трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

Глава 1 Проблеми післявоєнного мирного врегулювання

Із завершенням війни перше місце у зовнішній політиці європейських країн зайняли питання мирного врегулювання, починаючи з визначення меж та налагодження взаємовідносин і кінчаючи вирішенням соціальних та економічних завдань. Одним з важливих питань післявоєнного врегулювання було питання про створення міжнародної організації1.

Сан-Францисськая конференція. Створення ООН. За два тижні до кінця війни в Сан-Франциско 25 квітня 1945 відкрилася конференція, на якій вирішувалися питання безпеки народів в післявоєнний період. На ній була створена Організація Об'єднаних Націй і прийнятий її Статут.

Для участі у конференції прибули делегації 50 країн, очолювані міністрами закордонних справ. Серед учасників конференції були представники Української та Білоруської республік. Питання про це було вирішене ще в Криму. Польща не була запрошена в Сан-Фран-Циско, так як Англія і США не визнали уряд, створений в ході боротьби з фашистською Німеччиною. У зв'язку з тим що в Лондоні знаходилося інше, емігрантський, уряд Польщі, було прийнято постанову про те, що після вирішення питання про польському уряді цій країні буде надано місце в ООН.

Конференцію відкрив президент США Г. Трумен. В результаті гострих дискусій Статут ООН був узгоджений, і 26 червня 1945 р. в торже-

1 Автори підручника дотримуються тієї думки, що перша згадка про створення Організації Об'єднаних Націй міститься в радянсько-польській декларації від 4 Грудень 1941

259

17 -

жавної обстановці відбулося його підписання. Він набув чинності 24 жовтня того ж 1945 р., і цей день вважається днем ??народження Організації Об'єднаних Націй. У Статуті сформульовані завдання нової організації і методи їх здійснення. Він зобов'язував членів ООН «приймати ефективні колективні заходи» для запобігання та усунення загрози миру і придушення актів агресії, а також дозволяти міжнародні суперечки «мирними засобами, у згоді з принципами справедливості і міжнародного права».

У Статуті вперше був закріплений в якості основного початку міжнародних відносин принцип рівноправності і самовизначення народів. У пункті 7 статті 2 спеціально обумовлено, що Статут «жодною мірою не дає Організації Об'єднаних Націй права на втручання в справи, по суті входять у внутрішню компетенцію будь-якої держави», якщо ці «внутрішні справи» не загрожують іншим країнам агресією і війною. Згідно зі Статутом, цілі ООН полягають у тому, щоб:

? приймати ефективні спільні заходи для підтримки міжнародного миру і справедливого вирішення міжнародних спорів;

? розвивати дружні відносини між державами, засновані на повазі принципу рівності і самовизначення народів;

? здійснювати міжнародне економічне і культурне співробітництво, а також заохочувати і розвивати повагу до прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії;

? служити центром, координуючим узгоджені дії держав, спрямовані до досягнення цих загальних цілей.

Найважливішими принципами ООН є рівність всіх членів організації, сумлінне виконання ними прийнятих на себе зобов'язань, вирішення спірних питань мирними засобами, утримання від загрози або застосування сили проти будь-якої держави і невтручання у внутрішні справи будь-якої держави.

Членами Організації Об'єднаних Націй можуть стати всі миролюбні держави, які беруть на себе містяться в її Статуті зобов'язання і повинні, на думку організації, їх виконувати.

ООН має шість головних органів: Генеральну Асамблею, Рада Безпеки, Економічна і Соціальна рада (ЕКОСОР), Рада з опіки, Міжнародний суд і Секретаріат. Їх повноваження, функції і діяльність дозволяють охопити всю сукупність питань, що входять до компетенції міжнародної організації.

Головний дорадчий орган ООН - Генеральна Асамблея, у роботі якої беруть участь представники всіх країн - членів організації. Це не законодавчий орган, а міжнародне зібрання представи-

260

___ 1

телей суверенних держав. Кожен член ООН має в Генеральній Асамблеї тільки один голос. Рішення по найважливіших питаннях приймаються більшістю в 2/3 присутніх і голосуючих членів, а з інших питань - простою більшістю. На кожній сесії Генеральної Асамблеї обирається її голова та заступник голови. Як правило, питання, що стоять на порядку денному чергової сесії, обговорюються спочатку в комітетах.

Головним політичним органом ООН, на який покладена основна відповідальність за підтримку міжнародного миру і безпеки, є Рада Безпеки, який складається з постійних членів (СРСР, США, Великобританія, Франція і Китай) і обираються Генеральною Асамблеєю на дворічний термін непостійних членів. Головують у Раді помісячно представники всіх його членів по черзі.

Генеральний секретар ООН призначається Генеральною Асамблеєю на п'ять років за рекомендацією Ради Безпеки. Для роботи над конкретними міжнародними проблемами при ООН є міжурядові спеціалізовані установи: Міжнародна організація праці, Продовольча і сільськогосподарська організація, Просвітня, наукова і культурна організація (ЮНЕСКО), Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Міжнародний валютний фонд та ін

Незважаючи на наявні розбіжності серед членів делегацій з низки важливих питань, все ж вдалося і досить швидко домовитися і підписати Статут нової міжнародної організації. Це сталося тому, що люди втомилися від війни, вбивств, обманів і жахів і тяжіли до миру і злагоди.

Статут ООН, що з'явився в результаті угоди багатьох держав, покликаний служити благородним цілям підтримання миру, безпеки народів і розвитку нормальних, дружніх відносин між державами. Однак сама ООН і її Статут не гарантують світу. Для забезпечення миру необхідні єдність і узгоджені дії всіх членів організації. Через день після підписання Статуту ООН 28 червня 1945 р., англійська газета «Таймі» писала: «Надія людства на тривалий мир покладається не на текст Статуту, розробленого в Сан-Франциско, а на міцний союз, одним і тільки одним з проявів якого є цей Статут ».

На жаль, діяльність ООН не завжди відповідала високим цілям, заради яких створювалася ця організація.

Післявоєнне врегулювання. Потсдамська конференція.

Кожна з трьох країн, які відіграли головну роль у розгромі гітлерівської Німеччини, - СРСР, США і Англія - ??по-своєму бачила мирне післявоєнне врегулювання. У СРСР сподівалися на значне розширення радянського альянсу в Європі, і не тільки в Європі, на зі

261

будівля на територіях європейських країн, звільнених радянською армією, буферної зони . США мали намір скоротити свою присутність в Європі і розширити вплив на інші регіони світу, в Англії найбільше хотіли зберегти рівновагу в Європі і мати можливість впливати на що відбуваються в регіоні процеси.

У червні 1945 р. була оприлюднена Декларація СРСР, США, Англії та Франції «Про поразку Німеччини». Всю владу щодо Німеччини ці країни взяли на себе.

Політичні принципи поводження з Німеччиною, розроблені радянською стороною, були сформульовані в проекті декларації «Про політичному режимі в Німеччині», підготовленому в липні 1945 р. Основні положення декларації зводилися до двох моментів:

? не можна ототожнювати німецький народ з гітлерівською клікою і проводити по відношенню до нього політику помсти, національного приниження і гніту;

? необхідно забезпечити умови для розвитку Німеччини як єдиного, миролюбної держави.

Всі основні принципи післявоєнного врегулювання та вирішення питання про Німеччину були прийняті на Потсдамській (Берлінської) конференції глав урядів СРСР, США та Англії. Вона проходила з 17 липня по 2 серпня 1945 з дводенним перервою на час парламентських виборів в Англії. Делегації очолювалися: радянська - І. В. Сталіним, американська - Г. Труменом, англійська - У. Черчіллем, а його заступником був К. Еттлі.

На парламентських виборах в Англії консерватори зазнали поразки. Лейбористи, що зібрали 48,5% голосів, отримали в палаті громад 389 місць, що становило 62% всіх мандатів. В результаті До Еттлі, ставши прем'єром, повернувся в Потсдам головою делегації Англії з 28 липня.

Незважаючи на розбіжності в підходах до вирішення низки питань післявоєнного врегулювання в Німеччині, на конференції вдалося домовитися і підписати угоди. Були визначені цілі і завдання Контрольної ради, що був верховним органом влади на німецькій території, принципи відносин з Німеччиною у політичній та економічній областях. Головними напрямками в здійсненні цих принципів були демілітаризація, денацифікація і демократизація.

Держави-переможниці в Потсдамі досягли домовленості про викорінення німецького мілітаризму. Було передбачено повне роззброєння і ліквідація всієї промисловості Німеччини, яку можна було б використовувати для виробництва озброєнь. Заборонялася мілітаристська і нацистська пропаганда. Всі нацистські закони скасовувалися.

262

СРСР, США, Англія і Франція встановили над Німеччиною окупаційний режим і створили єдиний орган управління - Союзний контрольна рада. Цілями окупації Німеччини були: повне роззброєння і демілітаризація; повне і остаточне скасування сухопутних, морських і повітряних збройних сил, СС, СА, СВ і гестапо; все озброєння, амуніція, знаряддя війни та спеціалізовані засоби для їх виробництва передавалися в розпорядження союзників або підлягали знищенню .

Три країни заявили про те, що військові злочинці мають бути покарані. Було вирішено віддати їх «скорому і справедливому суду» і до 1 вересня 1945 опублікувати перший список нацистських злочинців. Пізніше в мирні договори з країнами, що брали участь у війні на боці Німеччини, були включені положення про необхідність затримання і видачі військових злочинців. Для визначення конкретної винності осіб, що розв'язали Другу світову війну, союзні держави - СРСР, США, Англія і Франція - створили Міжнародний військовий трибунал. Він почав роботу в Нюрнберзі 20 листопада 1945 і закінчив її 1 жовтня 1946 винесенням смертного вироку 12 головним військовим злочинцям: Герінгу, Ріббентропу, Кейтелю, Кальтенбруннеру, Розенбергу, Франку, Фріку, Штрейхера, Зукелю, Йодлю, Зейсс-Інкварт, Борману (заочно); до довічного ув'язнення були засуджені Гесс, Функ, Редер, до 20 років позбавлення волі - Шпреер і Ширах; до 15 років - Нейрат; до 10 років - Дениц.

СРСР, США і Англія встановили розмір репарацій Німеччини. Радянський Союз отримував в рахунок репарацій промислове обладнання зі своєї зони окупації, а також 25% промислового капітального обладнання із західних зон. США, Англія й інші країни свої репараційні претензії здійснювали за рахунок західних зон окупації і німецьких активів за кордоном. Союзники домовилися, що після задоволення репараційних претензій має бути залишено ресурсів стільки, скільки необхідно Німеччині для подальшого існування без допомоги ззовні.

Німецький військово-морський і торговельний флот був поділений порівну між трьома державами. Англія наполягла на тому, щоб більша частина підводних човнів Німеччині була потоплена.

Що стосується територіальних питань, то місто Кенігсберг з прилеглим до нього районом передавався СРСР (у липні 1946 він був перейменований в Калінінград), кордон між Польщею і Німеччиною встановлювався по лінії річок Одер і Західна Нейсе , частину Східної Пруссії і місто Данциг відходили до Польщі.

Союзники прийняли рішення про переміщення частини німецького населення з Польщі, Чехословаччини та Угорщини до Німеччини. При цьому зверталася увага на те, щоб Контрольний рада стежив за гуманним ставленням до нього.

263

Був також вирішено питання про укладення мирних договорів з Італією, Фінляндією, Румунією, Болгарією та Угорщиною, Для підготовки цих договорів засновувався Рада міністрів закордонних справ (РМЗС) , який повинен був також зайнятися проблемою колишніх італійських колоній.

У Потсдамі між союзниками по ряду питань виявилися істотні розбіжності, в тому числі про становище в країнах Центральної та Південно-Східної Європи, про колишніх німецьких територіях, що відходять до Польщі, та ін

Прийняті на Потсдамській конференції рішення мали ключове значення для повоєнного мирного врегулювання як у Європі, так і в усьому світі, хоча США, Англія і Франція незабаром почали поступовий відхід від узгодженої лінії.

Розгром Японії. 9 серпня 1945, як і було передбачено Кримської конференцією, Радянський Союз вступив у війну з Японією. Напередодні, 6 серпня, американці скинули атомну бомбу на японське місто Хіросіма, а 9 серпня - на місто Нагасакі. Так світ дізнався про народження нової зброї, небезпечного не тільки своєю величезною руйнівною силою, а й радіацією. Бомбардування двох японських міст не викликалася ніякої військової необхідністю. Японія не могла уникнути розгрому, а вступ СРСР у війну на Далекому Сході прискорило крах її мілітаристського режиму. У своїх мемуарах про Другу світову війну У. Черчілль визнав помилковим припущення, «що доля Японії була вирішена атомною бомбою». Її поразка, писав він, «стало певним до того, як перша атомна бомба була скинута».

 Застосування ядерної зброї у війні проти Японії мало не військове, а чисто політичне значення. Воно було покликане показати всьому світові силу США, єдиної країни, що володіла надпотужним зброєю. Проведення ядерного бомбардування двох міст за три дні до і в день вступу СРСР у війну було потім використано і для того, щоб показати світові, що перемоги над Японією домоглися Сполучені Штати, принизити роль в ній Радянського Союзу, розгромив мільйонну Квантунську армію протягом трьох тижнів . 

 2 вересня 1945 був підписаний Акт про беззастережну капітуляцію Японії.

 У результаті перемоги над Японією Радянський Союз повернув Південний Сахалін і Курильські острови. 

 Таким чином, дві агресивні держави - Японія на Далекому Сході і Німеччина разом зі своїми союзниками в Європі - потерпіли повний крах. 

 Договори з переможеними країнами. До підготовки мирних договорів з п'ятьма переможеними країнами (Італією, Фінляндією, Румунією, Болгарією та Угорщиною) Рада міністрів закордонних справ, 

 264 

 заснований за рішенням Потсдамської конференції для проведення підготовчої роботи щодо мирного врегулювання, приступив 6 вересня 1945 І відразу ж виникли розбіжності по ряду принципових питань. Обговорення текстів мирних договорів проходило у важких дискусіях і тривало до грудня 1946 Радянські представники домагалися того, щоб зберегти суверенітет переможених країн і економічними статтями не завдати удару по життєвому рівню їх народів. Водночас СРСР наполягав на тому, щоб у цих країнах був викорінений нацизм, а військові контингенту досягали лише такої чисельності, яка необхідна для охорони кордонів і підтримання внутрішнього порядку. 

 Радянські представники виступили проти спроб США обмежити суверенітет п'яти переможених країн. Так, пропонувалося для Італії створити так звану договірну комісію, яка повинна була володіти широкими правами для спостереження і забезпечення виконання умов мирного договору. 

 При підготовці мирних договорів важливим було питання про кордони. Кордони європейських країн були визначені ще при укладенні перемир'я, а потім схвалені Радою міністрів закордонних справ. Проте на мирній конференції в Парижі делегації Сполучених Штатів та Англії підтримали претензії Греції до Болгарії і виступили за перегляд вже прийнятих рішень про кордони Фінляндії з СРСР і Угорщини з Румунією. 

 Гостру дискусію викликали питання, пов'язані з кордоном між Італією і Югославією, в тому числі про долю Трієста. Сполучені Штати, підтримані іншими західними країнами, при виробленні статусу Трієста намагалися перетворити цей середземноморський порт в свою військово-морську базу. Зрештою був досягнутий компроміс, за яким Трієст з прилеглими територіями отримав статус вільної території. Трієст передавався під контроль ООН, а іноземні війська виводилися з нього. Прийняті за Триесту рішення знайшли відображення в мирному договорі з Італією. 

 У наступні роки розбіжності між СРСР і західними державами призвели до того, що в 1954 р. територія Трієста була розділена між Югославією та Італією. 

 Протягом підготовки і прийняття мирних договорів з країнами, які воювали на боці гітлерівської Німеччини, не менш гострі дискусії йшли з політичних питань. Так, представники західних країн виступили проти включення в договори з Італією статей про розпуск всіх фашистських організацій і заборону партій нацистського спрямування. Французькі представники взагалі заявляли, що слово «фашизм» їм не відомо. Проте становище про викорінення фашизму було включено в мирні договори. Остаточний їх текст носив 

 265 

 демократичний характер і відкривав шлях для вільного демократичного розвитку. 

 Економічні статті мирних договорів також викликали суперечки, які в основному стосувалися вирішення проблем репарацій і принципу рівних можливостей. Наприклад, Італії, як, втім, і іншим країнам, представники США, Англії і Франції намагалися нав'язати такі умови, які наклали б на їхні народи непосильний економічний тягар, а так звані рівні можливості дозволили б сильним західним державам легко проникати на ринки цих країн і впливати на їх економіку. 

 Західні держави, домагаючись отримання для себе великих репарацій, в той же час робили енергійні дії, щоб урізати репарації, що призначаються Радянському Союзу. 

 Як приклад розглянемо питання про репарації з Італії. Радянський уряд з самого початку запропонувало визначити репарації з Італії в сумі 100 млн доларів, що становило '/ 25 частина збитку, нанесеного Радянському Союзу військами цієї країни. Ця сума, за загальною оцінкою світовій пресі, була символічною. СРСР вважав, що Італія повинна частково відшкодувати збитки і іншим країнам, включаючи США і Англію, в розмірі від '/ 5 до' / 25 частини заподіяної нею шкоди. Англійський міністр закордонних справ Е. Бевін і державний секретар США Бирнс на сесії РМЗС гальмували прийняття рішень, вимагаючи з Італії репарацій набагато більших. Так, Англія наполягала на сумі 2880 млн фунтів стерлінгів, що перевищувало репарації СРСР в 110 разів, хоча на територію Англії італійські війська не вступали. Явно завищені претензії з боку західних держав пред'являлися і до інших країн, які брали участь у війні на боці Німеччини. Прийняти узгоджене рішення на паризькій сесії РМЗС вдалося з великими труднощами, і радянські претензії з репарацій були в підсумку задоволені. 

 Мирна конференція, робота якої проходила в Парижі з 29 липня по 15 жовтня 1946 р., виступила проти спроб зірвати ряд рішень, прийнятих сесіями РМЗС. Після обговорення на ній мирних договорів вони були передані на розгляд сесії РМЗС, що проходила в кінці 1946 р. у Нью-Йорку. 10 лютого 1947 в Парижі було підписано мирні договори з Італією, Румунією, Болгарією, Угорщиною та Фінляндією. 15 вересня 1947 після їх ратифікації Радянським Союзом, Сполученими Штатами Америки, Великобританією і Францією вони набули чинності. 

 Мирні договори з п'ятьма країнами відповідали інтересам народів цих країн і дозволяли їм розвиватися по демократичному шляху. У той же час не можна не відзначити, що існують різні оцінки роботи РМЗС і Паризької мирної конференції. На Заході критикувалася позиція Радянського Союзу, наприклад, в що вийшла ще в 1954 р. в США книзі «Єв 

 266 

 ропейское мирні договори після Другої світової війни », що була додатком до серії документів американської зовнішньої політики. 

 Але які б різні оцінки не давалися, все ж спільні рішення, прийняті в роки війни і після її закінчення, в тому числі на Потсдамській конференції та на сесіях РМЗС, з'явилися хорошою основою для мирного розвитку країн Європи, і не тільки Європи. Якби вони виконувалися усіма підписантами їх державами, то світ, можливо, уникнув би багатьох колізій, напруг, конфліктів і військових зіткнень. 

 Потсдамська конференція та висновок п'яти мирних договорів були, мабуть, останніми спільними акціями членів антигітлерівської коаліції. У наступні роки розвиток пішов зовсім іншим шляхом. Наші колишні союзники незабаром стали рвати зв'язку, що з'єднували головних учасників війни проти агресивних країн. Почалося протидія, в якому головна ставка була зроблена на накопичення атомної зброї. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина