трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Політична конфліктологія → 
« Попередня Наступна »

§ 1. Сутність та типологія тероризму

В останні роки однією з актуальних завдань політичної конфліктології стала задача вивчення феномена сучасного тероризму для вироблення практичних рекомендацій з протистояння терористичній загрозі та її запобіганню в основних конфліктогенних зонах. Ключове поняття для розуміння цього феномену - поняття терору. У найзагальнішому сенсі терор означає застосування насильства для того, щоб викликати почуття страху у окремих людей і груп, проти яких таке насильство спрямоване. Терор може бути індивідуальним, але може бути і масовим як за кількістю жертв, так і за кількістю виконавців. Терор може бути організованим, коли його здійснює терористична організація, партія або держава, але може бути стихійним, спонтанним, наприклад, спровоковане небудь інцидентом масове знищення в умовах внутрішньополітичних конфліктів представників тієї чи іншої етнічної, релігійної групи або прихильників певної політичної партії, громадського руху.

Використання методів терору породжує таке соціально-політичне явище, як тероризм. Сучасна політична наука бачить у тероризмі одну з крайніх форм політичного екстремізму (див. главу III). Тероризм являє собою систематичне застосування насильства для досягнення певних цілей, в тому числі і політичних. Шлях до досягнення цих цілей включає два етапи: на першому здійснюється акт залякування, а на другому етапі терористи керують поведінкою людей в потрібному для них напрямку. Будь терористична акція являє собою складне за структурою явище, що має два об'єкти злочинних посягань. Первинним об'єктом можуть бути окрема фізична особа, група осіб або матеріальний об'єкт, а вторинним об'єктом - об'єкт управління, яким можна вважати суспільні відносини в широкому сенсі, наприклад, діяльність органів державної влади, громадський порядок, соціально-політичний і економічний лад. Суб'єкти тероризму - різні міжнародні та національні терористичні організації, а також окремі терористи, виступаючі виконавцями рішень цих організацій, в деяких випадках суб'єктами тероризму можуть бути навіть цілі держави.

Основні методи терористичної діяльності можна розділити на чотири групи. Першу групу складають традиційні способи здійснення терористичного насильства і залякування: пряме фізичне заподіяння шкоди життю, здоров'ю і обмеження свободи людей з використанням вогнепальної та холодної зброї, вибухових і отруйних речовин, отрут і т. д.

Друга група методів - це руйнівний вплив на матеріальні об'єкти: промислові підприємства, об'єкти життєзабезпечення населення, об'єкти енергетики, комунікації.

Третя група методів - це методи так званого психологічного терору. До них відносяться відкриті або анонімні погрози, обіцянки розправи або настання інших несприятливих наслідків для об'єктів тероризму або їх близьких у разі невиконання вимог терористів.

Четверту групу становлять методи організаційного характеру. Це вербування учасників терористичних організацій, їх навчання, організація постачання терористів засобами терористичної діяльності, фінансування, забезпечення документами і зв'язком, надання притулку.

Підставами для виділення типів тероризму можуть бути різні фактори. З точки зору простору, в якому відбуваються терористичні акції, тероризм може бути наземним, морським і повітряним. Залежно від того, які політичні цілі ставлять терористи і чим вони виправдовують власну діяльність, тероризм ділиться на лівий (революційний) і правий, релігійний і етнічний. Залежно від того, на якій території відбуваються терористичні акти, виділяють внутрішньодержавний тероризм і міжнародний. Якщо як суб'єкта терористичної діяльності виступає сама держава, мова йде про державний тероризм. Щодо нове явище - кримінальний тероризм, який сьогодні демонструє тенденцію до політизації.

Під революційним тероризмом розуміють тероризм, здійснюваний з метою революційного перебудови суспільства. Минулого даний тип тероризму був переважаючим. Терористичні методи в цьому випадку застосовуються для того, щоб дезорганізувати стару суспільну систему, залякати правлячу еліту і забезпечити її подальше повалення. Революційний тероризм виник у період Великої французької революції, коли використання терору як революціонерами, так і контрреволюціонерами стало масовим і справила великий вплив на політичний процес у Франції та в інших країнах в післяреволюційний період.

Головними суб'єктами революційного тероризму в Західній Європі і Північній Америці в 2-й половині XIX - початку XX вв. були анархісти, особливо прихильники ідей М. Бакуніна. Найбільш помітним явищем в цей період був революційний тероризм в Росії, який вплинув на прихильників тероризму в багатьох інших країнах, а також «збагатив» прийоми і методи здійснення терористичних актів.

У 2-й половині XX століття частина революційно налаштованої молоді розвинених держав стала на шлях терористичної діяльності, що призвело до створення на рубежі 1960-70-х рр.. маси лівоекстремістських груп і організацій. Широкий міжнародний резонанс отримали терористичні акції французьких гошістов, італійських «Червоних бригад», західнонімецької «РАФ», японської «Ренго секігун».

Широке поширення революційний тероризм отримав в Латинській Америці під впливом прикладу кубинської революції. У 1960-і рр.. там з'явилося безліч організацій, які прагнули поєднувати тероризм з тактикою міський герільї (партизанської війни).

Найбільш відомими терористичними угрупованнями були уругвайські «Тупомароси», «Армія національного звільнення Колумбії», «Революційні збройні сили Колумбії», «Сендеро Луміносо», «Революційний рух імені Ту-пака Амару».

Після розвалу Радянського Союзу і краху світової системи соціалізму престиж революційно-комуністичних ідей впав, і революційний тероризм перестав бути помітним явищем у сучасному світі.

Ідейна протилежність лівому революційному тероризму - правий тероризм. Представники цього типу тероризму обгрунтовують свої акції націоналістичними, праворадикальними ідеями. Прикладом правого тероризму може бути діяльність чорносотенців в дореволюційній Росії, хорватських усташів у довоєнній Югославії, різних фашистських організацій і рухів в західноєвропейських країнах. Після Другої світової війни ідейною основою правого тероризму став неофашизм (див. главу III).

Найбільш поширений тип тероризму в сучасному світі - релігійний тероризм. У його основі лежить релігійний фактор, хоча цілі терористів найчастіше носять конкретно-політичний характер. Мотивація терористів, безпосередньо вчиняють насильницькі дії, також базується на релігійній основі (див. главу IV). Спонукальним мотивом для терористичної діяльності служить релігійний фанатизм. Приклад тому - шахіди (смертники-самогубці), готовність до самопожертви яких нерідко використовують ісламські екстремістські угруповання. Такі організації, як «Аль-Каїда», «Хамас», «Хезболлах», «Брати-мусульмани» та інші, придбали сумну популярність завдяки численним терористичним акціям, досконалим їх бойовиками. Серед них і наймасштабніша за всю історію тероризму - 11 вересень 2001 р. в Нью-Йорку і Вашингтоні.

Серед сучасних течій релігійного тероризму можна відзначити сикхський тероризм. Сикхи - одне з релігійних меншин Індії; на їх частку припадає близько 2% від загального числа віруючих цієї країни. У XVI в. на території сучасного індійського штату Пенджаб існувало самостійне Сикхські держава, але воно було захоплене англійцями і включено до складу Британської Індії. Після того як Індія і Пакистан отримали незалежність, серед сикхів теж посилилося прагнення до відновлення самостійності. Виникло кілька сикхских організацій сепаратистської спрямованості, метою яких стало створення на території розділеного між Індією і Пакистаном Пенджабу незалежної держави під назвою Халістан. Деякі сикхські угруповання обрали тероризм як засіб досягнення поставленої мети. Сикхи-терористи найчастіше вдаються до вбивства індійських політичних і громадських діячів, представників центральних органів влади Республіки Індія та органів влади штату Пенджаб. Найбільш гучний терористичний акт, здійснений сикхами, - вбивство прем'єр-міністра Індії Індіри Ганді, дочки видатного індійського державного діяча Джавахарлала Неру. У 1995 р. члени терористичного угрупування «Баббар Халса» підірвали головного міністра штату Пенджаб Беант Сінгха. Сикхський тероризм має яскраво виражену сепаратистську спрямованість, що зближує його з етнічним тероризмом. У сучасному світі ці два типи тероризму часто перетинаються. Так йде справа в Північній Ірландії, де тероризм надихається ідеями ірландського націоналізму, але має і явно виражену релігійну основу: головна особливість даного регіону в тому, що його населення - прихильники або католицизму, або протестантизму. Взаємопроникнення релігійного та етнічного тероризму можна спостерігати і в інших конфліктних зонах сучасного світу.

Під етнічним тероризмом розуміють неадекватну форму боротьби проти дійсного або уявного ущемлення прав та інтересів окремих націй і етнічних груп. Ідейно-політичною основою етнічного тероризму стає етнонаціоналізм (див. главу V). Мета етнічного тероризму - зміна державного ладу і адміністративно-територіального устрою держави або правового статусу будь-якого вхідного в дану державу територіального утворення. Часто етнічний тероризм має явні сепаратистські устремління до створення нових держав за рахунок розчленування вже існуючих. У сучасному світі етнічний тероризм, поряд з релігійним тероризмом, - найбільш поширений тип тероризму. Феномен етнічного тероризму пов'язаний з діяльністю як широко відомих терористичних організацій (ІРА, ЕТА, «Тигри звільнення Таміл Ілама»), так і менш відомих («Фронт національного звільнення Корсики», «Фронт звільнення Бретані»).

У поняття міжнародного тероризму немає єдиної загальновизнаної трактування: часто його ототожнюють з державним тероризмом, а іноді і з будь терористичною діяльністю. Міжнародний тероризм використовує ті ж методи і засоби боротьби і проявляється в тих же видах, що і будь-яка інша різновид тероризму, але має свої специфічні особливості.

По-перше, до міжнародного тероризму зараховуються такі терористичні акції, які зачіпають інтереси двох і більше держав. По-друге, міжнародним тероризмом вважається терористична діяльність, що здійснюється на території неяк ких держав. По-третє, до міжнародного тероризму відноситься скоординована діяльність терористичних організацій в різних країнах, здійснення спільних терористичних акцій, матеріальна, фінансова допомога і моральна підтримка, що надається терористами однієї країни терористам інший. По-четверте, до міжнародного тероризму відноситься створення і діяльність міжнародних терористичних організацій.

Такі організації, на відміну від терористичних угруповань національного характеру, представляють собою розгалужені структури, не пов'язані з якою-небудь окремою країною.

Від міжнародного тероризму відрізняють державний тероризм, який має два аспекти: внутрішньополітичний і зовнішньополітичний. Внутрішньополітична державний тероризм являє собою дії державних органів правопорядку (поліції, контррозвідки і т. д.) проти власного народу з метою придушення і залякування опозиції, наприклад незаконні арешти, тортури, таємні викрадення і вбивства людей. Державний тероризм як зовнішньополітичне явище тлумачиться по-різному. У прийнятій на 39-й сесії Генеральної Асамблеї ООН резолюції «Про неприпустимість політики державного тероризму та будь-яких дій держав, спрямованих на підрив суспільно-політичного ладу в інших суверенних державах» він визначається як дії, спрямовані на насильницьку зміну чи підрив суспільно-політичного ладу інших держав. У цьому випадку політика державного тероризму виражається у використанні державними органами (насамперед розвідувальними) терористичних прийомів і способів досягнення зовнішньополітичних цілей, наприклад, зміни зовнішньополітичного або внутрішньополітичного курсу тієї чи іншої держави, ослаблення потенціалу і позицій держав-супротивників. Для досягнення цих цілей застосовується фізичне усунення зарубіжних державних і політичних лідерів, деморалізація і залякування тих груп населення, які підтримують влади держав-супротивників, а також дезорганізація збройних сил і апарату управління цих держав.

Сьогодні до державного тероризму зараховують і дії держав-спонсорів міжнародного тероризму, які надають пряму або непряму підтримку терористичним організаціям. Така підтримка включає надання території для створення баз і тренувальних таборів терористів, притулку від переслідувань правоохоронних органів інших держав, надання фінансової та матеріальної допомоги.

 Виникнення повітряного тероризму обумовлено розвитком цивільної авіації. Поняття повітряного тероризму включає в себе захоплення повітряних суден та їх викрадення; захоплення заручників, що перебувають на борту повітряних суден; використання повітряних суден для утримання та транспортування заручників, захоплених в інших місцях, і т. д. Мета повітряного тероризму - як правило, примусити влади виконати вимоги терористів про звільнення з ув'язнення і вільному виїзді з країни своїх однодумців, демонстрація незгоди або засудження тих чи інших політичних опонентів, а також отримання викупу. В останні десятиліття повітряний тероризм був одним з найпоширеніших видів тероризму: його використовували прихильники різних політичних і релігійних течій, як праві, так і ліві, наприклад японська «Ренго Секігун» і палестинська «Чорний вересень», а також інші терористичні організації. 

 Оскільки силові операції по звільненню повітряних суден і заручників пов'язані з великим ризиком, переважніше використовувати менш небезпечні способи боротьби з повітряним тероризмом, але для цього необхідно сумлінну співпрацю між державами. Довгий час такої співпраці не було. Терористи йшли від відповідальності, отримуючи укриття на території країн, де з тих чи інших причин до них ставилися з співчуттям. Поступово прийшло розуміння того, що безкарність повітряних терористів суперечить інтересам усіх держав, незалежно від їх політичного і суспільного ладу. Це допомогло прийняти більш дієві заходи по боротьбі з повітряним тероризмом як на багатосторонньому, так і на двосторонньому рівнях. 

 Витоком морського тероризму було піратство - напади на морські судна з метою їх захоплення і розграбування. У сучасних умовах під морським тероризмом розуміють захоплення морських суден з метою насильницької зміни їхнього курсу, захоплення заручників з числа пасажирів і членів екіпажу теплоходів, поромів, катерів, угон морських судів. Мета подібних актів, як і при інших видах тероризму, - вираз демонстративного протесту проти дій влади будь-якої держави або пред'явлення ним вимог політичного, а іноді і матеріального характеру. Найбільш відомий акт морського тероризму - захоплення групою палестинських терористів італійського круїзного лайнера «Акілле Лауро» з 750 пасажирами на борту в 1985 р. У ході цієї акції, що здійснювалася в порядку відплати за наліт ізраїльської авіації на штаб-квартиру ОВП у Тунісі 1 жовтня 1985 г ., один американський громадянин загинув. 

 Останнім часом з'являються нові об'єкти для терористичної діяльності на морі, наприклад стаціонарні платформи з видобутку нафти і газу. Це створює потенційну загрозу екологічних катастроф. 

 Особливим феноменом можна вважати кримінальний тероризм, тобто залякування і насильство, що застосовується організованими злочинними угрупованнями з метою усунення або придушення конкурентів по незаконному бізнесу, закріплення або перерозподілу сфер злочинного економічного впливу, а також лобіювання своїх інтересів у державних установах. Це можуть бути вбивства підприємців, чиновників і політичних діячів, співробітників правоохоронних установ, збройні зіткнення між конкуруючими кримінальними угрупованнями, здирництво. Усе перераховане вище - кримінальні злочини, проте в останні роки відбувається політизація кримінального тероризму. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина