трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Політична режими і системи країн → 
« Попередня Наступна »

УЧАСТЬ НАРОДУ В ПОЛІТИЧНОГО ЖИТТЯ В ІРАНІ

Процес участі народу в політичному житті країни висловлює єдність нації і народу і характерний для всіх політичних систем. Однак ступінь його прояву залежить від державного ладу. В історії дуже рідко були випадки, коли виключені з процесу участі групи людей могли б мирно і за згодою приймають політичні рішення брати участь у демократичних перетвореннях.

Участь у політичному житті країни - це не тільки моральна характеристика нації і народу, а й реалізація людьми можливостей встановлення соціальної рівності та усунення односторонніх рішень, прийнятих політиками. Тому, хоча участь у політичному житті країни - необхідна умова свободи і рівності, одного його для вирішення завдань недостатньо.

Деякі мислителі назвали співучасть «процесом, що породжує владу». Це означає, що під час даного процесу формується нейтралізуюча сила, що надає опір існуючої влади. Тому участь у політичному житті країни-це засіб надання ще однієї можливості народу для участі у вирішенні політичних справ, а також результат активної підготовки до створення і зміцнення нових структур влади. На основі сказаного зміна влади неминуча за активної участі народу в політичному житті країни (політичному співучасті).

У 1982 р. Центр вивчення суспільного розвитку ООН в своїй доповіді перерахував три основні елементи участі народу в політичному житті країни: 1)

участь у владі, 2)

розумні дії суспільних груп для визначення своєї долі і підвищення рівня життя; 3)

створення необхідних умов для неблагополучних груп населення. Поряд із зазначеними особливостями також необхідно звернути увагу на два, як нам здається, важливих поняття, а саме: «загальний діалог» і «всеосяжність».

Під всеосяжність входять загальні права людей (що досягли зрілості) на участь у політичному житті країни, а також на отримання поста депутата і навіть Лідера країни. Рівність людей з точки зору політичних прав можна розцінювати як попередню умову для політичного співучасті.

Деякі автори виділяють традиційні і нетрадиційні форми участі народу в політиці. Голосування, політичні дискусії, передвиборна боротьба, створення груп і партій - це показники традиційного співучасті. Тим часом до нетрадиційних форм можна віднести оголошення виборів поза законом, політичні протести, демонстрації зі сутичками та міські хвилювання, екстремізм, партизанську війну і, нарешті, революцію, про що ми будемо говорити нижче. З цього випливає, що Ісламську революцію 1979 р. в Ірані можна віднести до нетрадиційного виду співучасті. Цієї точки зору дотримуються дослідники, що прийняли до уваги кілька причин революції. На їх переконання, хід Ісламської революції, у-перших, придбав наймасовішу закінчену форму неофіційного протесту в історії, по-друге, вперше в історії світових революцій армію, не ослабіла у війні з іноземцями, зруйнували опозиційні політичні сили, по-третє, ця революція відбулася в країні, яка, незважаючи на наявні проблеми, була відносно розвинена, тобто більшість населення проживало в містах і робочий клас становив понад три мільйони чоловік. Тому в певному сенсі революція в Ірані виникла в результаті необхідності розширення активної участі народу в політичному житті країни.

Багато дослідників відзначають поняття «республіканський лад», яке увійшло до Конституції Ісламської Республіки Іран після перемоги революції і є необхідним елементом суспільної структури Ірану. Незважаючи на це, питання про межі цього поняття досі предмет для обговорення.

Так як в межах Ірану спостерігається різноманітність етнічних груп, релігій, мов і рас, останнім часом тут все більш помітно увагу до плюралізму - представленню інтересів різних груп населення. Наявність різних мов в Ірані, таких як перський, белуджська, курдська і азербайджанський, кожен з яких відноситься до певної народності, поряд з наявністю двох релігійних течій, шиїзму і сунізму, говорить про багатонаціональну ™ та розмаїтті віросповідання в країні.

Виходячи з необхідності представлення інтересів різних груп населення, багато видних діячів сьогоднішнього Ірану відзначають потребу у розвитку принципу участі народу в політичному житті країни. Ця обставина викладено в параграфі 8 статті 3 Конституції:

Уряд Ісламської Республіки Іран покликане забезпечувати участь всього народу в політичному, економічному, соціальному і культурному самовизначенні.

Також стаття 6 Конституції говорить:

В Ісламській Республіці Іран управління справами країни здійснюється з опорою на громадську думку шляхом виборів Президента, депутатів маджліс ісламської ради, членів рад шляхом референдуму , які проводяться з питань, визначених в інших статтях цієї Конституції.

З метою забезпечення участі народу в політичному житті стаття 7 Конституції визнає поради основними органами у прийнятті рішень та управлінні країною. Конституція називає наступні поради: Маджлис ісламської ради, рада провінції, області, міста, району, повіту, села і т. п. Вона проголошує, що народ відіграє велику роль у прийнятті рішень у всіх сферах. Для забезпечення цієї діяльності та з метою заборони на утиск законних свобод стаття 9 Конституції говорить:

Жодна посадова особа під приводом захисту незалежності і територіальної цілісності країни не має права обмежувати законні свободи, навіть шляхом видання законів і інших нормативних актів.

Як вже було сказано, представлення інтересів різних груп населення - невід'ємна частина життя іранського суспільства. Застосування цього принципу не тільки не перешкоджало єдності, а й зміцнило монолітність народу і затвердило іранську ідентичність. Зараз у силу ускладнилася міжнародного і внутрішнього життя потрібно розвиток цієї багатонаціональної ідентичності іранського суспільства, що представляється нездійсненним без розвитку загального участі народу в політичному житті.

Історія свідчить, що в Ірані завжди були сили, що знаходилися в опозиції, і щоразу, коли в управлінні країною брали гору певні верстви суспільства, вона стикалася з кризою. Згідно зі статтею 12 Конституції, як вже не раз говорилося, офіційна релігія Ірану-іслам джа'фарітского толку, який визнає існування 12 непорочних імамів, і цей принцип є незмінним. Інші ісламські течії (мазхаби), зокрема Ханафі-ське, шафі'ітское, малікітского, ханбалітської, зайдитській, також користуються повною повагою. Послідовники цих мазхабов абсолютно вільні у відправленні релігійних обрядів відповідно до своїх релігійним нормам; вони можуть займатися релігійним вихованням і освітою, вирішувати справи особистого статусу (шлюб, розлучення, спадщина, заповіт) і звертатися до суду з позовами про них. У будь-якому місці, де послідовники одного з цих течій складають більшість населення, місцеві правила і постанови встановлюються радами на основі їхніх вимог, але без ущемлення прав інших мусульман. Також іранські зороастрійці, іудеї і християни, відповідно до статті 13 Конституції, є релігійними меншинами, які можуть вільно відправляти свої релігійні обряди в рамках закону і надходити в справах особистого статусу і в сфері релігійного виховання згідно своєму вченню.

Незважаючи на численність існуючих етнічних груп, всі іранські шари, що складають плюралістичне іранське суспільство, завжди брали участь в усуненні кризових явищ в історії країни. Це стало основою створення і збереження єдиної держави, але коли це єдине держава мала намір звести ідентичність народу до однієї складової, яка розглядалася як більш важлива, ніж власне іранська сутність, відбувався криза.

Деякі автори для пояснення вакууму, що утворився через відсутність участі народу в політичному житті країни приводять в приклад держава Сафавідов. На їх думку, хоча сафавідское держава встановила міцні кордону Ірану і визначило його межі, воно спробувало обмежити сферу іранської ідентичності, взявши до уваги тільки основний богословський толк - шиїзм. Ігнорування інших напрямів іранської сутності і заслуговують уваги сторін життя політичного суспільства призвело до нівелювання поняття «Великий Іран». Ці письменники, намагаючись підтвердити свою точку зору, вказують на війни і ворожнечу між Іраном і 'Усманского (Османської) імперією. Вони переконані, що під час правління династії Сафавідов, коли в державі шиїзм отримав широке поширення, курди-суніти, що становили в той час більшу частину іранського суспільства, відчували себе відчуженими в цій державі, і в результаті 'Усманского держава, використавши зручний випадок, змогло відірвати більшу частину Курдистану від іранської землі. З іншого боку, на сході Ірану також з'явилися кордони між іранцями шиїтського і суннітського толку у Великому Хурасані, в тих областях, де зараз розташовані Афганістан і Центральна Азія. Насправді, на думку цих дослідників, в той час виникли окремі від Ірану області Центральної Азії, і врешті-решт через три століття землі незалежних феодалів в Бухарі, Хіві і Марва (Мари) були анексовані царською Росією. Англія відокремила Герат від Ірану і підготувала грунт для остаточного формування Афганістану.

На думку дослідників, які вважають за необхідне участь народу в політичному житті з метою представлення інтересів релігійної більшості і більшості етнічних груп Ірану, падіння сафавідского держави стало результатом обмеженості іранської ідентичності того часу.

Афганці, які протягом правління Сафавідов зовні ігнорувалися, бачачи безпорадність сафавідского шаха Султан-Хусайна, за рішенням, прийнятим сунітськими вченими Аравії, здійснили навалу на столицю Ірану зі сходу. На думку цих дослідників, напад афганців не носило національний характер, а стало помстою груп суннітського толку шиїтському державі. З цієї ж причини в результаті цих навал були знищені всі створені до того політичні та культурні основи держави.

Широке держава Надир-шаха Афшара, деякими яке вважалося військовим, відрізнялося від сафавідского. Армія Надир-шаха в основному складалася з представників таких племен, як перси, белуджі, курди, араби і т. п., і протягом короткого часу він зміг завоювати Багдад і Кавказ, а також зробити набіг на Індію. Чи не схвалюючи завойовницьких походів Надіра, відзначимо його важливу роль в освіті обширного єдиної держави, що дозволило всім верствам іранського суспільства визнати його своїм правителем.

В основному в традиційному іранському державі з традиційними ознаками участі народу в політичному житті в центрі розташовувався шах, а на околицях країни і в округах в управлінні країною брали участь намісники. Однак з царювання Різа-шаха виникла інша система, коли відносно нецентралізоване уряд і система традиційного співучасті розвалилися, а нова держава прийнялося придушувати відцентрові тенденції. Потужне уряд, ігноруючи багатонаціональність Ірану, протрималося до 1354/1975 р., тобто до зародження Ісламської революції. Піввіковий досвід правління династії Пахлаві показав, що іранське суспільство стає вразливим, коли ігнорується багатонаціональний склад населення. Інакше кажучи, в сучасну епоху участь народу в політичному житті країни розцінюється як національна необхідність.

На щастя, Конституція створила чимало сприятливих умов для забезпечення політичного співучасті народу. Наприклад, відповідно до статті 19 все люди, що належать до будь-якого етносу чи племені, володіють рівними правами. Колір шкіри, раса, мова і т. п. не ставлять нікого у привілейоване становище. Закон також не позбавляє людей рівних прав за статевою ознакою. Згідно зі статтею 20 Конституції всі іранці, незалежно від статі, однаково користуються заступництвом закону і володіють усіма гуманітарними, політичними, економічними, соціальними і культурними правами з урахуванням дотримання ісламських норм. Також підкреслюється свобода переконань в якості однієї з найсерйозніших основ участі народу в політиці. Адже стаття 23 Конституції говорить:

Забороняється перевірка поглядів людини. Людина не може бути піддати осуду через його поглядів.

Відповідно до статті 24 преса вільна у публікації матеріалів. Поряд з пресою та друкованої діяльністю, партії, політичні та професійні суспільства і організації, ісламські суспільства і визнані релігійні меншини вільні згідно статті 26:

Нікому не можна заборонити брати в них участь і нікого не можна примусити до членства в якій -чи організації.

Стаття 27 додає до цього, що забезпечується свобода зборів і демонстрацій без зброї і без порушення основ ісламу.

Як бачимо, Конституція Ісламської Республіки Іран взяла до уваги інтереси всіх сторін у процесі участі народу в політичному житті країни і заклала законні основи для здійснення відповідних принципів. Конституція також взяла до уваги принцип забезпечення згаданих свобод для заборони тиску з боку уряду на діючі політичні та культурні організації. Наприклад, стаття 25 проголошує, що розтин і недоставлення листів адресатові, запис та оприлюднення телефонних переговорів, перехоплення телеграфних та телексних повідомлень, їх цензура і недоставлення адресату і будь-яке підслуховування заборонені. З іншого боку, на основі статті 38 забороняється застосування будь-яких тортур для отримання зізнання чи інформації. Нікого не можна примусити до дачі показань свідків, визнанням або клятві. Усяке образу людської гідності затриманого, заарештованого, укладеного або засланого особи забороняється і карається законом (стаття 39).

 В цілому Конституція Ісламської Республіки Іран також визнає презумпцію невинуватості (стаття 37):

 Ніхто не зізнається злочинцем з точки зору закону, поки його провина не буде доведена в компетентному суді.

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина