трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

Росія і Англія

Протягом багатьох десятиліть Англія завжди проводила послідовну зовнішню політику, спрямовану на ослаблення країн Європи, протиставляючи одні країни іншим. Що стосується Росії, то Англія перешкоджала розвитку Росії і боролася проти неї з тим, щоб не допустити зростання її впливу в Європі та світі. Основні суперечності між двома країнами стосувалися Балкан, Чорноморських проток і Середньої Азії.

Антиросійська діяльність англійських керівників йде корінням в глибоке середньовіччя і тривала в останні два століття. Досить навести роки боротьби з Наполеоном, Кримську війну, російсько-японську війну.

Чимало прикладів тому і в XX ст. Англія одна з головних провокаторів російсько-японської війни 1904-1905 рр.. Вона взяла активну участь в інтервенції після Жовтневої революції, влаштовувала численні змови проти радянської Росії, в 1930-і роки всіляко підштовхувала Німеччину на війну з Росією. Однак Англія щоразу змінювала своє ставлення до Росії в тих випадках, коли їй це було надзвичайно важливо. Так, після довгих роздумів і коливань, певною мірою під впливом Франції, вона пішла на союз з Росією напередодні Першої світової війни.

331

У 1941 р. після нападу гітлерівської Німеччини на СРСР Англія пішла на союз з нашою країною, так як розуміла, що в разі перемоги Німеччини Англія буде неминуче розбита .

Навпаки, після спільної перемоги не хто інший, як Черчілль закликав до атомного нападу на СРСР. І тільки тоді, коли у нашої країни з'явилася ядерна зброя, Англія змінила свою політику, хоча найчастіше з принципових питань виступає проти Росії. Для зовнішньополітичного курсу Англії останніх років XX - початку XXI в. характерне прагнення до більш тісного співробітництва з США, до участі в західноєвропейської інтеграції. Англійська дипломатія намагалася усунути невигідні для Англії умови при створенні Європейського союзу. Лейбористи, прийшовши до влади, ще більше посилили лінію на союз з США. Лідер лейбористів Т. Блер під час Балканського конфлікту і війни проти Іраку практично повністю підпорядкував зовнішню політику американським інтересам. Він не тільки беззастережно підтримав агресію НАТО в Югославії, але в деяких питаннях з'явився одним з ініціаторів подій, що відбуваються.

Більше того, результати опитування громадської думки жителів Великобританії показали, що 71% британських виборців вважає війну проти Іраку «неприпустимою авантюрою». Що стосується англійської політики щодо Росії, то з боку Англії в останні роки помітно зростає до неї інтерес. За деякими даними, проникаючим в друк, в англійській економіці прокручується 8 млрд доларів, завезених в останнє десятиліття минулого століття з Росії.

У 2000 р. в Москві проходила п'ята зустріч англійського прем'єра Блера та президента Росії Путіна. Англія зацікавлена ??в розвитку економічних зв'язків з Росією, особливо в області енергоресурсів і сировини. Залишаючись на різних позиціях щодо Іраку, в російсько-англійських відносинах не виникло будь-яких проблем. У 2003 р. відбувся державний візит глави Російської держави В. Путіна до Великобританії.

Розвиток контактів державних діячів між двома країнами привело до значного розширення економічного співробітництва між ними. Активно розвивається співробітництво між нафтовими компаніями двох країн. Англія погодилася інвестувати в російську нафтовидобуток 10 млрд доларів. Торговий оборот двох країн склав в 2003 р. більше 5 млрд фунтів стерлінгів. Десятки британських компаній успішно працюють на території Росії. І все ж англійська бізнес в Росії за своїми масштабами значно відстає від багатьох інших країн Європи.

Незважаючи на позитивні результати у розвитку англо-російського співробітництва, в ряді галузей економіки, необхідно відзначити, що в політичній області англійське уряд підходить до Росії

332

з позиції подвійних стандартів. Так, заявляючи про необхідність боротьби з тероризмом, англійський уряд продовжує вести переговори і навіть підтримувати чеченських терористів. Таку ж позицію англійські влади займають і з деяких інших питань.

На нашу думку, Лондон надає розвитку відносин з Росією важливе значення. Метою Великобританії на новому «пострадянському» етапі, згідно із заявою державного міністра у закордонних справах сера Ніколаса Бонсора, «стало створення партнерських відносин з Росією».

Після закінчення «холодної війни», розпаду Радянського Союзу, розпуску ОВД, а також зменшення вагомості «російського фактора» у світових справах цей напрямок зовнішньої політики вже не мало для Лондона такого важливого значення, як раніше. Сама Великобританія після Тетчер теж вже не грала ключову, формуючу роль у взаєминах Схід-Захід, а діяла стосовно Москви відповідно із загальною лінією Заходу. Проте Лондон першим із західних держав висловив підтримку Єльцину в серпні 1991 р., як би подавши приклад іншим західним лідерам.

Найважливішою умовою для розвитку двосторонніх відносин є контакти на вищому рівні (у тому числі завдяки прямій лінії зв'язку між Кремлем і Даунінг-стріт). Перший офіційний візит до Великої Британії в листопаді 1992 р. завдав Б. М. Єльцин. Потім відбулося чотири візити, з них останній - в травні 1998 р., чотири рази приїжджали до Москви британські прем'єр-міністри. У жовтні 1994 р. відбувся перший в історії наших відносин офіційний візит до Росії королеви Єлизавети І. У січні 1992 р. була підписана декларація «Партнерство на 90-ті роки», в якій обидві сторони зобов'язалися встановити відносини дружби як партнери в міжнародному співтоваристві. 3 листопада того ж року було підписано Договір про принципи відносин між Росією та Сполученим Королівством, що встановлює на перспективу їх міцну юридичну основу. У цьому безстроковому договорі, що складається з 17 статей, підкреслюється, що обидві сторони підтримуватимуть між собою стосунки миру і дружби, тісно співпрацювати з основних міжнародних проблем, проводячи регулярні консультації на вищому рівні, а також по лінії МЗС. В якості постійних членів Ради Безпеки ООН сторони несуть особливу відповідальність за підтримання миру і безпеки, а також в галузі контролю над озброєннями та роззброєння.

У розділі, присвяченому економічного співробітництва у різних областях, закріплений механізм сприяння Великобританії ринковим реформам в Росії, визначено пріоритетні напрямки такої співпраці - енергетика, сільське господарство, банківська справа, розвиток малого бізнесу, підготовка управлінських кадрів, аерокос

333

мическая та електронна індустрія, інформаційні технології та телекомунікації.

Було також підписано Угоду про економічне співробітництво, Меморандум про розуміння в області безпеки цивільної авіації, що зафіксував домовленість сторін про проведення тісних консультацій та допомоги, Меморандум про надання Великобританією допомоги Росії в безпечному перевезенню скорочуваного зброї з метою прискорення його демонтажу та знищення.

У лютому 1994 р. відбувся офіційний візит прем'єр-міністра Великобританії в Росію, в ході якого була підтверджена лінія на партнерство з Росією. Поряд з Москвою Мейджор також відвідав Нижній Новгород (перший візит західного лідера в цей раніше закритий для іноземців місто). У ході переговорів з президентом РФ Мейджор підкреслив прихильність Лондона всебічному розвитку зв'язків з Росією і висловив готовність сприяти інтеграції Росії в міжнародне політичне й економічне співтовариство. Під час візиту були підписані документи: Договір про співпрацю у військовій області (охоплює широке коло питань, передбачаючи, зокрема, обмін думками з проблем роззброєння, зміцнення довіри і міжнародної безпеки, обмін інформацією та реалізацію національних військових доктрин, про нові зразки озброєнь, обмін досвідом з різних питань, навчання офіцерського складу, консультації між керівним складом, взаємні запрошення на військові навчання, проведення конференцій, семінарів, обмін візитами військових кораблів, бойових літаків та підрозділів збройних сил, а також інші форми співпраці); Конвенція про уникнення подвійного оподаткування, а також спільну заяву про ненацеліваніі стратегічних ядерних ракет. (В ньому, зокрема, підкреслювалося, що сторони встановили партнерські відносини, принциповим елементом яких є співпраця в справі зміцнення європейської і глобальної безпеки, і виходячи з цього керівники обох країн віддадуть необхідні розпорядження про ненацеліваніі стратегічних ядерних ракет, що перебувають під їх командуванням, друг на одного. Ця заява, яке свідчило про те, що Росія і Великобританія не розглядали один одного як супротивників, стало важливою мірою довіри і вагомим внеском обох країн у справу зміцнення стратегічної стабільності.)

Згідно з підписаним в ході візиту Угоди про співробітництво в галузі освіти, науки і культури (розрахованому на п'ять років і більше, якщо одна із сторін не припинить його дію) сторони брали на себе зобов'язання заохочувати пряме співробітництво і контакти між людьми, університетами та іншими навчальними закладами та організаціями, сприяти вивченню, викладанню і поширенню мов і літератури обох країн, надавати стипендії для навчання та

334

стажування в університетах один одного, заохочувати зв'язку, обміни і дослідження в області науки і техніки, контакти у сфері літератури, образотворчого та виконавського мистецтва, музики, кіно, архітектури, а також між музеями, галереями, бібліотеками та архівами. У документі також було зафіксовано зобов'язання сторін заохочувати туризм, пряме співробітництво між видавництвами, пресою, телебаченням, відкриття на своїй території центрів культури іншого боку, спортивні обміни, фестивалі, конференції та виставки.

17-20 жовтня 1994 відбувся перший в історії офіційний візит до Росії королеви Єлизавети і принца Філіпа герцога Единбурзького. Це був перший в історії двосторонніх відносин візит царюючого британського монарха в нашу країну. Англійська сторона розглядала цей візит «як найважливіший за останнє десятиліття з часу відвідин королевою Китаю в 1986 р.».

У наступні роки візити на різних рівнях стали постійними. Здійснювалися консультації зовнішньополітичних відомств обох країн, в ході яких обговорювалися питання стратегічної стабільності, відбувався конструктивний діалог з регіональної проблематики, а також проблематиці ОБСЄ та ООН. Стали також предметом консультацій нові проблеми нашого часу - міжнародна злочинність, тероризм, розповсюдження ядерної, біологічної та хімічної зброї. Лондон посприяв вступу Росії до Ради Європи, підтримав плани російського керівництва, спрямовані на утвердження в світовій геополітиці поняття «Велика вісімка», хоча не міг не розуміти, що з відомих причин Росія була не готова ще стати рівноправним і рівновеликим членом групи. При цьому Великобританія, як і її західні партнери, розраховувала, що російська зовнішня та економічна політика стане більш передбачуваною і керованою. Надаючи підтримку планам інтеграції економіки України у світову економіку, обіцяючи виділити суттєву допомогу по лінії міжнародних фінансових інститутів (обставлену погодженими з західними партнерами умовами, які стосуються характеру і темпів проведення реформ в Росії), маніпулюючи термінами надання цієї допомоги і підштовхуючи, таким чином, російську сторону до більш швидкого та послідовного здійснення перетворень у галузі економіки та політики, спрямованих на закріплення ринкових відносин і подальшу демократизацію, британська сторона вважала головним не допустити повернення комуністичного ладу в Росії.

У грудні 1994 р. в Единбурзі був підписаний протокол, в якому було конкретизовано співробітництво в галузі культури між нашими країнами. Особливий упор в документі робився на посиленні молодіжних обмінів. Сторони погодилися встановити прямі контакти

335

між Комітетом РФ з фізкультури і туризму та Спортивним радою Великобританії з метою розширення спортивних зв'язків між Державною архівною службою РФ і британськими архівними установами, Британською радою та бібліотеками Москви і Санкт-Петербурга, а також інших міст; виявили взаємну готовність заохочувати обміни між університетами, наукові зв'язки між Російською Академією наук і Королівським товариством. Протокол також передбачав сприяння в рамках фестивалю «Единбурзькі бесіди» зустрічам російських і британських учених для обговорення актуальних проблем. Двосторонній культурний обмін здійснювався також по лінії Британської ради, що займається пропагандою британського мистецтва, культури та освіти в Росії. Під його егідою організовувалися гастролі британських виконавців і театральних колективів в Росії, освітні та навчальні курси, а також цільові поїздки до Британії на основі індивідуальних інтересів, пропагувалося вивчення англійської мови.

В останні роки зростають контакти між людьми. Зросла кількість британських туристів і бізнесменів, охочих відвідати Росію. І навпаки, збільшується кількість російських туристів, що виїжджають до Великої Британії.

Значно підвищився рівень економічного співробітництва Великобританії та Росії. Поряд з такими давніми партнерами, як компанія «Джон Браун», що володіла самим тривалим досвідом роботи в Росії, або «Шелл», на російському ринку набули популярність інші великі британські фірми («Брітіш петролеум», «Брітіш геес», «Баскін Роббінз» , «Кедберіз»). Значно розширила свою торгову мережу в Росії компанія «Ренкксерокс», що є основним спонсором Фонду реконструкції Великого театру. «Роле Ройс» має тривалі ділові контакти з російським паливно-енергетичним комплексом з поставок газоперекачувальних станцій. У галузі авіабудування компанія реалізує проект установки своїх двигунів на літаки ТУ-204 і опрацьовує питання установки авіадвигунів на літаки ТУ-214 та ІЛ-98, ІЛ-114. «Брітіш Нюк-Леа Фьюелс» здійснює в Росії проект з будівництва сховищ для ядерних відходів.

 Британський уряд заснувало спеціальний консалтинговий центр з питань здійснення ринкових реформ, а також реалізації програми підготовки фахівців в галузі торгівлі та маркетингу. Крім того, Фонд фінансував програму Міністерства фінансів Великобританії з підготовки російських фахівців для фінансового сектора. 

 У галузі охорони здоров'я був створений Фонд малих партнерств, який підтримував розвиток зв'язків між британськими лікарня 

 336 

 мі і місцевими органами охорони здоров'я та аналогічними російськими організаціями. 

 Активізувалися англо-російські науково-технічні зв'язки, хоча в даний час за своїм обсягом і діапазону вони поступаються рівня, досягнутого при Тетчер. 

 Головною темою переговорів, що проходять в останні роки між представниками зовнішньополітичних відомств Англії та Росії, стає питання розширення НАТО на схід. Вважаючи НАТО основою стратегічної стабільності в Європі, Великобританія водночас виступала за проведення розумної реформи альянсу, обумовленої більш повним урахуванням що відбулися після закінчення «холодної війни» змін. Серед загроз безпеки британська сторона вказувала на зростання ризику регіональних конфліктів, поширення тероризму, зброї масового знищення тощо Висловлювалася думка, що незалежно від закінчення «холодної війни» та зміни військово-політичної обстановки в світі відносини з Росією, враховуючи її розміри, завжди будуть створювати проблеми для Великобританії в Європі, а що залишилася у Росії військова міць може становити загрозу британській національній безпеці. Великобританія незабаром після розширення НАТО стала ставитися до цього як до закономірного процесу. 

 На Заході розгорнулися бурхливі дебати щодо того, яким чином розширювати Північноатлантичний пакт, щоб одночасно мінімізувати негативну реакцію з боку Росії, а також тих сторін, які не зможуть приєднатися до альянсу в першій хвилі. Затвердження російської сторони про те, що військовий потенціал розширеного альянсу буде представляти загрозу безпеці Росії, не враховувалося НАТО. Але все ж Лондон надавав великого значення тому, щоб розширення НАТО не викликало відчуження Росії. Незважаючи на всі запевнення і заклики, Росія продовжувала ставитися до Північноатлантичного альянсу з настороженістю. 

 Проблема розширення НАТО на схід була головною темою переговорів у ході візиту міністра закордонних справ Є. М. Примакова до Великобританії в лютому-березні 1997 р. Російська сторона звертала увагу на те, що розширення НАТО призведе до появи нових розділових ліній в Європі і в кінцевому рахунку до зниження рівня стабільності і безпеки. Висловлюючи позицію Росії, міністр наполягав на неприпустимості наближення кордонів альянсу, в тому-числі натовської інфраструктури, до російської території. Зі свого боку Мейджор і міністр закордонних справ М. Рифкінд, підтвердивши прихильність Великобританії єдиної натовської позиції, висловилися за досягнення компромісу з Росією в питанні про розширення НАТО, заявивши, що співпраця НАТО-Росія має стати наріжним каменем європейської безпеки. 

 337 

 22-2237 

 Існують і економічні проблеми у взаєминах двох країн, які стримують розвиток співробітництва в цій галузі, - непередбачуваність політичного та інвестиційного клімату в Росії для діяльності західних (у тому числі британських) компаній, незавершеність податкового законодавства, недосконалість митного режиму, бюрократизм, порядок правового взаємодії центру і регіонів і т.д. 

 Одним з основних перешкод, що заважають розвитку відносин між двома країнами, для Англії виявився чеченське питання, який є виключно внутрішньою справою нашої країни. Він використовується на Заході, в тому числі і в Англії, для спроб внесення розколу в російське суспільство, для звинувачення Росії в порушенні прав людини. Англійські правлячі кола не тільки закривають очі на тероризм, здійснюваний групою чеченців, що стали на шлях бандитизму і вбивств, про що свідчать страшні трагедії серпня-вересня 2004 р., особливо Беслан, але і захищають лідерів банд терористів. 

 Видається, що Великобританія як і раніше розглядає Росію як нестабільний і малопередбачуваною держави. Як і раніше, активно діють відносно Росії британські спецслужби. 

 І все ж, порівнюючи англо-російські відносини в недалекому минулому, можна сказати, що, хоча вони і займали важливе місце в британській зовнішньо-політичної стратегії, їх вагу і значення в глобальному контексті зменшилися. На нашу думку, це сталося саме через зниження економічної та військової потужності Росії після розпаду СРСР. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина