трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Політична конфліктологія → 
« Попередня Наступна »

§ 2. Проблеми і труднощі боротьби з тероризмом

Проблеми протидії тероризму на рубежі XX і XXI ст. стали найважливішими як для окремих держав, так і для світової спільноти в цілому. Це пояснюється масштабами і характером терористичних акцій останнього часу. Якщо на рубежі XIX і XX ст. терористи діяли методом індивідуального терору, вбиваючи політичних і державних діячів, то об'єктами атак сучасних терористів все частіше стають беззахисні мирні люди, причому це можуть бути не одиниці, а сотні, навіть тисячі людей. Терористи минулого нерідко прагнули знайти етичні виправдання своїм діям і направляли їх насамперед проти тих, на кому, з їх точки зору, лежала відповідальність за існуючий стан речей. Широко відомий історичний факт, що есер-терорист Іван Каляєв під час однієї зі спроб замаху на Великого князя Сергія Олександровича, побачивши в його кареті жінку і двох дітей, відмовився від свого наміру і бомбу в карету не кинув. Члени Бойовий організації партії есерів з розумінням поставилися до його вчинку, хоча зручна можливість для здійснення терористичного акту, до якого вони довго готувалися, була упущена.

Сучасні терористи набагато частіше демонструють цинізм і готовність нехтувати безпекою та життям людей. Досить згадати тисячі безневинних жертв терористичного акту 11 вересня 2001р Нью-Йорку чи долю школярів, захоплених терористами 1 вересня 2004 в Беслані.

Змінюються і засоби здійснення терористичних акцій. Спочатку терористи використовували холодну і вогнепальну зброю, потім з'явилися вибухові речовини. Сьогодні тенденції розвитку терористичної діяльності свідчать про зміну її технічної та технологічної бази. Терористи використовують газ, бойові отруйні речовини, захоплюють літаки з пасажирами. Але, як вважають фахівці, це тільки перші ознаки технологічної революції в діяльності терористів. Можливе створення портативних ядерних пристроїв невеликої потужності, придатних для терористичних цілей. Є й інші, теоретично можливі і практично здійсненних шляхи доступу терористів до ядерної зброї та засобів її доставки. Сьогодні дії терористів можуть привести до величезних руйнувань, масової загибелі людей, екологічних катастроф і у випадку використання самих звичайних засобів. Це може статися, якщо об'єктами терору стануть хімічні заводи, атомні електростанції або інші складні і небезпечні технічні об'єкти. Об'єктами «комп'ютерного тероризму» можуть бути й інформаційні комунікації.

Окрім загибелі людей і руйнування матеріальних цінностей тероризм може мати й інші негативні наслідки. Наприклад, економічні втрати, пов'язані зі згортанням ділової активності в тих регіонах, де більш висока загроза тероризму. Так йде справа в Країні Басків в Іспанії, в Ізраїлі та на палестинських територіях, у Північній Ірландії. Терористичні акти в зонах відпочинку відлякують туристів і завдають серйозних економічних збитків тим країнам, для яких туристичний бізнес - важлива стаття доходів.

Тероризм підриває стійкість в міжнародних відносинах, дестабілізує політичну ситуацію всередині окремих дер жав. Якщо вимоги терористів хоча б частково задовольняються, то підривається авторитет чинної влади, порушується нормальне функціонування основних політичних і громадських інститутів.

Хоча більшість терористів ставлять перед собою політичні цілі, надихаючись ідеологічними доктринами, націоналістичними і релігійними почуттями, проте тероризм як соціально-політичний феномен відділений від звичайної кримінальної злочинності дуже тонкої кордоном. І не тільки тому, що будь-який терористичний акт є кримінально караним злочином за законами будь-якої держави, і не тільки тому, що карні злочинці і терористи використовують подібні кошти і форми діяльності (вбивство людини завжди залишається вбивством), але й тому, що сьогодні політичний і кримінальний тероризм тісно переплітаються між собою. Приміром, чеченські сепаратисти завжди використовували захоплення заручників з метою отримання викупу, але не забували при цьому говорити про «боротьбу за свободу». Легальних шляхів фінансування терористам або не вистачає, або вони взагалі неможливі, тому використовуються незаконні засоби, зокрема відвертий рекет, хоча він і визначається іншими термінами (наприклад, «революційний податок» у баскської терористичної організації ЕТА). Наркобізнес також часто стає джерелом фінансування терористичних організацій. Можна констатувати, що тероризм і кримінальна злочинність тісно пов'язані. Зони активної діяльності терористичних структур - це зони підвищеної криміногенно-сти.

Політичний тероризм домінував на початку і середині XX в., Але до кінця цього століття найбільш активно став проявлятися тероризм, пов'язаний з гострими конфліктами сучасності. Після закінчення холодної війни і в умовах глобалізації на перший план вийшли конфлікти цивілізаційного, як їх визначав американський політолог С. Хантінгтон, характеру, тому найбільш поширеними типами сьогодні стали етнічний і релігійний тероризм. Але незалежно від того, якими мотивами керуються терористи, які цілі вони ставлять перед собою і які ідеї висувають, тероризм - це безсумнівне зло, загроза для суспільства в цілому і для кожної окремої людини. У зв'язку з цим досить актуальним завданням сьогодні стала задача протидії тероризму

Первинними об'єктами терористичних дій часто є державні діячі чи установи, а вторинними об'єктами - суспільні відносини, які цілком знаходяться в сфері діяльності держави, тому тероризм становить потенційну загрозу будь-якої державної влади. Не випадково кримінальні законодавства окремих країн і міжнародне право відносять тероризм до розряду найбільш небезпечних злочинів.

Однак, як свідчать приклади з політичної практики, далеко не завжди має місце сумлінне співробітництво держав у сфері боротьби з тероризмом. Інтереси окремих держав, їхніх лідерів і правлячих еліт в цій сфері нерідко виявляються не тільки різними, але навіть протилежними. До того ж, як уже зазначалося, до терористичних прийомам і засобам боротьби можуть вдаватися політичні організації та рухи самої різної орієнтації - від украй лівих до крайніх правих як релігійного, так і етно-національного характеру.

Оскільки не завжди легко відрізнити сепаратизм від национальноосвободительного руху або встановити чітку пропорцію між тими чи іншими політичними цілями і допустимими засобами їх досягнення, то при оцінці терористичної за формою і змістом діяльності створюється грунт для подвійних стандартів.

Ще К. Шмітт зазначав, що одна з відмінних особливостей політики - прагнення до оцінки всіх подій і явищ за шкалою «свій - чужий». Згідно з таким політизованим підходом одні й ті ж факти можуть отримувати діаметрально протилежну інтерпретацію та оцінку: людей, провідних розвідувальну діяльність в інших державах, ділять на «своїх» розвідників і «чужих» шпигунів, а людей, що ведуть збройну боротьбу, - на « чужих »бандитів і« своїх »партизанів.

Повною мірою цей подвійний стандарт застосовувався в роки холодної війни, коли протиборчі наддержави прагнули до досягнення своїх глобальних цілей, не надто соромлячись у засобах. Коли було необхідно, протилежна сторона в пропагандистських цілях звинувачувалася в підтримці та спонсоруванні тероризму. Так надходила адміністрація президента США Рональда Рейгана на початку 80-х рр.. минулого століття, яка проголосила однією з цілей своєї міжнародної політики «боротьбу з міжнародним тероризмом», зараховуючи до нього ліві політичні рухи в країнах третього світу, орієнтовані на Радянський Союз і його союзників. При цьому самі США допомагали тим силам і рухам, які вдавалися до терористичних за формою і змістом способам збройної боротьби, якщо це відповідало їх власним інтересам і цілям. Американська допомога у великому обсязі надавалася збройної антиурядової опозиції в Афганістані. Цікаво відзначити, що з числа учасників «джихаду» проти радянської військової присутності в Афганістані вийшов і нинішній «терорист номер один» - Усама бен Ладен. Даний приклад показує, наскільки небезпечним і некерованим може бути тероризм і для тих, хто намагається використовувати його в своїх цілях.

Приклади подвійного стандарту в оцінці тероризму можна бачити як у минулому, так і сьогодні. Росія і Захід по-різному оцінювали ситуацію в Чечні або в Косово. На Заході чеченських сепаратистів називали «борцями за свободу», і точно так само характеризували бойовиків з Армії визволення Косово. У Росії ж і тих і інших називали терористами. Після перемоги на виборах у Палестинській національній автономії руху Хамас уряди країн Заходу відмовилися мати з ним справу, мотивуючи відмову терористичним характером даної організації. У той же час представники арабських країн, а також Росія вважали, що вести діалог з палестинською владою в будь-якому випадку необхідно для вирішення проблем близькосхідного врегулювання.

Ситуація, пов'язана з питаннями боротьби з тероризмом, поступово змінюється: багато держав виявляють готовність до спільної діяльності і солідарність. Однак наскільки ці зміни фундаментальні і незворотні, покаже майбутнє. Загроза тероризму виникає в першу чергу в зонах неврегульованих конфліктів (приклади тому - ситуації в Палестині, Іраку, Афганістані та ряді інших регіонів світу). Тому діяльність щодо запобігання та врегулювання конфліктів можна розглядати як одне з направ

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина