трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

Розвиток міжнародних відносин та зовнішньої політики провідних держав світу у другій половині 1920-х років

Оцінюючи міжнародне становище в Європі у другій половині 1920-х років, можна відзначити три моменти.

По-перше, швидкий розвиток економічної могутності Німеччини, з одного боку, і пута статей Версальського договору - з іншого, з яких Веймарська республіка при найсильнішої пропагандистської кампанії прагнула якомога швидше вирватися.

По-друге, подальше зближення переможеної Німеччини і радянської Росії, що лякає Захід, який прагнув до створення протистояння Німеччини Радянському Союзу. Хоча дехто вже тоді припускав, що відроджена і зміцніла Німеччина може направити свою міць не на Схід, а на Захід, проти творців Версальської системи.

По-третє, розбіжності і протиріччя серед переможців, які не могли домовитися про визначення та проведенні загальної лінії в економічних і політичних відносинах з Німеччиною.

Німецька проблема була в європейській політиці однією з найгостріших. Як бути з репараційними зобов'язаннями Німеччини, які мали не тільки економічне значення, але й політичне? Це питання дискутувалося і в західних країнах-переможницях і, особливо, в самій Німеччині. Рішення його було знайдено.

У першому додатку до заключного комюніке Лондонської конференції, яка закінчила свою роботу 16 серпня 1924, містився текст договору німецького уряду з репарационной комісією щодо здійснення «плану Дауеса». Цей план був розроблений міжнародним комітетом експертів, яким керував Ч. Дауес, директор великого Чиказького банку, і прийнятий Лондонській конференцією. Вступивши чинності 1 вересня 1924 р., він повинен був допомогти відновленню важкої промисловості Німеччини, для чого виділявся велику позику в сумі 310 млн доларів. Планом встановлювалися щорічні платежі Німеччини в рахунок репарацій на найближчі роки.

За час дії з 1924 по 1932 р. «план Дауеса» дозволив Німеччині не тільки відновити, але й швидко відновити і розвинути важку промисловість і військову індустрію. Саме в ці роки в Німеччину хлинув величезний потік позик та інших видів допомоги.

У 1925 р. відповідно до Версальським договором наставав термін евакуації французьких військ з північної частини Рейнської зони. Прагнучи зберегти над німецькою економікою свій контроль і зміцнити загальні сили проти СРСР, західні країни поставили питання про вхожий

220

деніі Німеччини в Лігу Націй. У вересні 1924 німецький уряд звернулося до переможців з проханням прийняти її в цю міжнародну організацію. Одночасно Німеччина домагалася перегляду військових постанов Версальського договору і надання мандатів на колонії. У цей період перед Німеччиною стояла дилема: або повністю об'єднатися з західними державами і перетворитися на форпост антирадянської політики, або зберегти усталені нормальні радянсько-німецькі відносини відповідно до рапалльських договором. Всі ці питання розглядалися на конференції в Локарно, робота якої проходила в жовтні 1925

При обговоренні заяви Німеччини про вступ до Ліги Націй між учасниками конференції проявилися розбіжності, пов'язані зі статтею 16 Статуту Ліги, яка стверджувала, що за рішенням Ради Ліги держави мають вжити санкції проти агресора і виставити частину своїх військ. Керівники Ліги наполягали, щоб Німеччина взяла зобов'язання брати участь у військових чи економічних колективних діях країн Ліги. Від неї домагалися згоди на пропуск військ під егідою Ліги через німецьку територію для військових дій проти СРСР.

Німеччина, не заперечуючи проти можливої ??участі у санкціях Ліги Націй, в той же час вказала на небезпеку, яка може створитися для радянсько-німецьких відносин, якщо Німеччина буде брати участь в економічних санкціях, і запропонувала, щоб кожна країна могла самостійно визначати своє ставлення до зобов'язань, викладених у статті 16.

Висловлюючись за надання допомоги з метою посилення Німеччини, все ж учасники Локарнской конференції побоювалися дати згоду на озброєння Німеччини.

У заключному протоколі конференції були наведені гарантійні договори, підписані Францією з Польщею та Чехословаччиною, за якими французька сторона взяла на себе зобов'язання надавати цим країнам допомогу, якщо їх кордонів загрожуватиме недоторканність і якщо Ліга Націй не прийме рішення про колективні заходи.

У Локарно було парафовано і 1 грудня 1925 підписаний у Лондоні договір між Німеччиною, Францією, Бельгією, Англією та Італією, який увійшов в історію як Рейнський гарантійний пакт. Названі країни гарантували індивідуально і колективно збереження статус-кво кордонів між Німеччиною, з одного боку, і Францією та Бельгією - з іншого.

Після Локарно обстановка в Європі прийняла напружений характер. По-перше, виникла групування європейських держав, але при цьому зросли роль і вплив Англії і кілька ослабли позиції Франції. Змінилося і становище Німеччини у зв'язку з її прийняттям у якості повноправного члена до Ліги Націй. По-друге, якщо західні кордони Німеччини були визначені і гарантовані, то східні

221

залишалися відкритими. За оцінкою німецьких керівників, для політичних цілей щодо східних кордонів не було перешкод.

За пропозицією радянського уряду між Німеччиною та СРСР велися переговори про укладення договору про нейтралітет і розвитку взаємовигідних економічних і торговельних відносин. Німеччина надавала СРСР кредити.

В цей же час Німеччина висунула пропозицію про Рейнському гарантійному пакті, намагаючись добитися перегляду кордонів на сході. Вона розраховувала на повернення земель, де проживало 10-12 млн співвітчизників, частини Верхньої Сілезії, Данцига і польського коридору, приєднання Австрії.

В Англії німецькі пропозиції були сприйняті з обережністю. Франція виступила проти, але погоджувалася розглянути німецькі пропозиції зі своїми союзниками, заявивши при цьому, що ніколи і ні в чому не відступить від Версальського договору.

Відповідно до рішення Локарнской конференції Ліга Націй 8 вересня 1926 прийняла Німеччину в свої члени з наданням їй постійного місця в Раді. У німецьких правлячих колах розраховували використати цю організацію для вирішення таких питань, як репарації, східні кордони Німеччини, становище німців, які проживають за межами Німеччини.

Англійська дипломатія, ведучи переговори з європейських проблем, не залишала надій на організацію антирадянського блоку і ослаблення впливу Франції в Південно-Східній Європі. Англія планувала включити в антирадянський блок під її заступництвом Прибалтійські держави - Фінляндію і Польщу, тобто створити «прибалтійська Локарно». Але цим планам не судилося збутися через суперечності між країнами.

Зі свого боку радянський уряд запропонувало прибалтійським країнам домовитися між собою і укласти Договір про ненапад і нейтралітет. Незважаючи на протидію Англії, у вересні 1926 такий договір був підписаний Радянським Союзом з Литвою. Хоча не вдалося узгодити аналогічний документ з Латвією, але все ж з нею був підписаний торговельний договір, який набрав чинності в жовтні 1927

Після провалу спроб об'єднати на антирадянській основі прибалтійські країни та Польщу Англія вирішила здійснити новий проект «східного Локарно», в який мала увійти крім Фінляндії, прибалтійських країн і Польщі також і Німеччина. Цей проект підтримала лише Польща. Німеччина ж не захотіла в ньому брати участь. Замість цього ще в квітні 1926 між Радянським Союзом і Німеччиною було підписано Договір про дружбу і нейтралітет з довгою назвою «Договір про узгодження всіх питань політичного та економічного характеру, що стосуються обох країн».

222

У ньому вказувалося, що сторони, прагнучи до збереження загального миру і розвитку дружніх відносин, уклали цей договір, який заснований на ідеях Рапалло. СРСР і Німеччина зобов'язалися дотримуватися нейтралітету в разі нападу на одну з договірних сторін, а також не укладати якусь коаліцію, створювану третіми державами з метою економічного чи фінансового бойкоту однієї з договірних сторін. Цей договір відповідав інтересам і Німеччини і СРСР і в якійсь мірі протистояв антирадянської спрямованості Локарнської угоди.

Поряд з створенням різних угруповань та укладенням низки договорів і угод з окремими країнами, що носять антирадянську спрямованість, англійський уряд відкрито провело ряд заходів проти СРСР. Організаторами антирадянської кампанії виступали прем'єр-міністр С. Болдуін і міністр закордонних справ О. Чим-Берлен. Болдуін в лютому 1927 заявив про те, що він врахує вимога групи парламентаріїв про припинення англо-радянських відносин. Розв'язуючи черговий тур антирадянської кампанії, керівники англійського уряду звинувачували Радянської Союз в антибританской пропаганді і в порушеннях торгового угоди між Англією і СРСР.

12 травня 1927 англійська поліція увірвалася в приміщення, займане англо-радянським акціонерним товариством «Аркос». З зламаних сейфів була вилучена дипломатична пошта торгпреда. Повірений у справах СРСР у Лондоні направив міністру закордонних справ ноту протесту. Через кілька днів у новій ноті радянський уряд зажадало від Лондона відповісти на питання: «Чи бажає британський уряд подальшого збереження і розвитку англо-радянських відносин або воно має намір і надалі цьому протидіяти?»

27 травня 1927 г . Англія анулювала торговельну угоду 1921 р. і розірвала дипломатичні відносини з СРСР. Раднарком відкинув необгрунтовані звинувачення і поклав всю відповідальність за розрив дипломатичних відносин на англійське уряд.

Слідом за цим актом Англії пішла ціла серія нових провокацій. 7 червня 1927 у Варшаві був убитий повноважний представник СРСР у Польщі П. Л. Войков. Це вбивство, організоване певними британськими колами, було розраховане не тільки на погіршення радянсько-польських відносин, але і на початок війни між двома країнами. Саме в цей час ці кола підштовхували Польщу до нападу на СРСР. Проте спроби зіштовхнути дві сусідні держави провалилися. По-перше, Радянський Союз, проявляючи витримку і викриваючи антирадянську діяльність, продовжував зміцнювати зв'язки з сусідніми країнами і розвивати торговельні відносини, по-друге, в період економічних труднощів навіть партнери Англії, і насамперед США, прагнули розширити ринки збуту.

223

На зовнішньополітичний курс західних країн починали надавати дедалі більшу впливом соціально-економічні негаразди. Давали про себе знати труднощі зі збутом продукції і зростання безробіття. Промислові кола і торгові фірми США проявили бажання замінити Англію на радянських ринках. У Сполучених Штатах почали лунати вимоги про розвиток торгівлі з Радянським Союзом та отриманні тих замовлень на збут транспортних засобів та інших промислових товарів, від яких відмовилася Англія.

Антирадянська кампанія 1926-1927 рр.. не обмежиться лише Європою. Реакційні сили зробили спробу спровокувати військовий конфлікт Радянського Союзу з Китаєм. 6 квітня в будинок радянського посольства в Пекіні увірвалася група солдатів і міліції. Були розграбовані приміщення і учинений обшук. За цими діями стояли західні держави. У відповідь ноті на протест Радянського Союзу повірений у справах Китаю в СРСР визнав, що китайські військові і поліцейські діяли за попередньою згодою дипломатичного корпусу. Більш того, в той же день в Шанхаї було скоєно напад на радянське консульство, в якому брали участь англійські солдати. Ці провокації, організовані Англією, були спрямовані не лише проти Радянського Союзу, але й проти Китаю.

Як і в Європі, так і в Китаї англійські задуми потерпіли повний провал. Починаючи антирадянську кампанію, в Лондоні розраховували, що за Англією, розірвала відносини з СРСР, підуть і інші країни. Але цього не сталося.

Англійська торгівля понесла значної шкоди через припинення поставок в СРСР машин і устаткування. Тільки за два роки (1927-1928) Німеччина продала товарів Радянському Союзу на 700 млн рублів більше, ніж Англія. Це природно викликало невдоволення британських промисловців і робітників.

Використовуючи складну міжнародну обстановку, Німеччина всупереч Версальському договору збільшувала асигнування на військові цілі. Велика увага приділялася технічному оснащенню збройних сил, будівництва нових військових судів. Обхідними шляхами Німеччина створила величезну нелегальну армію, достигавшую мільйона чоловік. Ця армія, яку називали «чорний рейхсвер», представляла собою кузню командних кадрів. У країні з'явилася спеціальна організація «Сталевий шолом», в яку прямував що виходить в резерв командний і молодший командний склад. Тут вони удосконалювали свої військові знання. У цих же цілях використовувалися численні товариства.

Особливу увагу військовій підготовці приділяла партія націонал-соціалістів. Вже влітку 1927 р. у країні було близько 20 тис. військових штурмовиків. Гітлер та інші керівники націонал-соціалістичної партії відкрито закликали до реваншу. У цей період зародилася і воєн

 224 

 но-фашистська організація, що складається з охоронних загонів (СС). У 1925 р. її почав створювати капітан Рем. Загони формувалися з особливо перевірених людей, відданих націонал-соціалістичної партії. У 1930-ті роки стала розгортатися кампанія за відмову від Версальського договору, і насамперед від його військових статей, яка допомогла гітлерівцям прийти до влади. 

 У гонку озброєнь включилися Франція та її союзники: Румунія, Польща, Югославія і Чехословаччина. Посилення німецької армії змушувало Францію збільшувати свої військові програми. 

 В умовах розпочатої гонки озброєнь Англію тривожили підходи до Індії. Ця колонія була основним постачальником до Англії найціннішого сільськогосподарської сировини. До Індії ж вивозилися готові продукти і різні вироби обробної промисловості. Тому Англія, підтримуючи напруженість у Європі, прагнула не допустити ускладнень, тим більше військових, на шляхах до Індії. Вона уважно стежила за подіями на Середземному морі і на Середньому Сході, насамперед за політикою Італії. 

 У районі Тихого океану все гостріше заявляли про себе протиріччя між США і Японією. Америку особливо турбувало просування Японії на південь. 

 У вересні 1925 сесія Ліги Націй прийняла рішення про скликання конференції щодо скорочення і обмеження озброєнь. Для її підготовки було створено комісію, брати участь в якій були запрошені США і Радянський Союз, хоча вони і не були членами цієї організації. Було розроблено кілька проектів. Французький проект виходив з необхідності створення інтернаціональної армії. Англійці головну увагу приділяли скорочення авіації та підводного флоту. 

 Радянський Союз спочатку не міг брати участь у засіданнях комісії з роззброєння з огляду на те, що вони проходили у Швейцарії. Після вбивства В. В. Воровського він не мав з цією країною жодних стосунків. Тільки в квітні 1927 швейцарський уряд засудило вбивство і представники СРСР прибули до Женеви, щоб працювати в підготовчій комісії. 

 У листопаді 1927 р. радянська делегація внесла проект негайного здійснення загального і повного роззброєння. У ньому були перераховані конкретні заходи щодо загальне скорочення озброєнь, які повинні були бути здійснені протягом чотирьох років. Радянський Союз заявив, що він готовий обговорити інші пропозиції, з тим щоб виробити реальні заходи для вирішення проблеми. 

 У день 10-ї річниці вступу США у світову війну міністр закордонних справ Франції А. Бріан звернувся з посланням до американського народу. Він запропонував двом країнам спільно опублікувати Декларацію, якою війна відкидалася б як знаряддя національної 

 225 

 15-2237 

 політики. Бріан посилався на Статут Ліги Націй, на Локарнською договір. Це пропозиція залишилася малопоміченим і в Європі і в Америці. Лише через 9 місяців державний секретар США Ф. Келлог у відповідному листі Бриану закликав не обмежуватися простою декларацією, а вжити ефективних заходів та притягнути до підписання спільної декларації, що відкидає війну, всі великі держави. 

 13 квітня 1928 Келлог направив свій проект договору та пояснювальну записку до нього міністрам закордонних справ Англії, Німеччини, Італії та Японії з пропозицією обговорити це питання безпосередньо з Сполученими Штатами, оскільки членство в Лізі Націй не є для них перешкодою до висновку пропонованого договору . Дії Келлога в обхід Бріана викликали невдоволення у французьких офіційних колах. Проте Франція відповіла своїми пропозиціями. Англія схвалила план Келлога. Поступово всі країни в тій чи іншій формі прийняли цей план, з яким зрештою погодилася і Франція. 27 серпня 1928 15 держав підписали в Парижі документ, відомий в історії як пакт Бріана-Келлога. 

 6 вересня 1928 народний комісар із закордонних справ СРСР М. М. Литвинов через французького посла передав акт про приєднання Радянського Союзу до пакту. Слідом за цим радянський уряд запропонувало сусіднім країнам ввести його в дію достроково. 9 лютого 1929 представники нашої країни, а також Польщі, Румунії, Естонії та Латвії підписали протокол про негайний вступ в силу пакту Бріана-Келлога. Згодом до цього протоколу приєдналися Литва, Туреччина та Іран. 

 Розвиток міжнародних подій в 1927-1928 рр.. показало, що для збереження миру і нормальних відносин необхідна співпраця всіх країн і при його наявності провокаційні дії в Європі, на Близькому, Середньому або Далекому Сході приречені на Провато. 

 Незважаючи на всі зусилля англійської реакції, загальний настрій в країні розвивалося на користь нормальних відносин з Радянським Союзом. Про це свідчили, зокрема, пройшли в травні 1929 р. парламентські вибори, які принесли перемогу лейбористської партії, у зовнішньополітичній програмі якої дане питання займав важливе місце. Після переговорів у Лондоні між представниками Англії та СРСР 3 жовтня 1929 був підписаний протокол про відновлення дипломатичних відносин. 

 Крахом закінчилася і провокація китайських мілітаристів проти СРСР. Реакційні сили зробили декілька погромів радянських консульств в Харбіні та інших містах і напад на КВЖД. Дипломатичні відносини між СРСР і Китаєм були розірвані 16 серпня 1929 Після розгрому Червоною армією частин китайських мілітаристів і російських білогвардійців і послідували за цим переговорів 22 декаб- 

 226 

 ря советск0_ ^ ітайскій конфлікт було залагоджено. Того ж дня сторони підписали пр, т жол про відновлення дипломатичних відносин 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина