

1970-і роки почалися в сприятливій обстановці , виникала з зачепила, створеного в 1960-е. Прийнято вважати, що на рубежі 1960-1970-х років між СРСР і США в галузі стратегічних озброєнь існував паритет. Поступово налагоджувалися відносини між європейськими країнами. Так, Франція і ФРН нормалізували відносини з СРСР. Були укладені договори і угоди між країнами Заходу з країнами, що йдуть по шляху соціалістичного розвитку. Підписано угоду між ФРН і НДР.

Активізувалася зовнішня політика Радянського Союзу: Л. І. Брежнєв відвідав ФРН, А. Н. Косигін - Австрію. У травні 1972 р. в Москву приїжджав президент США Р. Ніксон. У ці роки було підписано ряд важливих документів.

Договір про охорону дна морів і океанів. Те, що не встигли вирішити на XXIV сесії Генеральної Асамблеї, було вирішено на XXV сесії. У грудні 1969 р. Генеральна Асамблея майже одноголосно прийняла до розгляду проект Договору про охорону дна морів і океанів від розміщення зброї масового знищення, доручила Комітету з роззброєння продовжити роботу над ним і представити для розгляду наступної сесії.

Після того як проект був остаточно узгоджений, 7 грудня 1970 XXV сесія Генеральної Асамблеї прийняла спеціальну резолюцію про схвалення тексту Договору про заборону розміщення на дні морів і океанів і в їхніх надрах ядерної зброї та інших видів зброї масового знищення. За дорученням Генеральної Асамблеї країни-депозитарії - СРСР, США і Великобританія - 11 лютого 1971 відкрили у своїх столицях договір для підписання і ратифікації всіма дер

298

дарства . До кінця 1971 р. його підписали майже 90 країн. Договір набув чинності 18 травня 1972

Все підписавши Договір країни взяли зобов'язання не встановлювати, не розміщувати на дні морів і океанів і в їхніх надрах-яке ядерну зброю або інші види зброї масового знищення, а також споруди, пускові установки та інші пристрої, призначені для зберігання, випробування або застосування зброї масового знищення (ст. I). Географічні межі Договору поширюються на всі простори дна морів і океанів (ст. II).

Цей Договір з'явився продовженням ув'язнених раннє важливих угод, зокрема про заборону випробувань ядерної зброї і про заборону його розповсюдження.

У світової громадськості викликало велику тривогу застосування Сполученими Штатами у В'єтнамі отруйних засобів. Ще в 1966 р. на XXI сесії Генеральної Асамблеї ООН Угорщина виступала з пропозицією прийняти документ про необхідність суворого дотримання Женевського протоколу 1925 р., який забороняв застосування на війні газів і бактеріологічної зброї. До цього питання поверталися на наступних сесіях Генеральної Асамблеї. На XXIV сесії СРСР, БРСР, Болгарія, Угорщина, Монголія, Польща, Румунія, УРСР і Чехословаччина внесли проект Конвенції про припинення виробництва хімічної і бактеріологічної зброї. Він обговорювався на XXIV і XXV сесіях Генеральної Асамблеї, а також в Комітеті з роззброєння, і в нього були внесені пропозиції та зауваження, зроблені представниками інших країн - членів ООН. Але через позицію США і їх союзників вирішити цю важливу проблему не вдалося.

Обмеження озброєнь. Наприкінці 1960-х і особливо на початку 1970-х років відбувалися важливі міжнародні події. Насамперед треба відзначити що почалися радянсько-американські переговори з питань стримування гонки стратегічних озброєнь, а також припинення війни у ??В'єтнамі, підготовки Наради з безпеки і співробітництва в Європі.

Все виразніше ставала необхідність вирішення питань про гонці ядерних озброєнь. Це розуміли і в СРСР, і в США, і в інших провідних країнах. Ще в кінці 1968 р. за дорученням президента Р. Ніксона було проведено ряд досліджень про співвідношення сил СРСР і США. Вони показали, що у разі виникнення війни та обміну ударами втрати США були б приблизно такими ж, як і втрати СРСР. У зв'язку з цим у Вашингтоні все більше схилялися до ведення переговорів з Радянським Союзом з проблем стримування ядерних озброєнь, але, змінюючи свої погляди на ядерну стратегію в Білому домі, все ж виходити з своєї переваги і вважали, що СРСР зацікавлений у обмеження ядерних озброєнь більше , ніж США. Тому зустріч радянських і американських представників в Гельсінкі, Посвіт

299

щенная даного питання, відбулася лише 17 листопада 1969, тобто через рік після того, як США стали розуміти її необхідність. У своїх посланнях конгресу (лютий 1970 і травень 1973 р.) Ніксон зазначав, що існуючий баланс ядерних сил «диктує необхідність робити головний упор на переговори, а не на конфронтацію».

Радянсько-американські переговори довго тривали то у Відні, то в Гельсінкі. Проходили вони складно. США затягували їх, а тим часом вели випробування нових ракет, які запускалися з атомних підводних човнів. Переговори були перервані, потім поновилися, і під час візиту Ніксона до Москви навесні 1972 було укладено кілька угод. 26 травня 1972 СРСР і США підписали безстроковий Договір про обмеження систем протиракетної оборони, за яким відмовилися від розгортання систем ПРО для прикриття американської та радянської територій, окрім двох комплексів, питання про яких сторони обумовили спеціально.

Цього ж дня було підписано Тимчасову угоду про деякі заходи в галузі стратегічних і наступальних озброєнь. Сторони зобов'язалися припинити з 1 липня 1972 будівництво нових додаткових стаціонарних пускових установок наземного базування. Термін дії угоди встановлювався в п'ять років.

Через три дні, 29 травня 1972 р., СРСР і США ухвалили ще один важливий документ: «Основи взаємовідносин між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Сполученими Штатами Америки».

У ньому містилося обопільне визнання необхідності мирного співіснування та зобов'язання сторін робити для обмеження озброєнь все можливе.

Таким чином, в 1972 р. двома країнами були прийняті дуже важливі зобов'язання, що стосуються проблем протиракетної оборони і обмеження стратегічних озброєнь.

Події у В'єтнамі. Великі події на початку 1970-х років відбувалися у В'єтнамі. Обстановка в Індокитаї різко загострилася. Вторгнення американських військ в Камбоджу (1971) викликало засудження не тільки соціалістичних країн, а й широких верств громадського Заходу. Надана Радянським Союзом військова допомогу В'єтнаму все більше давала себе знати. Поставляє з СРСР та інших соціалістичних країн сучасне озброєння дозволяло в'єтнамським патріотам наносити чутливі удари по військах США та їхніх союзників. У самих Сполучених Штатах зростало переконання у необхідності припинення війни у ??В'єтнамі.

Розвиток подій привело до переговорів між представниками ДРВ і США, які почалися в Парижі. У жовтні 1972 р. було підготовлено проект угоди про припинення військових дій. З метою чинити тиск на уряд ДРВ і змусити його піти на поступки

300

американська бомбардувальна авіація завдала важкі удари по Ханою і Хайфон. І все ж 27 січня 1973 в Парижі було підписано угоду про припинення війни і відновлення миру. Після виведення американських військ з В'єтнаму маріонетковий режим Тхиеу на півдні В'єтнаму упав і незабаром відбулося возз'єднання двох частин країни.

Майже тридцятирічна героїчна боротьба в'єтнамського народу за національну незалежність і суверенітет завершилася перемогою.

ОБСЄ. Одночасно з подіями в Індокитаї і радянсько-американськими переговорами по ОСВ тривала підготовка до Загальноєвропейської наради з питань безпеки і співробітництва в Європі. Ініціатива такої наради виходила від Організації Варшавського договору. Політичний консультативний комітет держав-учасників Варшавського договору ще 5 липня 1966 прийняв Декларацію про зміцнення миру і безпеки в Європі. У ній містилася пропозиція про скликання загальноєвропейської наради для обговорення цієї проблеми. З тих пір на різних рівнях проходили переговори з організації та скликанню такої наради. Велику активність проявили міжнародні та національні громадські організації.

18 березня 1969 учасники Варшавського договору опублікували Звернення до всіх європейських країн із закликом помножити зусилля миру і безпеки на континенті. У цих цілях пропонувалося розпочати діалог між соціалістичними країнами про створення системи колективної безпеки. Країни Варшавського договору заявили про готовність розглянути всі пропозиції щодо підготовки і проведення загальноєвропейської наради.

У січні 1969 радянський уряд передало фінському уряду пам'ятну записку, в якій високо оцінювало його ініціативу про проведення консультацій між відповідними урядами.

Після довгих зволікань і затягувань уряди країн НАТО 31 травня 1972 заявили про свою згоду брати участь у попередніх консультаціях з підготовки загальноєвропейського наради. Такі консультації розпочалась 22 листопада 1972 р. в Гельсінкі і тривали з перервами до 8 червня 1973 р. у них брали участь представники 32 європейських країн, США та Канади. В результаті були прийняті рекомендації про організацію наради, про його порядку денному, складі учасників, дату і місце проведення. До порядку денного рекомендувалося включити чотири питання: 1) про безпеку в Європі, 2) про співробітництво в галузі економіки, науки, техніки, захисту навколишнього середовища; 3) про співробітництво в гуманітарних та інших областях; 4) про подальші кроки після наради.

Розрядка в радянсько-американських відносинах сприяла розвитку співпраці і в інших областях: політичної, економічно, гуманітарній.

301

Після тривалої підготовки роботу Загальноєвропейської наради з питань безпеки і співробітництва в Європі вдалося почати. 3 липня 1973 в Гельсінкі відкрився перший його етап. Він тривав 5 днів. У ньому взяли участь міністри закордонних справ 35 держав. Радянський уряд вніс проект Генеральної декларації про основи європейської безпеки і про принципи відносин між державами в Європі. Після обміну думками перший етап наради закінчив свою роботу.

18 вересня 1973 в Женеві розпочався другий його етап, що тривав з перервами до 21 липня 1975 Комісії та підкомісії наради розглянули питання, включені до порядку, і була проведена підготовка до третього етапу наради , який повинен був на вищому рівні розглянути і затвердити проекти документів, вироблені на другому етапі.

Треба відзначити, що США, не бажаючи розвитку співробітництва СРСР із західними країнами Європи, всіляко затягували вирішення питань, пов'язаних з проведенням наради в Гельсінкі. При цьому Вашингтон посилався на нібито відсутність політичної основи для успішного розвитку між Сходом і Заходом. У ході тривалих дискусій вдалося узгодити проекти декларацій, що стосувалися найважливіших питань. Другий етап показав, що при бажанні можна домовитися якщо не з усіх питань, то по ряду першорядних. Деякі питання до цього розглядалися протягом багатьох років, і тільки в Женеві вдалося їх врегулювати.

Третій етап Загальноєвропейської наради, в якому взяли участь вищі керівники 35 держав, проходив у Гельсінкі з 30 липня по 1 серпня 1975

У ньому взяли участь президенти і глави урядів 33 європейських країн, а також США і Канади. 1 серпня був підписаний Заключний акт Загальноєвропейської наради. Він закріпив фактично існувало положення в Європі, підвівши риску під Другою світовою війною.

У Гельсінкі були зафіксовані принципи взаємовідносин між державами: суверенна рівність, повагу прав, властивих суверенітету, незастосування сили або загрози силою, непорушність кордонів, територіальна цілісність держав, мирне врегулювання суперечок, невтручання у внутрішні справи, повага прав людини та основних свобод, рівноправність і право народів розпоряджатися своєю долею, співробітництво між державами, сумлінне виконання зобов'язань за міжнародним правом.

Знайомлячись з цими чудовими формулюваннями, люди думали, що світ в Європі тепер забезпечений, що ніяких територіальних переділів не буде. Але так тільки здавалося. За минулі 30 років майже всі положення Заключного акта були порушені. У той же час не можна заперечувати його великого значення як для історії, так і для винесення уроків на майбутнє. Зустрічі в Гельсінкі показали можли

302

ність успішної співпраці, якщо сторони бажають досягти угоди. Проте після успішного проведення Загальноєвропейської наради США протиставили домовленостям і прийняли в 1978 р. в НАТО нову військову програму, розраховану на 15 років.

Слідом за Загальноєвропейським нарадою його учасники провели зустрічі в Белграді, Мадриді та Стокгольмі. На зустрічі в Белграді (4 жовтня 1977 - 9 березня 1978 р.) було заявлено про готовність продовжити процес, початок якому поклало НБСЄ. Однак з військових проблем безпеки точки зору сторін зблизити не вдалося. У Мадриді (2 жовтня 1980 - 9 вересня 1983 р.) учасники зустрічі домовилися докладати нових зусиль до того, щоб зробити розрядку ефективною і провести ще ряд зустрічей і конференцій. Стокгольмська конференція відкрилася 17 січня 1984 Вона була присвячена обговоренню комплексу заходів щодо зміцнення довіри і безпеки, включаючи зменшення військового протистояння в Європі. Потім відбулися зустрічі у Відні та Будапешті.

 Хоча такі зустрічі, конференції та різноманітні форуми з пошуку шляхів до зміцнення безпеки в Європі і приносили певну користь, але вони все ж не чинили ні вирішального, ні скільки-небудь значного впливу на загальний стан міжнародної обстановки. У 1970-ті роки тривала розробка нових видів зброї масового знищення, велася підготовка до виробництва нейтронної зброї. Радянський Союз неодноразово виступав проти виробництва нейтронної бомби і інших видів зброї масового знищення і намагався досягти угоди з партнерами по переговорах. Разом з тим СРСР не міг байдуже споглядати військові приготування в США та інших західних країнах. Радянський уряд брало адекватні заходи по зміцненню своїх збройних сил, і гонка озброєнь тривала. 

 Мирні ініціативи СРСР. Питання розвитку радянсько-американських відносин обговорювалися під час візиту Л. І. Брежнєва в США в червні 1973 р. і під час візиту президента Р. Ніксона в СРСР в 1974 р. Під час зустрічі Л. І. Брежнєва і президента США Д. Форда в листопаді 1974 у Владивостоці були зафіксовані принципи нового договору, який повинен був встановити однакові стелі для загального числа носіїв стратегічних озброєнь. Однак для оформлення цих домовленостей в договір ОСО-2 пішло багато років. 

 У пошуках шляхів міжнародної безпеки радянський уряд восени 1976 внесло на розгляд XXXI сесії Генеральної Асамблеї ООН питання «Про укладення Всесвітнього договору про незастосування сили міжнародних відносин». З метою закріпити досягнуті в останні роки результати СРСР заявив про готовність домовитися про найрадикальніші заходи роззброєння, аж до загального і повного. У радянському меморандумі говорилося про необхідність до 

 303 

 Біван повної заборони ядерної зброї, зміцнювати режим його нерозповсюдження, скорочувати звичайні озброєння. Для вирішення цих питань пропонувалося скликати всесвітню конференцію з роззброєння або спеціальну сесію Генеральної Асамблеї. 

 На спеціальній сесії Генеральної Асамблеї ООН, робота якої проходила з 30 травня по 30 червня 1978 р., Радянський Союз запропонував зробити практичні кроки до припинення гонки озброєнь: повністю припинити кількісний і якісний ріст озброєнь, відмовитися від виробництва ядерної зброї і всіх інших видів зброї масового знищення, не створювати нові види звичайних озброєнь. 

 Восени того ж року СРСР виступив з ініціативою провести переговори п'яти ядерних держав: СРСР, США, Великобританії, Франції та Китаю, з тим щоб прийти на них до угоди про виключення ядерної зброї зі своїх арсеналів. 

 Зараз можна зустріти висловлювання про те, що Радянський Союз вносив свої пропозиції нібито в чисто пропагандистських цілях, не збираючись їх виконувати. Але чи може хто-небудь навести приклад, коли ті чи інші пропозиції СРСР були прийняті, а потім радянський уряд відмовилося б від них? Їх немає. Зате є приклади, коли Радянський Союз брав ті пропозиції партнерів, які сам не висував. США часто під різними приводами затримують введення узгоджених рішень у дію, а іноді і порушують їх. 

 У червні 1979 р. в Відні відбулася зустріч голови Президії Верховної Ради СРСР Л. І. Брежнєва і президента США Дж. Картера, під час якої був підписаний Договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь і протокол до нього. Дві держави опублікували також спільну заяву про принципи та основні напрямки подальших переговорів про обмеження стратегічних озброєнь. На жаль, підписавши Договір з Радянським Союзом, американська сторона не поспішала з його ратифікацією. Цілком природно, що це призвело до загострення радянсько-американських відносин і погіршило загальну обстановку. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина