трусы женские хлопок купить
Grāmatas ārsti
Головна → 
Політологія → 
Геополітика → 
« Попередня Наступна »

Облік народонаселення

Державне будівництво вимагає обліку народонаселення, тому демографи приділяють цьому процесу особливу увагу [8, 16, 30 ].

Потреба в обліку населення з'явилася ще в глибоку давнину. Збереглися відомості про такі обліках в

Стародавньому Єгипті, Дворіччя, Китаї, Індії, Японії, Стародавній Греції, Стародавньому Римі. Необхідність обліку викликалася в ті далекі часи в першу чергу військовими і фіскальними потребами. Найбільш досконалими в давнину були обліки населення в Стародавньому Римі. Там з 435 р. до н.е. по I в. н.е. регулярно проводилися так звані цензи, під час яких кожен римський громадянин під присягою повідомляв цензорам (переписувачам) своє ім'я і вік, імена і вік членів своєї сім'ї, а також відомості про своє майно.

У середні століття обліки населення мали випадковий, епізодичний характер і в більшості випадків проводилися після воєн, епідемій, голоду та інших соціальних потрясінь. Найбільш поширеним видом обліку були описи господарств. Найповнішим урахуванням населення в середньовіччі, відомості про який дійшли до нас, є землеописание 34 графств Англії, здійснене в 1086 р. за наказом Вільгельма Завойовника і увійшло в історію під назвою «Книга Страшного Суду». Проводилися в середньовіччі обліки населення і в окремих містах, наприклад в Нюрнберзі в 1449 р. і в Страсбурзі в 1473 р. У 1567 облік населення був проведений в швейцарському кантоні Цюріх.

З середини XVIII в., У зв'язку із збільшеним інтересом до вивчення населення, облік у розвинених країнах став більш-менш регулярним. Проте всі тодішні обліки тривали по кілька років і не охоплювали всього населення. Тому їх не можна назвати переписами в сучасному значенні цього слова.

На Русі враховувати населення стали з IX ст. (Маються дані про проведені в IX ст. Обліках в Київській Русі і в Землі Новгородської). Оскільки ці обліки населення переслідували лише фіскальні цілі, вони охоплювали тільки податное і в основному чоловіче населення. Пізніше, в період татаро-монгольського ярма, за вимогою татарських ханів у цілях визначення розмірів данини, були вироблені обліки населення деяких російських князівств. Такі обліки були здійснені в 1245, 1257, 1259 і 1273 рр..

Оскільки на ранніх етапах російської історії головною метою обліку населення був збір податків, то форми цих обліків залежали насамперед від характеру існувала в той чи інший період системи оподаткування.

Так, в XIV ст. одиницею податкового оподаткування була земельна ділянка, продуктивно використовувався в господарстві, і облік населення носив поземельний характер. У XVII в., З розвитком ремесел і торгівлі, одиницею оподаткування замість земельної ділянки став двір (тобто господарство) і «перепису» перетворилися з поземельних в подвірні. Вони враховували головним чином тяглове (платило податки) населення. Загальнодержавні «подвірні перепису» були проведені в 1647, 1678-1679, 1710 і 1715-1716 рр.. Всі вони мали той недолік, що враховували тільки тяглові двори і тільки чоловіче населення. Крім того, одержувані в результаті них дані були неточними, тому що недоучітивают частина населення як з причини недосконалої організації, так і з-за навмисного спотворення подаються відомостей, оскільки від результатів обчислення залежали розміри податків; непоодинокими були і помилки переписувачів.

На початку XVIII в. податкова система зазнала нові зміни. Вводилося подушне оподаткування, одиницею якого стала чоловіча душа. Відповідно з новою системою оподаткування була прийнята і нова форма обліку населення - так звані ревізії («по задушливі перепису»). Всього в Росії було проведено 10 ревізій. Указ про проведення першої ревізії видав Петро I 26 листопада 1718 Сама ж «перепис» почалася після опублікування указу сенату від 22 січня 1719 і тривала до 1727 р. У ході проведення цієї ревізії були переписані не тільки російські, але й більшість інших народів. І все ж ряд народів (башкири, частина татар тощо) не був врахований. Крім того, спочатку ревізія не поширюється на Прибалтику, Малоросію, Слобідську Україну.

Протягом майже півтора століть ревізія фактично була єдиною достатньо широкою формою обліку населення країни (лише в деяких районах крім неї проводилися місцеві обчислення).

Однак цей вид обліку мав цілий ряд істотних недоліків. Так, ревізії не охоплювали повністю все населення, більшість з них не покривали всій території країни, а головне, вони були розтягнуті в часі (хоча терміни їх проведення поступово зменшувалися). Все це разом узяте сильно спотворювало відомості про чисельність і склад населення, і ревізії, звичайно, не можна вважати переписами населення в сучасному розумінні.

Перша справжня перепис населення був проведений в 1790 р. в США відповідно до прийнятого в 1787 р. рішенням конгресу. Тоді ж було передбачено, що перепису повинні проводитися в країні через кожні 10 років.

У першій американської перепису визначалося лише порівняно невелике число демографічних характеристик: враховувалися чисельність вільних білих чоловіків з підрозділом їх на дві вікові групи (до 16 і старше 16 років), чисельність вільних жінок, а також чисельність вільного кольорового населення і рабів. Об'єктом обчислення в цьому переписі, на відміну від більш ранніх переписів, було постійне населення, тобто всі люди листувалися там, де вони зазвичай жили; особи ж, не мали постійного місця проживання, фіксувалися в тому місці, де вони перебували в перший понеділок серпня 1790

Будучи першим досвідом справді наукового переписного обліку , американська перепис населення 1790 мала деякі дефекти. Так, через недостатньо ретельної організації були неточно визначені межі ряду лічильних дільниць, що призводило до помилок при підведенні підсумків; загроза нападу ро боку індіанців завадила лічильникам своєчасно потрапити в деякі регіони країни. Тим не менш, незважаючи на всі ці недоліки, перший перепис населення США була великим досягненням у справі обліку населення.

У 1800 р. перепис була проведена в одній з європейських країн - Швеції (разом з належала їй тоді Фінляндією), а потім стала здійснюватися і в ряді інших країн. У XIX в. почали проводити перепису населення і в більшості країн Латинської Америки, Вест-Індії. У 1851 р. було вперше переписано населення Канади та Нової Зеландії, а в 1881 р. - населення англійських колоній Австралії. Країни Азії та Африки в XIX в. були слабо охоплені переписним урахуванням, в цьому столітті перепису були проведені лише на Цейлоні, в Індії, Японії, Нігерії, Єгипті та в деяких інших країнах. У більшості ж азіатських і африканських країн перепису населення вперше пройшли вже в XX сторіччі. У XX в. вперше були проведені перепису і в деяких країнах Америки (в Сальвадорі, Нікарагуа, Панамі та ін), Океанії (на Вануату, Соломонових островах, в Папуа-Новій Гвінеї та ін), а з європейських країн - в отримали незалежність Польщі та Албанії , а також у двох державах-карликів: Ватикані та Андоррі. У Польщі, після створення в результаті першої світової війни Польської держави, вперше перепис населення була здійснена в 1921 р., проте на територіях Австрії, Німеччини та Росії, що увійшли до складу незалежної Польщі, перепису були проведені ще в XIX столітті-відповідно в 1818, 1856 і 1897 рр..

Що ж являє собою перепис населення в її сучасному розумінні, які основні наукові принципи її характеризують?

За визначенням Статистичної комісії. ООН, перепис населення - це «єдиний процес збору, узагальнення, оцінки, аналізу та публікації або поширення іншим чином демографічних, економічних і соціальних даних, що відносяться за станом на певний час до всіх осіб в країні ...». За резолюцією ООН доцільно проводити перепису населення приблизно раз на 10 років, чому зараз практично слідують багато країн світу.

Сучасна, науково організована, перепис населення характеризується такими основними принципами: 1.

Першим найважливішим науковим принципом є її загальність, тобто переписом має бути охоплено всі без винятків населення. 2.

Другий принцип-розробка змісту програми перепису і її єдність, що дуже важливо для зіставлення даних переписів населення як у часі, так і по території окремої країни, як на національному, так і на міжнародному рівні. 3.

Принцип самовизначення полягає в тому, що практично всі відомості отримують не з документів, а безпосередньо від кожної людини, т.

е. поіменно. З останнім пов'язане і така умова успішного проведення перепису, як дотримання статистичної таємниці. 4.

Проведення перепису приурочується до певного моменту часу, що отримав назву критичний момент перепису населення (померлі до і що народилися після цього моменту не враховуються, в результаті чого і виходить «моментний знімок» населення). Таким чином, одномоментност' є дуже важливим принципом при проведенні перепису населення. 5.

Нарешті, виділимо такий принцип, як централізація проведення перепису населення. Не випадково рішення про проведення чергового перепису населення приймає уряд країни. У Росії її підготовкою та проведенням керує Держкомстат РФ.

У СРСР в післявоєнний період перепису проходили приблизно через кожні десять років-в 1959, 1970, 1979, 1989 рр..

Така періодичність відповідала рекомендаціям ООН.

Проведення переписів взимку, в січні, є найбільш переважним з точки зору найменшою рухливості населення і, крім того, зручним для порівняння підсумків перепису з даними оцінок населення, що виробляються на початок року. Так, останній перепис населення СРСР відбулася 12 січня 1989

Цілі і завдання перепису, порядок і терміни її проведення широко роз'яснювалися населенню через засоби масової інформації. Населення листувалося за місцем проживання, хоча б тимчасового, а не за місцем роботи або служби. Збори відомостей при перепису осуще ствлялісь шляхом обходу лічильниками всіх приміщень, опитування громадян і запису відповідей у ??переписні листи. Оскільки перепис заснована на довірі до повідомляються населенням даними, документи, що підтверджують правильність відповідей, при опитуванні не були потрібні. Наприклад, кожен громадянин мав право назвати ту національність, до якої він себе відносить (національність дітей визначається батьками). Під час перепису і після неї гарантувалася конфіденційність отриманих про кожну особу відомостей.

Для забезпечення повноти обліку населення під час перепису були проведені контрольні заходи - заповнення контрольного бланка, довідки про проходження перепису, вибіркові контрольні обходи. В основному з цією ж метою враховувалися при перепису дві категорії населення - наявне і постійне. У результаті здійснення контрольних заходів було виявлено 0,4 млн. Непереписана осіб. Ця чисельність була включена в підсумки перепису.

Програма перепису населення 1989 р. містила широке коло питань, які комплексно характеризують соціально-демографічний склад населення, розміщення його по території країни.

Як і раніше, при переписом 1989 р. частина питань програми задавалася не всім опитуваним, а вибірково, в кожному четвертому житловому приміщенні, причому тільки постійно живуть в ньому. Це робилося для економії часу і коштів при зборі даних і їх подальшої обробки.

Порівняно з 1979 р. в програму перепису були включені дев'ять нових питань, з них сім-присвячених житловим умовам. Раніше ця тема розроблялася лише при перепису населення 1926 р.

Для поглибленого вивчення міграції населення була розширена тема про міграцію - включений додаткове питання про місце народження. Для з'ясування професійно-технічної підготовки молодих робітників було поставлено питання про закінчення професійно-технічного навчального закладу. Програмою перепису населення було передбачено також одержання відомостей про два джерела засобів існування замість одного при раніше проведених переписах. При цьому перелік джерел був поповнений новими їх видами - роботою в кооперативі та індивідуальною трудовою діяльністю. Крім того, в програму перепису були внесені деякі інші зміни, доповнення.

Підрахунок підсумків перепису здійснювався в два етапи. На першому з них, з метою швидкого отримання результатів, були підведені по кожній території і країні в цілому короткі попередні підсумки про чисельність всього населення, міського та сільського, чоловіків і жінок. У квітні 1989 р. ці підсумки були опубліковані у пресі. За попередніми підсумками чисельність населення СРСР, що включає проживають в країні іноземних громадян, склав 286 731 тис. чол., Постійного - 285 743 тис. чол. \

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =

енциклопедія  Баранина  по-мисливськи  Котлети  сардина