трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

Проблеми післявоєнного мирного врегулювання. Паризька і Вашингтонська конференції

Паризька конференція. Питання мирного врегулювання з Німеччиною та її союзниками вирішувалися на Паризькій мирній конференції, що проходила з 18 січня по 28 червня 1919 р. У ній взяли участь пред

200

ставники 27 країн. Крім офіційних учасників конференції в Париж з'їхалися представники деяких колоніальних країн, ряду держав і громадських організацій. Тільки офіційних делегатів налічувалося більше тисячі чоловік. Крім того, в кожній делегації було велике число різних експертів і обслуговуючого персоналу. Напередодні офіційного відкриття конференції проходили наради і зустрічі глав держав і урядів, міністрів закордонних справ та інших високопоставлених членів делегацій.

Порядок роботи конференції обговорювалося 12 січня на Ке д'Орсе. Ряд питань викликав тривалі дебати: про мову конференції, про її регламент, про роль та участь країн у її роботі. Основними мовами конференції були визнані англійська та французька. Всі 27 країн були розподілені за 4 групами.

Перша група: США, Великобританія, Франція, Італія і Японія. Ці країни мали по 5 повноважних делегатів і брали участь як у всіх загальних засіданнях, так і в засіданнях різних комітетів і комісій.

Друга група: британські домініони і 19 інших країн. Вони мали від одного до трьох повноважних делегатів і могли брати участь в тих засіданнях, на яких обговорювалися питання, що безпосередньо стосуються цих країн.

Третя група: чотири латиноамериканські країни, які розірвали дипломатичні відносини з союзниками Німеччини. Їх представники запрошувалися на засідання тільки в тому випадку, якщо обговорювалися питання, що зачіпають інтереси цих країн.

Четверта група включала в себе делегатів нейтральних країн і тих країн, які передбачалося утворити знову. Вони могли брати участь в обговоренні тільки спеціальних питань.

Конференцію відкрив президент Французької республіки Пуанкаре, який обрушив гнівні слова на адресу Німеччини і закликав до застосування суворих санкцій проти винуватців війни. Він зажадав вжити рішучих заходів, щоб не допустити нової агресії.

Робота конференції була організована погано. На деяких засіданнях протоколи взагалі не велися. Усі найважливіші питання вирішувалися трьома Радами: Радою десяти, Радою чотирьох і Радою п'яти. У Рада десяти входили по два делегати: від США Вільсон і Лансін, від Англії Д. Ллойд Джордж і Бальфур, від Франції Ж. Клемансо і Пі-шон, від Італії Орландо і Сонніто, від Японії два спеціальні представника Макино і Шіндо. Рада чотирьох працював у складі тільки глав урядів США, Великобританії, Франції та Італії. Рада п'яти складався з міністрів закордонних справ США, Великобританії, Франції, Італії та спеціального представника Японії.

Хоча основні рішення розглядалися в Раді десяти, фактично всі питання вирішувалися так званої великої «трійкою», в ко

201

торую входили президент США Вільсон, прем'єр-міністр Великобританії Ллойд Джордж і прем'єр-міністр Франції Клемансо.

У період підготовки і на початку роботи конференції багато говорилося про 14 пунктах американського президента і особливо про те, що всі переговори повинні вестися відкрито і не повинно бути ніяких таємних міжнародних угод, що дипломатія завжди повинна діяти одкровення і гласно. Фактично ж всі головні рішення приймалися трьома країнами - США, Великобританією і Францією. Більшість країн-учасників конференції ніякої ролі в цьому не грали.

Хоча представники радянської Росії не були запрошені на конференцію, «російське питання» незримо постійно був присутній при обговоренні майже всіх проблем.

Одні вважали за необхідне направити до Росії армію союзників, інші виступали за те, щоб головні зусилля спрямувати на підтримку

A. В. Колчака, А. І. Денікіна та інших білих генералів.

В цей же час прем'єр-міністр Великобританії Ллойд Джордж і президент США Вільсон в січні 1919 р. внесли пропозицію до Ради десяти про проведення конференції, в якій би після припинення військових дій взяли участь представники радянського уряду і «всіх борються в Росії груп».

22 січня Рада десяти опублікував звернення до всіх «Політичним угрупованням в Росії», в якому пропонувалося направити представників на конференцію. Радянський уряд 4 лютого відповіло, що воно готове негайно направити своїх представників і почати переговори. При цьому було заявлено про готовність обговорити під час переговорів питання про борги царського і Тимчасового урядів і концесій. Білогвардійські уряду відмовилися від участі в конференції, і вона не відбулася. Одночасно з цими, здавалося, миролюбними кроками Рада десяти схвалив проведення конференції в Росії за участю країн Східної Європи.

Розуміючи, що радянська влада в Росії укріплена, в Лондоні і Вашингтоні стали робити спроби до порятунку буржуазного уряду. США і Англія проводили переговори з радянським урядом, і представник США У. Булліт в березні зустрівся з

B. І. Леніним. Йшлося про укладення миру між радянськими та білогвардійськими урядами.

На Паризькій конференції обговорювалися питання про мирне врегулювання з Німеччиною, про мирні договори з колишніми союзниками, з Німеччиною, Австрією, Угорщиною, Болгарією і Туреччиною, про державний пере \. Тройств в Центральній, Східній і Південній Європі, про долю бившш колоній Німеччини та володінь Османської імперії, про створення міжнародної організації по забезпеченню миру та безпеки. І нарешті, російське питання, який мав важливе значення.

202

Створення Ліги Націй. Одним з перших на конференції обговорювалося питання про міжнародної організації. Пленарне засідання 25 січня прийняв резолюцію про створення Ліги Націй. Необхідність в такій організації була усвідомлена ще напередодні Першої світової війни. У воєнний період розробку її проектів вели різні пацифістські групи в Англії та Франції. До кінця війни ця проблема вирішувалася вже на урядових рівнях. Комісії з вироблення статутів і структур майбутньої організації створювалися в Англії, США і у Франції. Проект створення Ліги Націй привіз з собою до Парижа і американський президент Вільсон.

Англійський проект був розроблений урядовою комісією, яку очолював лорд Філлімора. Проект передбачав лише схему арбітражу між великими державами, що об'єднуються в «союз». За розрахунками авторів проекту, «союз» мав забезпечити Англії збереження її величезної колоніальної імперії.

Американський проект підготувала комісія на чолі з полковником Хаузом. Цей проект передбачав створення Ліги Націй та її головних органів. На відміну від англійської схеми членство в Лізі обмежувалося тільки великими державами.

Французький проект Ліги Націй підготовлений урядовою комісією під керівництвом міністра праці Л. Буржуа. Згідно з цим проектом Німеччина не повинна була входити в цю міжнародну організацію. Пропонувалося формування міжнародних збройних сил і міжнародного генерального штабу при Лізі Націй. Англія і Сполучені Штати були проти створення міжнародних збройних сил, оскільки боялися, що вони потраплять під контроль Франції.

Для підготовки Статуту Ліги Націй Паризька конференція створила спеціальну комісію, яку очолив Вільсон. В основу цього документа було покладено спільний англо-американський проект. Інші проекти, у тому числі французький та італійський, навіть не розглядалися.

Обговорення статей Статуту Ліги Націй, як і ряду інших питань, проходило дуже гостро. На засіданнях Ради десяти між Вільсоном, з одного боку, і Ллойд Джорджем і Клемансо - з іншого, дуже часто спалахували різкі дискусії. Наприклад, Франція наполягала на створенні міжнародної армії, що діє під контролем Ліги. Проти цього заперечував американський президент. Щоб узгодити всі статті, потрібні були копітка багатоденна робота і 10 засідань Комісії.

До 13 лютого проект Статуту Ліги був готовий і наступного дня представлений конференції Вільсоном. Він складався з 26 статей, що визначали принципи роботи, структуру, функції та обов'язки членів організації. Головними органами Ліги, згідно Статуту, були загальні збори - Асамблея і Рада. Останній складався з представите

203

лей головних союзних і об'єдналися лержав, які були постійними членами, а також з представників інших чотирьох держав, які призначалися Асамблеєю на певний термін.

Усі рішення головними органами Ліги приймалися одноголосно.

Статут Ліги починався словами про те, що «для розвитку співробітництва між народами і для гарантії їх миру і безпеки важливо прийняти деякі зобов'язання не вдаватися до війни, підтримувати в повній гласності міжнародні відносини, засновані на справедливості і честі, суворо дотримуватися розпорядження міжнародного права ». Члени Ліги зобов'язувалися поважати і зберігати територіальну цілісність і існуючу політичну незалежність всіх членів організації. Той, хто вдасться до війні, мав розглядатися як «вчинив акт війни», проти якого мають застосовуватися санкції.

Передбачалося збереження колоніалізму, для прикриття якого була створена так звана мандатна система, одним з авторів якої був колишній прем'єр Південно-Африканського Союзу Сметс. Пропозиція про мандатної системі містилося і в проекті Вільсона. Ліга Націй видавала країнам-мандатарій, тобто колоніальним державам, мандати на управління колоніями, які іменувалися тепер підмандатними територіями. Останні були розбиті на три групи. У першу групу ввійшли території, що належали раніше Османської імперії; в другу - колишні німецькі колонії у Центральній Африці; в третьому - колишні колонії Німеччини в Південно-Західній Африці і на Тихому океані.

Обговорення питання про створення Ліги Націй та її Статуту виявило серйозні розбіжності держав про ту роль, яку має відігравати створювана організація. Вже тоді в кінці дискусії стало ясно, що американська делегація прагне використовувати нову організацію як інструмент, за допомогою якого США вдасться отримати необхідні умови, щоб домінувати у світі.

Версальський мирний договір. Прийнявши Статут Ліги Націй, Паризька конференція перейшла до обговорення умов миру з Німеччиною. Англія, Франція, США та інші беруть участь у війні країни антинімецьких блоку хотіли послаблення Німеччини, з тим щоб вона не могла робити вирішального впливу на розвиток подій і не була конкурентоспроможною в економічному і торговому відносинах. Найбільш непримиренну позицію займала Франція. Клемансо і інші французькі представники домагалися відшкодування Німеччиною всіх збитків, понесених у війні. Вони вимагали від Німеччини репарацій в сумі 800 млрд золотих марок. Загальна сума репарацій на користь Франції, Англії та США склала більше 1,5 грлн золотих марок.

204

Гостра дискусія розгорнулася з питання про кордони. Франція крім повернення Ельзасу та Лотарингії наполягала на окупації лівого берега Рейну і демілітаризації 50-кілометрової зони на правому березі. Що стосується військових статей договору, то тут всі були згодні з тим, що особовий склад сухопутної армії Німеччини не повинен перевищувати 100 тис. чоловік. При обговоренні військових статей договору з Німеччиною французька делегація зажадала не тільки значного скорочення німецької армії, а й встановлення безпосереднього контролю над заводами Круппа та іншими військовими підприємствами. Англія і США висловилися проти цієї пропозиції. Ллойд Джордж займав діаметрально протилежну позицію в порівнянні з французами. Він був прихильником більш м'яких економічних умов для Німеччини і різко виступав проти передачі Польщі західних земель. Викликало заперечення американської та англійської делегацій пропозицію про скорочення німецької армії. На засіданні Ради десяти Вільсон заявив, що Німеччині слід залишити армію, необхідну для «підтримки внутрішнього порядку і придушення більшовизму».

25 квітня 1919 в Версаль була запрошена німецька делегація, яку очолював міністр закордонних справ граф Брокдорф-ранців-тау. Вона спробувала використати наявні між союзниками протиріччя, про які німці були добре обізнані. Вперше на засіданні конференції німецька делегація з'явилася 7 травня. Їй було вручено текст пропонованого договору, для вивчення якого давалося 15 днів.

Німці не вклалися у відведений термін і прислали відповідну ноту тільки 29 травня. Висловивши протест за всіма пунктами договору, Німеччина повідомила, що вона згодна повернути Франції Ельзас і Лотарингію, але за умови проведення там референдуму (плебісциту). Вона також погоджувалася на стотисячну армію, висловлювала готовність поступитися Польщі частину Познанської провінції і тим самим відкрити їй коридор для доступу до моря, сплатити як контрибуції 100 млрд золотих марок, з них 20 млрд - до 1 травня 1926

У самій Німеччині розгорнулася боротьба проти умов договору. Німці протестували проти того, що єдиним винуватцем війни була названа Німеччина. Клемансо відповідав їм, що вони програли війну і повинні прийняти умови миру, а якщо Німеччина буде і далі вести таку політику, то країни Антанти відновлять військові дії, окупують її і зажадають беззастережної і повної капітуляції. Це були не просто слова. За рішенням Ради чотирьох маршал Фош розробляв план окупації. Після довгих дебатів Національні збори Німеччини більшістю голосів прийняв рішення про підписання мирного договору. 28 червня 1919 року у Дзеркальній залі Версальського палацу, тому самому залі, де в 1871 р. після франко-пруської війни була

 205 

 проголошена Німецька імперія, тепер був підписаний мирний договір з Німеччиною, що підводила підсумки Першої світової війни. 

 За Версальським мирним договором, який складався із 440 статей, Німеччина повертала Франції Ельзас-Лотарингію (у межах 1870 р.), На користь Бельгії відходили райони Ейпен, Мальмеді і Морені. На лівому березі Рейну створювалася демілітаризована зона і 50-кілометрова смуга, на якій Німеччина позбавлялася права будувати укріплення, розташовувати збройні сили і проводити військові маневри. Територія на західному березі Рейну окупованому союзними військами. 

 Франції передавалися у власність вугільні копальні Саарського басейну, управляти якими протягом 15 років мала Ліга Націй. 

 Німеччина визнавала незалежність Польщі і передавала їй частину земель у Верхній Сілезії. Німецька територія поділялася коридором, що надають вихід Польщі до моря. Данциг (Гданськ) разом з прилеглою до нього територією перетворювався на вільне місто під егідою Ліги Націй. 

 До Данії відійшла північна частина Шлезвига; Клайпеда (Мемель) була возз'єднана з Литвою. 

 В результаті цих змін кордонів Німеччина втратила восьму частину території і дванадцяту частину населення. Країни Антанти зайняли всі колонії Німеччини в Африці, острова на Тихому океані. На Далекому Сході область Кіао-Чао і німецькі концесії в Шаньдуні стали власністю Японії. 

 Автори договору без жодного узгодження з Китаєм, порушивши її суверенітет, передали Японії частина китайської землі, що не могло не викликати в країні обурення. Китай відмовився підписати Версальський договір. 

 Важливу частину договору склали статті, накладаються на Німеччину військові обмеження. У Німеччині скасовувалася військова повинність, і її армія, що складається не більше ніж з 100 тис. чоловік, повинна була формуватися на добровільній основі. Офіцерський корпус не міг перевищувати 4000 осіб. Ліквідовувався генеральний штаб. Термін служби для солдатів і молодшого комскладу встановлювався в 12 років, для офіцерів - в 25 років. Особливо великі обмеження накладалися на військово-морський флот. Він мав складатися з 6 броненосців, 6 легких крейсерів, 12 контрміноносцев і 12 міноносців. Мати підводний флот Німеччини взагалі заборонялося. 

 Західна Німеччина на 15 років окупувати союзними військами. Були встановлені три зони подальшої евакуації через кожні п'ять років: Кельнськая, Кобленцская і Майнцськая. 

 Спеціальна репарационная комісія мала визначити суму контрибуції і терміни її виплати. Перший внесок - 20 млрд марок слід було виплатити до 1 травня 1921 За потоплені торгові 

 206 

 кораблі водотоннажністю понад 1600 тис. т Німеччина повинна була передати значну частину своїх судів, у тому числі чверть рибальських і п'яту частину річкового флоту, а також побудувати для союзників протягом 5 років торгові судна загальною водотоннажністю 1 млн т. 

 Німеччина була зобов'язана протягом 10 років поставляти вугілля: Франції - 140 млн т, Бельгії - 80 млн т, Італії - 77 млн ??т. 

 Певною мірою автори Версальського договору повторили помилку Німеччини, нав'язала Франції майже півстоліття тому важкий Франкфуртський мир і змусила її тим самим почати гостру боротьбу за ліквідацію її наслідків.

 У 1919 р. Версальський мир створив передумови для зростання реваншистських ідей у ??Німеччині. Пізніше це проявилося в боротьбі за його ліквідацію і нову перекроювання європейської карти. 

 Вашингтонська конференція. Створене після Першої світової війни пристрій світу зазвичай називають версал'ско-вашингтонської системою. Якщо Версальський договір стосувався в основному європейських держав, то Вашингтонська конференція вирішувала проблеми післявоєнного врегулювання на Далекому Сході. У ній взяли участь США, Японія, Франція, Італія, Бельгія, Голландія, Португалія, Китай і шість країн, що представляють Британську імперію (Англія, Канада, Австрія, Нова Зеландія, Південно-Африканський Союз та Індія). Конференція відкрилася 12 листопада 1921 

 Радянська Росія і Далекосхідна Республіка (ДСР) у Вашингтон запрошені не були. У період підготовки конференції Народний комісаріат РРФСР у закордонних справах неодноразово звертав увагу її організаторів на недоцільність того, що проблеми Далекого Сходу обговорюватимуться без двох далекосхідних країн, яких вони безпосередньо стосуються. Неофіційною делегації ДВР все ж вдалося потрапити до Вашингтона. Відразу після прибуття до американської столиці вона опублікувала меморандум, а потім ряд документів. У меморандумі говорилося про прагнення ДВР до встановлення дипломатичних відносин з США і бажанні здійснити законне право виступити на Вашингтонській конференції, щоб домогтися звільнення території республіки від японських окупантів. Опубліковані секретні документи викривали агресивні плани Японії щодо російського Далекого Сходу. 

 Конференція обговорювала два основні питання: про обмеження морських і сухопутних озброєнь і про тихоокеанських і далекосхідних проблемах. У ході дискусій виявилися великі розбіжності між її учасниками, і насамперед між Англією і Японією, а також між Японією і США. 

 Під час роботи конференції були укладені три договори. 13 грудня 1921 США, Великобританія, Франція і Японія підписали так званий Договір чотирьох - про спільні дії колоніальних 

 207 

 держав проти визвольних рухів народів островів у Тихому океані і народів Далекого Сходу. У день закриття конференції, б лютого 1922, були підписані ще два договори. 

 У Договорі дев'яти держав - США, Великобританії, Франції, Італії, Японії, Бельгії, Голландії, Португалії та Китаю - проголошувався принцип поваги територіальної цілісності та суверенітету Китаю. Країни заявили про рівні можливості в торгівлі і промисловій сфері на його території. Цей договір розвивав ідеї, висловлені у відомій доктрині Хея. Цього ж дня був підписаний трактат про китайський митний тариф. Договором дев'яти передувало укладену 4 лютого угоду між Японією і Китаєм, за яким Японія повинна була вивести свої війська з провінції Шаньдун, а також повернути Китаю територію Цзяочжоу і залізну дорогу Циндао - Цзінань. 

 Договір п'яти держав - США, Великобританії, Японії, Франції та Італії - стосувався обмеження морських озброєнь. Після довгих дискусій і суперечок п'ять держав домовилися про співвідношення їх флотів у такій пропорції: 5 - для США і Великобританії, 3 - для Японії і по 1,75 - для Франції та Італії. Були прийняті й інші рішення, в тому числі про заборону споруджувати нові військово-морські бази на Тихому океані на схід 110-го меридіана східної довготи, за винятком островів, прилеглих до узбережжя. 

 На конференції розглядалося також питання про КВЖД, яку Сполучені Штати намагалися інтернаціоналізувати. Раднарком РРФСР виступив з протестом, заявивши, що це питання належить виключно до компетенції двох країн - радянської Росії та Китаю. 

 Вашингтонської конференцією завершилося обговорення повоєнних проблем. Вона була свого роду продовженням Версальської конференції. 

 Мирні договори 1919-1922 рр.. Після того як у Версалі були підведені підсумки Першої світової війни, країни Антанти зайнялися укладанням мирних договорів з союзниками Німеччини. Такі договори були підписані в передмістях Парижа з Австрією, Болгарією, Угорщиною та Туреччиною. 

 Австро-Угорська імперія, колишня союзниця Німеччини, в результаті війни розпалася. Замість неї утворилися Австрія та Угорщина. Виділилася Чехословаччина. З Сербії. Чорногорії, Боснії, Герцеговини, Хорватії, Словенії, Далмації, частини Македонії та Південної Угорщини наприкінці війни утворилося Сербо-Хорватсько-Словенське держава, яка пізніше стало називатися Югославією. 

 10 вересня 1919 в Сен-Жермен-ан-Ле був укладений договір з Австрією. Він поклав кінець династії Габсбургів. Австрія передавала частину своїх володінь сусіднім державам: Італії, Югославії, Ру- 

 208 

 миніі та Чехословаччини. Вона визнавала незалежність сусідніх країн, як існували раніше, так і що з'явилися в результаті Першої світової війни. Договір забороняв Австрії об'єднуватися з Німеччиною або з яким-небудь іншою державою. Її флот передавався переможцям. Австрійська армія не повинна була перевищувати 30 тис. солдатів. Країні заборонялося мати свою авіацію. На неї накладалися репараційні зобов'язання, розмір яких мала визначити створена репарационная комісія. Три роки по тому Австрія отримала відстрочку у виплаті репарацій на 20 років. 

 27 листопада 1919 в Нейі-сюр вересня союзники підписали мирний договір з Болгарією. Болгарська делегація намагалася зняти зі країни відповідальність за участь у війні на боці Німеччини, оголосивши винуватцем усіх бід царя Фердинанда, але її аргументи були відкинуті. Болгарія позбулася значної частини своєї території, яка відійшла до Югославії, Греції та Румунії. Країна втратила вихід до Егейського моря. Чисельність болгарської армії, комплектування якої мало будуватися на добровільній основі, не могла перевищувати 20 тис. осіб. Мати військову авіацію заборонялося, а військово-морський флот міг складатися тільки з 4 міноносців і 6 катерів. Що стосується репарацій, то Болгарія повинна була виплатити 2,5 млрд золотих франків і, крім того, протягом 5 років поставляти вугілля в Югославію. 

 Довше інших розроблявся і узгоджувався мирний договір з Угорщиною. Він був підписаний 4 червня 1920 р. в Великому Тріанонського палаці Версаля. Угорщина була зобов'язана визнати кордони з Австрією, Югославією, Чехословаччиною та Румунією, встановлені після війни. Частина угорських територій передавалася цим країнам. Угорська армія, склад якої не повинен був перевищувати 35 тис. осіб, могла формуватися лише на добровільній основі. Військова повинність заборонялася. Угорщина не могла мати авіацію. На озброєнні армії не повинно було бути важкої артилерії і танків. Країна позбавлялася виходу до моря, весь її флот передавався переможцям, а над Дунаєм встановлювався контроль. У Угорщини залишилося близько 30% її території і менше половини населення. 

 І нарешті 10 серпня 1920 р. в Севрі поблизу Парижа відбулося підписання мирного договору з Туреччиною. Вона позбавлялась Сирії, Лівану, Палестини, Месопотамії, всіх володінь на Аравійському півострові. Туреччина визнала протекторат Англії над Єгиптом і Франції над Марокко і Тунісом. За рахунок належали їй раніше земель збільшили свої території Італія та Греція. 

 Економіка Туреччини та її фінанси надходили під контроль спеціальної комісії з представників Англії, Франції та Італії. Турецька армія не могла перевищувати 50 тис. осіб, включаючи і 35-тисячний корпус жандармерії. Весь військово-морський флот Туреччини передавався країнам-переможницям, крім 7 сторожових кораблів і 5 мі 

 209 

 14-2237 

 ноносцев. Статті, що стосуються проток, порушували інтереси не лише Туреччини, а й інших чорноморських держав. 

 Цей договір, який поставив Туреччину в кабальну положення, був укладений з урядом султана, яке вже не володіло ніякої владою. Створений в Анкарі новий кабінет на чолі з М. Кемалем відмовився його підписувати. 

 Англія, Франція і США намагалися закріпити Севрським договором свої позиції в найближчому регіоні. Американці проявляли великий інтерес до Чорноморським протоками, Палестині та Вірменії. 

 Мирні договори 1919-1922 рр.. показали, що західні держави-переможниці проводять політику, спрямовану на встановлення свого панування і придушення національно-визвольних рухів. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина