трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Міжнародні відносини → 
« Попередня Наступна »

Глава 1 Росія і США

Відносини між Росією і США мали і мають велике значення для положення в усьому світі. У XIX - початку XX в. між двома країнами відносини були нормальними і навіть дружніми. Після перемоги Жовтневої революції і утворення СРСР Америка довго не визнавала нову державу. Зізнання відбулося тільки в 1933 р., після того як президентом США стад Ф. Д. Рузвельт. Напередодні Другої світової війни після початку радянсько-фінської війни відносини ускладнилися.

У роки Другої світової війни наші країни були союзниками. Потім настала ера протистояння і навіть протиборства. Цей період відомий як період «холодної війни».

Саме СРСР і США, будучи наддержавами та ідеологічними суперниками, визначали розвиток міжнародних відносин. Ядерне стримування змушувало обидві сторони уникати ескалації суперництва і утримувати конфронтацію в певних рамках.

Розпад СРСР, розпуск Організації Варшавського договору та інші зміни в міжнародному житті на рубежі двох століть поставили ряд важливих питань, і перш за все про роль Росії в нових історичних умовах. У зв'язку з цим найважливіше значення набуває питання про стан і перспективи відносин між Росією і США. На думку ряду фахівців і міжнародних оглядачів відносини між нашими країнами перестали бути основним центром уваги зовнішньої політики Сполучених Штатів. Багато аналітиків вважають, що країни Європи, Китай і Японія стали більш важливими для американських довгострокових стратегічних інтересів.

Автори цього підручника вважають, що Росія як і раніше важлива для Сполучених Штатів в силу цілого ряду причин, які були визначальними в період «холодної війни». Незважаючи на те що Рос-

324

ся розгубила ряд своїх переваг, вона має велику кількість ядерних боєзарядів і засобів їх доставки. Росія як і раніше залишається другою найбільшою в світі ядерною державою і єдиною країною, здатною знищити Америку в результаті ядерного удару.

У сучасних російсько-американських відносинах відсутня фундаментальний конфлікт інтересів, неминуче ведучий до жорсткого антагоністичному протистоянню. Інтереси і дії США знаходяться в повному протиріччі з інтересами Росії. Це розширення НАТО, поширення впливу Північноатлантичного альянсу на країни Балтії та СНД, міжнародна торгівля зброєю, російсько-іранське співробітництво у військовій і ядерній областях і деякі інші. Що стосується областей, в яких здійснюється або може здійснюватись співпраця, то це комплекс проблем контролю над стратегічним озброєнням, зміцнення європейської безпеки, нерозповсюдження зброї масового знищення.

Необхідно також враховувати, що нарощувати свій ядерний потенціал прискореними темпами буде Китай і клуб ядерних держав буде розширюватися за рахунок нових членів. Сполученим Штатам доведеться постійно підтримувати стратегічні відносини з Росією.

Поряд з ядерними боєзарядами і засобами доставки Росія має великим запасом матеріалів, досконалою технологією і обширними спеціальними знаннями для створення ЗМЗ. Росія зберігає головне місце в системі американських політичних і стратегічних планів, пов'язаних з нерозповсюдженням зброї масового знищення. Вона важлива для Сполучених Штатів як партнер по створенню і підтримці глобального режиму нерозповсюдження ЗМЗ.

Росія зберегла за собою право вето в Раді Безпеки ООН. Вона розташовує правом заблокувати будь-яку ініціативу США, спрямовану на зміну існуючого міжнародного становища. У той же час вона не здатна в даний час протистояти здійсненню американських планів поза рамками Ради. Саме тому США вживають ряд дій в обхід ООН. Яскравим прикладом тому служать бомбардування сербських міст і війна в Іраку. Але це, як кажуть, «палиця з двома кінцями». По-перше, все це підриває авторитет Організації Об'єднаних Націй і веде до ослаблення її принципів. І по-друге, дії США в обхід ООН посилюють негативні відношення до політики Вашингтона по всьому світу, що особливо проявилося під час війни проти Іраку.

Хоча вплив Росії на рішення регіональних суперечок і конфліктів помітно ослаб, проте вона навіть і в такому стані здатна вплинути на рішення того чи іншого регіонального конфлікту. Не випадково в останні роки опозиція політики і дій США по

325

всеместно зростає, особливо це помітно в Європі, де Франція, Німеччина і Росія з багатьох питань виступають спільно і домагаються певних позитивних результатів. Росія - єдина країна на колишньому радянському просторі, яка здатна здійснити операції з підтримання і зміцнення миру.

На погіршення російсько-американських відносин роблять вплив багато чинників. Ще недавно США і СРСР були наддержавами та ідеологічними суперниками. Саме ці дві країни визначали міжнародну обстановку. Їх суперництво велося по всіх головних проблем міжнародного життя. Водночас ядерне стримування змушувало обидві сторони уникати ескалації суперництва.

Нині Сполучені Штати залишилися єдиною наддержавою, яка надає впливом на стан і розвиток міжнародних відносин. Америка переживає нині рідкісний по тривалості період економічного зростання при відсутності будь-яких потенційних конкурентів. Для Сполучених Штатів процес глобалізації надав можливість поширити свої цінності і використовувати систему міжнародних відносин на свій розсуд.

Росія, навпаки, знаходиться в небувалому за всю свою історію соціально-економічному занепаді. Для економічно ослабленої Росії процес глобалізації швидше становить загрозу, ніж шлях до благоденства. Якщо Сполучені Штати відчувають себе в безпеці, то Росія зіткнулася і стикається з наростанням важких внутрішніх і зовнішніх проблем. Стало бути, США і Росія живуть як би в протилежних світах.

США широко і відкрито використовують створилася сприятливу для них міжнародну обстановку після розпаду Радянського Союзу та тимчасового ослаблення Росії для здійснення своїх планів встановлення глобального впливу в усьому світі.

На жаль, в 1990-і роки, коли в країні не було стійкої влади, Москва не змогла визначити і сформулювати самостійну зовнішню політику країни, засновану на захисті національних інтересів. Звідси і пішли майже з усіх питань поступки, які межують з відступом від національних інтересів.

Сполучені Штати проводять щодо Росії політику, спрямовану на те, щоб створити на пострадянському просторі режими, які проводили б політику, вигідну Вашингтону. У країнах, в яких десятками років вплив Росії був переважаючим, США по добре розробленої і продуманої схемою домагаються повалення існуючих урядів і створення таких умов, які б повністю відповідали американським інтересам. В Югославії США використовували ті внутрішні сили, які стояли на позиціях сепара

326

тизма і відкритої конфронтації, аж до застосування військової сили. Причому самі США використовували проти Сербії свої збройні сили, і насамперед авіацію.

За схожим сценарієм американська адміністрація діє і в державах - колишніх республіках СРСР. У Грузії під контролем США і на їх гроші була організована і проведена так звана «революція троянд».

Цей же сценарій використаний американцями і їх європейськими союзниками на Україні під час підготовки та проведення виборів президента країни. Відриваючи один від одного країни, які були республіками Радянського Союзу, американська адміністрація прагне оточити Росію і розчленувати її. Про це свідчать виступи президентів США і, зокрема, президента Б. Клінтона в 1996 р.

Розширення НАТО до кордонів Росії, складності, що постають на шляху інтеграції СНД, є, на наш погляд, головними перешкодами до поліпшення і розвитку відносин з США і країнами Заходу. Розширення НАТО - найбільш важливий симптом спроби американської адміністрації поставити Росію перед доконаним фактом і змусити її змиритися з наближенням до її кордонів на сотні кілометрів створеного у військових цілях блоку. При цьому американська адміністрація заявляє, що цей військовий блок нічим не загрожує Росії, навіть просунувшись до самих її кордонів.

Чи усвідомлюють це у Вашингтоні чи ні, але розширення НАТО об'єктивно ізолює Росію від Заходу і змушує її шукати шляхи до створення противаги.

Структурний аналіз відносин між Росією і США за минулі роки, за оцінкою російських фахівців, дозволяє зробити висновок про складну динаміці співпадаючих або близьких інтересів, а також протиріч і конфліктів. Найбільш складними і чутливими для обох сторін поряд з проблемою розширення НАТО є і триваюче поширення впливу на країни Балтії та СНД, міжнародна торгівля зброєю і розвиток відносин Росії з низкою країн, включаючи Іран. США проявляють інтерес і намагаються чинити вплив на нові незалежні держави, колишні республіки Радянського Союзу. Цілком зрозуміло, що така політика США загрожує небезпечною конфронтацією в російсько-американських відносинах.

З областей, в яких проявляється співпраця, можна згадати комплекс проблем контролю над стратегічним озброєнням, нерозповсюдження зброї масового знищення, зміцнення безпеки в Європі і в деяких інших регіонах і, звичайно, боротьбу з міжнародним тероризмом.

Не можна пройти повз рішення США переглянути свій підхід до ПРО. Вашингтон, однак, не запросив Москву до ведення переговорів

327

з цього питання, а фактично пред'явив ультиматум, який полягав у тому, що американська сторона висунула свої умови перегляду , з якими російська сторона повинна була або погодитися, або залишитися поза договору по ПРО. Говорячи інакше, США заявили, що вони не збираються далі рахуватися з прийнятими раніше зобов'язаннями підтримки стратегічного паритету. В останні роки Вашингтон все більше і більше проводить свою політику, не рахуючись з думкою інших країн. Про це свідчать військові дії США на Балканах і на Близькому Сході, розширення військової присутності США в Закавказзі і Середньої Азії і встановлення фактично повного контролю в Середземномор'ї. США як і раніше планують розгортання системи НПРО, що може дуже швидко дестабілізувати обстановку в світі. Це підтверджують і зірвані американською стороною переговори про вирішення НПРО. Про небезпеку зовнішньополітичної стратегії США свідчить і що з'явилася в самому кінці XX в. «Стратегія національної безпеки США для нового століття».

У цьому документі Сполучені Штати відверто заявили про свою лідируючої позиції у світі. Більш того, документ ставив конкретної завданням але втіленню цього статусу в життя. Відносно ж Росії американські президенти, Клінтон і Буш, проводили стару політику, спрямовану практично на дискримінацію Росії в міжнародних відносинах, незважаючи на те що раніше у взаємному угоді заборонялося створення ракет середнього радіусу дії. При Б. Клінтоні ж ця ідея знову була піднята Вашингтоном. Найбільш наочним виразом відносин до Росії з'явився указ про поширення зони оперативної відповідальності об'єднаного командування ЗС США на території Казахстану, Киргизії, Таджикистану, Туркменії і Узбекистану. Указ був підписаний Клінтоном 1 жовтня 1999 Цікаво відзначити, що підписана в червні 2000 р. президентами Росії та США спільну заяву, в якій наголошувалося на готовність обох країн розвивати відносини дружби і взаємної довіри, практично не відмінило і навіть не змінило указ Клінтона. Зрештою, Москва заявила все ж, що Росія відмовляється від угоди про постачання зброї Ірану, угоди, укладеної Гором і Черномирдіним. Необхідно зауважити, що Росія при цьому втратила майже 4 млрд доларів. Поступливість деяких російських керівників завдала великої шкоди економіці Росії та політичної стабільності в країні.

Удар по американським амбіціям завдав страшного терористичний акт 11 вересня 2001 року який не тільки змінив пріоритети американської зовнішньої політики, а й змусив США переглянути свою стратегічну лінію відносно міжнародних організацій та деї

328

ствовать спільно з ООН. Росія підтримала Сполучені Штати в боротьбі проти тероризму. Президент РФ В. Путін заявив в той день, що Росія готова надати Сполученим Штатам будь-яку посильну допомогу в спільній боротьбі з міжнародним тероризмом.

США почали операцію з пошуку голови міжнародного тероризму Усами бен Ладена в Афганістані. 8 жовтня 2001 В. В. Путін заявив, що участь Росії в цій операції буде складатися в масштабної гуманітарної допомоги Афганістану спільно з європейськими та американськими партнерами. Тоді ж посол США в РФ Олександр Верша-боу заявив, що «уряд США висловлює вдячність за різнобічну підтримку у війні проти тероризму». Вступати у війну Росія поки не хоче. У Міністерстві оборони РФ заявили, що Північному альянсу поставляються лише озброєння і техніка.

У вересні 2002 р. Дж. Буш оголосив про нову «Стратегії національної безпеки США». Про те, що США і Росія будуть вести безкомпромісну боротьбу з міжнародним тероризмом, президенти двох країн знову заявили на черговій робочій зустрічі в Петербурзі в листопаді 2002 р. В. Путін, підтримуючи США, в той же час підкреслив, що всі великі міжнародні акції повинні проводитися тільки за згодою Ради Безпеки ООН і під його контролем. Це знову підтверджено В. Путіним у вересні 2003 р. в Кемп-Девіді.

 20 березня 2003 Сполучені Штати почали війну з метою повалити в Іраку режим Саддама Хусейна. Хоча, за твердженням Дж. Буша, в антиіракської коаліції взяли участь 35 країн, досі війна фактично триває і продовжують гинути люди. 

 Війна в Іраку обходиться США у величезну суму. Якщо вважати виділені конгресом гроші на війну, то сума перевалила за 100 млрд доларів. Треба сказати, що Росія щодо війни в Іраку посіла і проводить тверду і послідовну політику разом з Францією і Німеччиною. Війна США в Іраку показала, що навіть для такої потужної країни, як США, необхідна підтримка ООН. Тим не менш, незважаючи на те, що три члени Ради Безпеки - Росія, Франція і Китай, а також Німеччина і ряд інших країн виступили проти початку війни з Іраком, США з цим не зважили. 

 Для двосторонніх радянсько-американських відносин дуже важливі економічні проблеми. На жаль, рівень товарообігу між двома країнами дуже низький. Хоча обсяг взаємної торгівлі зріс за останні роки, частка США в зовнішньому товарообігу Росії становить 5-7%. Для порівняння можна відзначити, що частка Європейського союзу в зовнішньоторговельному обороті Росії - 40%. Частка Росії в американському торговому обороті становить менше 1%. Однією з причин загалом незначного товарообігу є те, що під торгові відносини не з 

 329 

 здана надійна економічна база. Вашингтон свої торгові економічні зв'язки з Росією, як і до 1991 р. з СРСР, здійснює в залежності від політичних умов. Уважно простежується політика нашої країни на міжнародній арені, внутрішньополітичне становище в країні, і залежно від цього розвиваються і торгово-економічні зв'язки. Хоча не можна не відзначити деякий прогрес в торгівлі. Все ж Вашингтон пішов на скасування деяких обмежень, встановлених в роки «холодної війни». Все ще існують протекціоністські бар'єри і ряд інших форм комерційної дискримінації. 

 Досі Росія представляє для США інтерес в основному в імпорті сировини: чорні і кольорові метали, добрива, що продається за низькими цінами. Все це американські торговельні організації можуть набувати і на інших ринках. Що стосується експорту США до Росії, то він в основному складається з споживчих товарів (курячі Окорочі-ка і зернова продукція). 

 М. Горбачов і його оточення розраховували на істотну матеріальну підтримку за значні поступки, зроблені в односторонньому порядку Москвою. На значну економічну і фінансову допомогу від Заходу і насамперед від США сподівалися і ельціністи - за згоду слідувати західним рекомендаціям в будівництві демократії та ринку. Однак ні ті, ні інші, крім порад і обіцянок, нічого не дочекалися. 

 На початку XXI в. США залишалися найбільш впливовою і потужною державою. Домінуючи в міжнародних фінансових інститутах і світовій економіці, величезна американська індустрія не виходить на широкі російські простори. Причин багато: це так і не склалися справжні ринкові відносини; відсутність стабільного законодавства; відсутність здорової конкуренції. Незначне участь другорядних американських виробників сигарет і «ніжок Буша» є ілюстрацією дійсних інтересів ділової Америки до російського ринку. 

 Росія - країна з величезним економічним потенціалом - продовжує залишатися потенційно вигідним торговим партнером. 

 Економічні питання для двосторонніх російсько-американських відносин дуже важливі, оскільки продуктивна співпраця у сфері безпеки не може відбуватися у вакуумі. Для цього повинна бути створена середу, яка забезпечувала б належний рівень взаємної довіри та впевненості. 

 Незважаючи на складні і важкі проблеми в російсько-американських відносинах і явно антиросійську тенденцію у зовнішньополітичній орієнтації американської адміністрації, співпраця США і Росії має першорядне значення для зміцнення міжнарод 

 330 

 ної безпеки. Проблеми військової безпеки включають контроль, обмеження і скорочення ракетно-ядерної системи, нерозповсюдження ядерної зброї, недопущення створення нових видів зброї масового знищення відсталими країнами. Все це займає центральне місце в російсько-американських відносинах. Росія, з її великою історією, може і повинна грати досить помітну роль у світовій політиці, спільно з іншими великими державами протидіяти формуванню однополярного світу і зберігати зовнішньополітичні позиції в різних регіонах на майбутнє. 

 Майбутнє стан і розвиток російсько-американських відносин якщо не у всьому, то багато в чому залежить від самої Росії, як вона зуміє знайти і визначити свою роль на світовій арені. Навіть при нинішньому могутність у США немає важелів впливу на Росію, яка володіє величезними багатствами. 

 Щоб зберегти мир і знайти шляхи співпраці двох країн, Москві і Вашингтону необхідно визначити компроміси, які влаштовують обидві сторони. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина